廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省知識產(chǎn)權局關(guān)于

促進(jìn)我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省知識產(chǎn)權局《關(guān)于促進(jìn)我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省知識產(chǎn)權局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月22日

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關(guān)于促進(jìn)我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)

發(fā)展的若干意見(jiàn)

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省知識產(chǎn)權局

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　　知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要內容和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權強省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號）的重要舉措，對我省創(chuàng )建知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展具有重要意義?，F就促進(jìn)我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

　　一、明確發(fā)展目標

　　按照“市場(chǎng)主導、政府扶持、分類(lèi)指導、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，以創(chuàng )建知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省為目標，全面實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，大力推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉型升級。以建設創(chuàng )新能力強、服務(wù)體系完善、維權保護有力、高端產(chǎn)業(yè)集聚的知識產(chǎn)權服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快形成知識產(chǎn)權服務(wù)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的良好格局。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)載體建設，建設1-2個(gè)高水平的全國性知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)園區和一批高水平的知識產(chǎn)權培訓機構或基地，扶持一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規?；?、運行規范化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，打造一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的知識產(chǎn)權服務(wù)隊伍，使我省率先成為全國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)參與國際競爭的主力省。

　　二、完善覆蓋全省的知識產(chǎn)權服務(wù)體系

　　支持各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構加快發(fā)展，引導服務(wù)機構在有條件的地區設立分支機構及工作站，深化“百所千企”知識產(chǎn)權服務(wù)對接工作，鼓勵各類(lèi)服務(wù)機構開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，逐步形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權服務(wù)體系和中小微企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；建設集合政府資源、高新技術(shù)園區、服務(wù)機構組成的知識產(chǎn)權托管服務(wù)聯(lián)盟，為行業(yè)、企業(yè)市場(chǎng)拓展、并購、投融資等商業(yè)活動(dòng)提供知識產(chǎn)權服務(wù)。充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、東莞國家專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心作用，支持有條件的地區建設國際知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所，吸收相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構作為合作伙伴，提升服務(wù)能力，打造完整的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。探索搭建知識產(chǎn)權交易多元一體化平臺，做強南方國際版權交易所。

　　三、加大知識產(chǎn)權評估和投融資支持力度

　　支持服務(wù)機構開(kāi)展知識產(chǎn)權價(jià)值分析、評估業(yè)務(wù)，完善知識產(chǎn)權投融資扶持政策，搭建知識產(chǎn)權與金融資本對接平臺，加快知識產(chǎn)權資本化和產(chǎn)業(yè)化。探索建立知識產(chǎn)權證券化交易機制，開(kāi)展知識產(chǎn)權證券交易試點(diǎn)。鼓勵金融機構、創(chuàng )業(yè)投資、民間資本等進(jìn)入知識產(chǎn)權運營(yíng)市場(chǎng)，通過(guò)專(zhuān)利收儲和組合，對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內的專(zhuān)利進(jìn)行集中管理和集成運營(yíng)。加大對佛山南海國家知識產(chǎn)權投融資綜合試驗區建設的支持力度。

　　四、加強知識產(chǎn)權戰略決策分析

　　深入推進(jìn)“廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息資源開(kāi)發(fā)利用計劃”，為企業(yè)、行業(yè)提供專(zhuān)利戰略態(tài)勢分析再次開(kāi)發(fā)服務(wù)，強化知識產(chǎn)權、技術(shù)貿易壁壘的評估、預測與應對，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和科學(xué)決策水平。開(kāi)展重大經(jīng)濟活動(dòng)、人才引進(jìn)和科技事務(wù)中知識產(chǎn)權的綜合分析與評估，提升項目實(shí)施單位識別、防范和應對潛在知識產(chǎn)權風(fēng)險的能力。針對我省重點(diǎn)外貿出口產(chǎn)品，建立重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)利信息發(fā)布系統，定期向廣東省企業(yè)提供最新的專(zhuān)利技術(shù)信息，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權長(cháng)效預警機制。

　　五、建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地

　　依托高新區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區，發(fā)展以知識產(chǎn)權為主導的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造以知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)集群化為標志的國際性服務(wù)園區。引導產(chǎn)業(yè)聚集區構建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，建立以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭、技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體、知識產(chǎn)權布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識產(chǎn)權專(zhuān)利聯(lián)盟。探索在廣州、深圳等市建設專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地，逐步形成研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的綜合優(yōu)勢。

　　六、推行企業(yè)知識產(chǎn)權規范管理和品牌創(chuàng )建

　　加強對企業(yè)知識產(chǎn)權管理的引導，指導和幫助企業(yè)強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護，爭取全省高新技術(shù)企業(yè)在5年內全部引入知識產(chǎn)權管理規范。支持專(zhuān)利、商標、版權等服務(wù)機構做大做強，重點(diǎn)支持60家基礎好、能力強、信譽(yù)良的服務(wù)機構，通過(guò)外部合并、重組及內部?jì)?yōu)化、整合擴大規模，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)能力，打造知識產(chǎn)權服務(wù)品牌。

　　七、構建知識產(chǎn)權大數據系統

　　發(fā)揮國家知識產(chǎn)權局區域專(zhuān)利信息服務(wù)（廣州）中心功能，以廣東省知識產(chǎn)權公共信息綜合服務(wù)平臺為數據主站，各地市及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為數據分站，重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機構等為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合政府、企業(yè)、高校、科研機構的知識產(chǎn)權信息資源，建立覆蓋全省的“主站-分站-網(wǎng)點(diǎn)”三級數據系統。引進(jìn)和培育一批知識產(chǎn)權數據分析企業(yè)，開(kāi)展海量信息數據專(zhuān)業(yè)化處理，為企業(yè)創(chuàng )新、拓展業(yè)務(wù)提供信息支撐服務(wù)。

　　八、探索知識產(chǎn)權保護和管理模式改革

　　在中新（廣州）知識城、揭陽(yáng)金屬生態(tài)城等重大國際合作平臺，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護和服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護和管理的理念、模式，探索建立多方參與的公益性綜合保護和服務(wù)體系。加強對廣交會(huì )、美博會(huì )、中博會(huì )和外博會(huì )等重要知名展會(huì )知識產(chǎn)權保護工作的指導、監督和管理，提升我省會(huì )展業(yè)整體知識產(chǎn)權保護與服務(wù)水平。開(kāi)展知識產(chǎn)權特派員計劃，充分發(fā)掘和統籌利用我省高校、代理機構及律師事務(wù)所等專(zhuān)家資源，有步驟地選派一批知識產(chǎn)權特派員，深入企業(yè)和園區創(chuàng )新一線(xiàn)，為創(chuàng )新型企業(yè)提供全流程知識產(chǎn)權服務(wù)。鼓勵服務(wù)機構幫助中小型科技企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權托管服務(wù)。

　　九、健全知識產(chǎn)權維權援助體系

　　加快推進(jìn)中山（燈飾）、東莞（家具）知識產(chǎn)權快速維權中心建設。在產(chǎn)業(yè)聚集區或專(zhuān)業(yè)鎮探索建立具有綜合服務(wù)功能的知識產(chǎn)權快速調處工作機制，鼓勵和支持知識產(chǎn)權代理機構與行業(yè)協(xié)會(huì )合作，構建行政保護、司法保護和行業(yè)自律保護銜接協(xié)同的維權援助體系。完善知識產(chǎn)權維權援助手段，提供創(chuàng )新階段的技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)化前的市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的金融援助等服務(wù)。深化維權案件跨區域合作，探索建立多元化糾紛解決機制。支持廣東省知識產(chǎn)權研究與發(fā)展中心知識產(chǎn)權司法鑒定所加強軟硬件測試環(huán)境、國際標準管理體系、專(zhuān)業(yè)規范和質(zhì)量管理控制體系建設，組建涵蓋各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家庫，爭取打造全國一流的知識產(chǎn)權司法鑒定所。

　　十、加強知識產(chǎn)權人才培養

　　加快國家知識產(chǎn)權培訓基地、國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權培訓（南海）基地建設，鼓勵各地通過(guò)開(kāi)展校企合作等方式建立覆蓋全省的知識產(chǎn)權遠程教育平臺。培育一批專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權培訓機構，大力引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)師資力量，形成結構合理、層次銜接的知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養體系。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批適應國際競爭需要、懂技術(shù)、會(huì )管理的知識產(chǎn)權高端復合人才。制訂知識產(chǎn)權人才評價(jià)體系。在省內高校設立專(zhuān)利信息人才培養基地，開(kāi)展專(zhuān)利信息檢索、分析、利用等培訓。鼓勵理工類(lèi)高校開(kāi)設專(zhuān)利信息檢索課程，提升大學(xué)生的專(zhuān)利信息利用能力。

　　十一、加強知識產(chǎn)權服務(wù)交流合作

　　推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)企業(yè)高端人才的國際交往，加強與歐美及日韓等發(fā)達國家和地區知識產(chǎn)權交流合作。完善國際和區域知識產(chǎn)權信息溝通交流機制，引入先進(jìn)知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)化運作模式，提升知識產(chǎn)權國際化服務(wù)能力。加強粵港澳金融、文化創(chuàng )意等服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權交流，深化跨境保護、培訓教育、研究服務(wù)方面合作；推進(jìn)粵臺知識產(chǎn)權服務(wù)人才、信息分析及管理等方面的合作。吸引國際知名機構到廣東開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵海外高層次留學(xué)人才和創(chuàng )業(yè)團隊運用知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)。

　　十二、落實(shí)相關(guān)保障措施

　　建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，協(xié)調解決知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。各地要高度重視發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)工作，把加快知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設知識產(chǎn)權強省的重要舉措，制定和完善促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。綜合運用基金、貸款貼息、擔保等多種方式，引導信貸資金、外資和社會(huì )資本多渠道投向知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，逐步建立多元的資金投入體系。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計指標體系和知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展監測信息發(fā)布機制，實(shí)現統計資源共建共享。加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)機構監管以及行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織建設，強化行業(yè)自律，規范行業(yè)競爭，指導企業(yè)履行社會(huì )責任。加強知識產(chǎn)權宣傳工作，大力宣傳國家和省發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的方針政策，為知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

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