第一章　總　則

　　第一條　為了科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)和利用水能資源，加強小水電監督管理，促進(jìn)山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內裝機容量5萬(wàn)千瓦及以下水電工程的開(kāi)發(fā)、建設和管理。

　　第三條　省人民政府水行政主管部門(mén)是小水電的行業(yè)主管部門(mén)，負責小水電的監督管理，具體工作由其所屬的小水電管理機構實(shí)施。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的小水電監督管理工作，其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責內，履行相關(guān)管理工作。

　　第四條　各級人民政府應當加強對小水電監督管理工作的領(lǐng)導，支持小水電的發(fā)展，推動(dòng)小水電的技術(shù)改造，保障小水電的安全生產(chǎn)運行。

　　第五條　各級水電行業(yè)協(xié)會(huì )應當接受水行政主管部門(mén)的指導，協(xié)助小水電進(jìn)行生產(chǎn)安全自查，配合有關(guān)部門(mén)做好小水電的安全監督管理工作。

第二章　規劃與建設管理

　　第六條　小水電的開(kāi)發(fā)利用應當符合水能資源開(kāi)發(fā)規劃。

　　禁止在自然保護區核心區、緩沖區、實(shí)驗區建設小水電工程。

　　第七條　小水電建設項目初步設計報告應當由具有法定資質(zhì)的設計單位編制。

　　第八條　小水電建設項目可行性研究報告（項目申請報告）報發(fā)展改革部門(mén)按照規定權限進(jìn)行審批（核準）。

　　第九條　小水電建設項目初步設計報告按照下列規定審批：

　?。ㄒ唬┭b機1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由縣級人民政府水行政主管部門(mén)審批，報地級以上市及省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　?。ǘ┭b機1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門(mén)審批，報省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　?。ㄈ┭b機2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門(mén)審批。

　　小水電的技術(shù)改造項目按照新建小水電建設項目初步設計審批權限執行。

　　附屬水庫庫容達到或者超過(guò)1000萬(wàn)立方米的小水電建設項目應當根據水庫庫容的大小，按照同等規模的水庫項目進(jìn)行初步設計審批。

　　第十條　小水電接入系統工程在可行性研究階段，按照核準制的要求，由發(fā)展改革部門(mén)核準。

　　第十一條　已經(jīng)審批（核準）的小水電項目，進(jìn)行重大設計變更，應當按照規定報原項目初步設計審批部門(mén)審批（核準）。如改變工程項目建設任務(wù)或者綜合利用的主次順序、工程等級、主要水文參數和成果、建設場(chǎng)址、大壩壩型以及改變電站總裝機容量超過(guò)10%的，項目應當重新立項，報有管轄權的部門(mén)審批（核準）。

　　第十二條　小水電建設項目應當嚴格執行建設程序，履行規定的審批（核準）手續，實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制。其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行監督管理。

　　第十三條　小水電建設項目，應當按照國家有關(guān)規定組織各類(lèi)驗收。未進(jìn)行驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)入下一階段的施工或者投入使用。

　　第十四條　省人民政府水行政主管部門(mén)負責對全省小水電的現狀進(jìn)行調查評估，并編制小水電技術(shù)改造規劃。

第三章　安全生產(chǎn)管理

　　第十五條　小水電安全生產(chǎn)管理應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立和健全各項規章制度，嚴格按照有關(guān)規定運行管理，接受安全生產(chǎn)管理部門(mén)、電力監管部門(mén)、水行政主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)的監督管理，確保安全生產(chǎn)。

　　小水電業(yè)主是小水電安全生產(chǎn)責任主體，應當強化應急管理，健全應急體系和責任制度，落實(shí)應急預案和防汛措施，加強應急培訓和演練，提高應急能力和水平，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全。

　　第十六條　單站裝機2000千瓦以上的小水電站應當設置安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配置專(zhuān)門(mén)安全管理人員。單站裝機2000千瓦以下（不含2000千瓦）的小水電站應當設置安全生產(chǎn)管理崗位，配置專(zhuān)職安全管理員，或者由單位安全生產(chǎn)的負責人兼任。

　　第十七條　小水電站應當服從縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和省流域管理機構對水資源的統一配置，確保經(jīng)批準的滿(mǎn)足生態(tài)和航運要求的最小下泄流量。

　　小水電站不得超設計標準運行。涉及上下游及左右岸他人利益的，應當征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意。

　　第十八條　小水電站實(shí)行安全管理分類(lèi)和定期檢驗制度。

　　小水電站應當按照國家有關(guān)規定對大壩、水閘、金屬結構、壓力容器、機電設備、消防設備和起重設備等，定期進(jìn)行安全鑒定和檢測。

　　已投產(chǎn)運行的小水電站遭遇特大洪水、強烈地震、重大事故或者出現影響安全的異常情況后，應當及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的安全鑒定。

　　第十九條　小水電站運行管理人員實(shí)行持證上崗制度。運行管理人員應當按照有關(guān)規定取得相關(guān)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十條　小水電站應當服從防汛抗旱部門(mén)的調度指揮，按照防汛要求，具備必要的通訊、交通條件，備足防汛物料、器材。防汛期間，各級防汛部門(mén)有權對出現險情或者存在安全隱患的小水電站采取應急措施。

　　第二十一條　小水電站按照國家及省有關(guān)規定達到報廢條件的，由水行政主管部門(mén)按照規定權限批復后，予以報廢。

　　對在通航河流上建有通航建筑物的小水電站進(jìn)行報廢批復，應當征求有關(guān)交通運輸主管部門(mén)意見(jiàn)。

第四章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及并網(wǎng)管理

　　第二十二條　小水電生產(chǎn)運行、上網(wǎng)發(fā)電應當具備法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的條件，依法取得工商營(yíng)業(yè)執照、取水許可證、電力業(yè)務(wù)許可證等有效證照。

　　未取得有效證照的小水電不得發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)不得允許其上網(wǎng)，不得收購其電量。

　　第二十三條　小水電站電量輸出計量點(diǎn)應當在升壓站外第一根桿裝設，電網(wǎng)企業(yè)按照計費電度表電量支付電費，電網(wǎng)企業(yè)不得向小水電站分攤電網(wǎng)線(xiàn)損費用。對已按照協(xié)議以產(chǎn)權分界點(diǎn)為計量點(diǎn)的電站，不得再另收取線(xiàn)損費。

　　對原有計量點(diǎn)設置不符合前款規定的電站，應當制定調整計劃，逐步按照前款規定實(shí)施。

　　第二十四條　小水電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行最低保護價(jià)政策，逐步實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)。

　　省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省人民政府水行政主管部門(mén)、電力監管機構對小水電上網(wǎng)價(jià)格執行情況進(jìn)行監督。

　　第二十五條　電網(wǎng)企業(yè)應當依法全額收購小水電上網(wǎng)電量。電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、補貼標準和購售電合同，及時(shí)足額結算電費和補貼。電費結算有關(guān)事項應當在購售電合同中予以約定。

　　電網(wǎng)企業(yè)因故未能按照約定的期限付清上網(wǎng)電費，應當依合同約定支付違約金，并對未能全額上網(wǎng)的持續時(shí)間、估計電量、具體原因和改進(jìn)措施向小水電披露。

　　第二十六條　小水電站應當將設計報告等基礎資料提供給電網(wǎng)企業(yè)。并網(wǎng)運行的小水電應當服從電網(wǎng)調度，遵守調度規程等相關(guān)規定，執行調度命令。

　　第二十七條　小水電站的上網(wǎng)電量與電網(wǎng)企業(yè)供給水電站的電量實(shí)行分別計算、分別確認、分別按照價(jià)格主管部門(mén)批復的電價(jià)結算，并按照稅法有關(guān)規定繳納稅款。

第五章　法律責任

　　第二十八條　小水電站違反經(jīng)批準的最小下泄流量或者超標準運行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十九條　對定期檢驗及安全檢查中發(fā)現有安全隱患的小水電站，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期整改；定期檢驗發(fā)現存在嚴重安全隱患的，應當立即騰空庫容，停止發(fā)電；整改后仍不合格或者拒不接受整改的小水電站，不得蓄水和發(fā)電，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十條　水行政主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和小水電工程管理單位及其工作人員，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第三十一條　本辦法自2010年12月1日起實(shí)施。