?。◤V東省交通運輸廳2009年12月30日以粵交運〔2009〕1438號發(fā)布自2010年2月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為了貫徹落實(shí)《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》（交通部2006年第2號令），結合本省實(shí)際，制定本細則。

　　第二條　在本省行政區域內從事機動(dòng)車(chē)（農業(yè)機械除外）駕駛員培訓業(yè)務(wù)的機構和人員，接受機動(dòng)車(chē)駕駛培訓的人員及其相關(guān)活動(dòng)，適用本細則。

　　第三條　廣東省交通運輸廳主管全省機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。

　　縣級以上人民政府交通主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域內的機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施本行政區域內的機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理工作。

　　第四條　市、縣人民政府交通主管部門(mén)應當制定機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)發(fā)展規劃，統籌轄區內機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)場(chǎng)地的規劃布局，將行業(yè)發(fā)展規劃納入交通運輸發(fā)展規劃，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓基地化、規?；?jīng)營(yíng)，鼓勵機動(dòng)車(chē)駕駛培訓經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、股份制改造等方式做優(yōu)做強。

　　第五條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調的作用，規范機動(dòng)車(chē)駕駛培訓經(jīng)營(yíng)行為，引導行業(yè)自律，維護機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓各方當事人的合法權益。

第二章　經(jīng)營(yíng)許可

　　第六條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓實(shí)行社會(huì )化。各級道路運輸管理機構應當按照《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》、《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓機構資格條件》規定的條件以及轄區行業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的行政許可。

　　第七條　縣級道路運輸管理機構受理機動(dòng)車(chē)駕駛培訓申請。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出行政許可決定，向申請人出具《交通行政許可決定書(shū)》，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

　　未設立縣級道路運輸管理機構的，由市級道路運輸管理機構實(shí)施許可。

　　第八條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕培機構）申請變更培訓規?；蛘咂渌S可事項的，應當向原許可的機關(guān)提出申請，符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應自受理申請之日起15個(gè)工作日內依法辦理變更手續。

　　第九條　縣級以上道路運輸管理機構應當定期公布駕駛員培訓市場(chǎng)的供求信息。

　　在受理新增駕培機構申請時(shí)，應當依據行業(yè)發(fā)展規劃，綜合考慮培訓市場(chǎng)供求狀況和方便群眾等因素。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第十條　駕培機構應當按照經(jīng)批準的行政許可事項及交通主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)管理規定招收學(xué)員、開(kāi)展機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)。

　　第十一條　駕培機構應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示培訓范圍、收費項目、收費標準、教練場(chǎng)地實(shí)景照片、投訴處理方式、駕培機構質(zhì)量信譽(yù)等級和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結果及管理部門(mén)監督投訴電話(huà)等事項。

　　第十二條　駕培機構應在原許可的區域及場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)教學(xué)活動(dòng)。開(kāi)設輔助性教練場(chǎng)地和招生經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的，應向原許可機關(guān)備案，并在《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本上進(jìn)行登記。輔助性教練場(chǎng)和招生經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應符合以下要求：

　?。ㄒ唬┰O立輔助性教練場(chǎng)的，訓練平場(chǎng)應為水泥或瀝青等硬質(zhì)路面，訓練平場(chǎng)面積不少于3000平方米（不含辦公場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)及學(xué)員休息室等輔助設施）；

　?。ǘ┰O立招生經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當公示企業(yè)名稱(chēng)、培訓范圍、收費標準、駕培機構質(zhì)量信譽(yù)等級等內容。

　　第十三條　駕培機構發(fā)布招生廣告應當真實(shí)、合法，不得欺騙和誤導消費者。

　　學(xué)員報名可采用現場(chǎng)、網(wǎng)上和電話(huà)報名等方式。駕培機構應當明確告知學(xué)員投訴渠道，并及時(shí)處理學(xué)員的投訴。

　　第十四條　駕駛培訓應按照學(xué)時(shí)收費，駕培機構應公布轄區物價(jià)部門(mén)批準的收費標準，明確收費方式和收費的監管方式。教練員和其他人員不得私自收取培訓費用。

　　第十五條　駕培機構應當按照統一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓，完成規定的培訓內容和學(xué)時(shí)。

　　廣東省交通運輸廳根據氣候特點(diǎn)、道路交通狀況、地方駕駛證考試制度等情況規定或調整教學(xué)大綱的培訓項目、內容、學(xué)時(shí)并向社會(huì )公布。

　　第十六條　駕培機構應當與學(xué)員簽訂機動(dòng)車(chē)駕駛培訓合同，明確雙方的權利、義務(wù)和責任，明確收費方式和標準、培訓內容以及時(shí)間安排和違約處理方式?？砂凑掌降茸栽傅脑瓌t為學(xué)員辦理人身意外傷害保險。

　　簽訂培訓合同時(shí)，不得向學(xué)員承諾駕駛證考試時(shí)間和考試結果。

　　培訓合同應采用經(jīng)設區的市交通主管部門(mén)審定的機動(dòng)車(chē)駕駛培訓合同示范文本。

　　第十七條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓實(shí)行學(xué)時(shí)制。每1小時(shí)為1學(xué)時(shí)，實(shí)際操作學(xué)時(shí)包含教練員講解、指導、學(xué)員實(shí)際駕駛操作等內容，每學(xué)時(shí)學(xué)員實(shí)際駕駛操作不少于30分鐘或者5公里。

　　第十八條　駕培機構可以采用經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構認可的網(wǎng)上教學(xué)方式開(kāi)展理論教學(xué)。采用網(wǎng)上理論教學(xué)的，面授學(xué)時(shí)不得少于6學(xué)時(shí)。

　　第十九條　設區的市級道路運輸管理機構應當統一建設駕駛培訓質(zhì)量監督信息化系統，推行使用IC卡或其它信息化載體，客觀(guān)真實(shí)地記載教學(xué)日志及培訓記錄。

　　駕培機構應當使用培訓學(xué)時(shí)計算機計時(shí)管理系統，自動(dòng)、準確記錄學(xué)員培訓過(guò)程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式如實(shí)向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》及有關(guān)資料。

　　第二十條　培訓完成后應當進(jìn)行結業(yè)考核，對結業(yè)考核合格的學(xué)員，駕培機構應當向其頒發(fā)由廣東省交通運輸廳監制的《結業(yè)證書(shū)》。

　　第二十一條　駕培機構應當在縣級以上道路運輸管理機構核定的教學(xué)場(chǎng)地和公安機關(guān)交通管理部門(mén)規定的路線(xiàn)、時(shí)間進(jìn)行培訓。

　　第二十二條　駕培機構應當建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括學(xué)員基本情況、培訓合同、教學(xué)日志、培訓記錄和結業(yè)證書(shū)復印件等內容。學(xué)員檔案自學(xué)員結業(yè)之日起至少保存4年。

　　駕培機構應當如實(shí)出具學(xué)員培訓記錄，在申請機動(dòng)車(chē)駕駛證考試時(shí)，應當按公安機關(guān)交通管理部門(mén)的要求提供查驗。

　　鼓勵駕培機構建立電子數據化學(xué)員檔案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與縣級以上道路運輸管理機構及公安考試機構實(shí)現共享。

第四章　學(xué)員與教練員管理

　　第二十三條　學(xué)員參加駕駛培訓應當遵守有關(guān)法律、法規和駕培機構的管理制度，尊重駕培機構的從業(yè)人員，愛(ài)護培訓設施、設備，按照規定的教學(xué)大綱完成培訓，并參加結業(yè)考核；對駕培機構未經(jīng)備案的收費及其他違規行為有權拒絕、檢舉或者投訴。

　　第二十四條　持外?。ㄗ灾螀^、直轄市）道路運輸管理機構核發(fā)的《教練員證》到本省從事教學(xué)活動(dòng)的，應當向廣東省交通運輸廳辦理教練員檔案遷移手續，經(jīng)審核后，換領(lǐng)廣東省交通運輸廳核發(fā)的《教練員證》。

　　第二十五條　廣東省交通運輸廳統一建立駕駛培訓教練員從業(yè)檔案庫，并與各級道路運輸管理機構實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，共享信息。

　　駕駛培訓教練員的從業(yè)檔案包括基本情況、崗位備案登記情況、獎懲記錄、質(zhì)量信譽(yù)考核結果與等級等。

　　駕駛培訓教練員的從業(yè)信息應當向社會(huì )公開(kāi)，便于公眾查詢(xún)。

　　第二十六條　駕培機構聘用和解聘教練員，應當在10日內向原許可的機關(guān)備案。

　　由設區的市級道路運輸機構對符合聘用條件的教練員核發(fā)IC卡《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IC卡《從業(yè)資格證》），并按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省交通廳IC卡道路運輸電子證件應用管理規范（試行）〉的通知》（粵交運〔2008〕977號）執行。

　　第二十七條　駕培機構應當聘用取得從業(yè)資格的人員擔任教學(xué)負責人、結業(yè)考核人員和教練員，按照規定簽訂勞動(dòng)合同。

　　第二十八條　駕駛培訓教練員應當遵守以下執教規范：

　?。ㄒ唬┳袷亟叹殕T職業(yè)道德；

　?。ǘ┌凑找幎ǖ慕虒W(xué)大綱規范施教，并如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄；

　?。ㄈ斒褂媒?jīng)道路運輸管理機構登記備案或取得教練車(chē)標識的車(chē)輛從事培訓活動(dòng)；

　?。ㄋ模氖鹿芾砑敖虒W(xué)活動(dòng)時(shí)，應當隨身攜帶崗位登記證；

　?。ㄎ澹┡嘤枌W(xué)員時(shí)，教練員應當隨車(chē)指導，不得讓學(xué)員單獨駕駛；

　?。┍O督指導學(xué)員使用學(xué)時(shí)記錄系統，不得協(xié)助學(xué)員弄虛作假；

　?。ㄆ撸┰诮?jīng)道路運輸管理機構核定的場(chǎng)地從事駕駛教練；

　?。ò耍┰诠矙C關(guān)交通管理部門(mén)規定的路線(xiàn)和時(shí)間進(jìn)行路面駕駛培訓；

　?。ň牛┎坏盟魅?、收受學(xué)員財物，或者向學(xué)員謀取其他利益；

　?。ㄊ┙箽?、辱罵學(xué)員；

　?。ㄊ唬┎坏镁坪髲氖屡嘤柣顒?dòng)；

　?。ㄊ┳袷胤?、法規規定的其他執教規范。

　　第二十九條　駕培機構應當加強對教練員的職業(yè)道德和教學(xué)業(yè)務(wù)教育，組織教練員每年不少于一周時(shí)間的崗位脫產(chǎn)培訓。

　　教練員崗位脫產(chǎn)培訓內容、考核標準及實(shí)施方式由設區的市級交通主管部門(mén)規定。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )組織教練員崗位脫產(chǎn)培訓。

　　第三十條　道路運輸管理機構對教練員的違法行為，除依法給予行政處罰外，試行累積記分制度，并在教練員誠信考評檔案中記錄，具體辦法由設區的市級交通主管部門(mén)制定。

第五章　教練車(chē)與經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)管理

　　第三十一條　駕培機構應當使用符合規定的教練車(chē)從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓活動(dòng)。

　　第三十二條　教練車(chē)應當取得省交通運輸廳規定的統一標識?？h級以上道路運輸管理機構按照《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》對教練車(chē)實(shí)施管理，按照有關(guān)規定和標準審驗教練車(chē)技術(shù)條件和統一標識。

　　第三十三條　由設區的市級道路運輸機構對已備案的教練車(chē)核發(fā)IC卡《中華人民共和國道路運輸證》，并按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省交通廳IC卡道路運輸電子證件應用管理規范（試行）〉的通知》（粵交運〔2008〕977號）執行。

　　第三十四條　教練車(chē)定期維護和檢測參照營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行管理，其中二級維護每六個(gè)月不少于1次，綜合性能技術(shù)等級評定檢測結合年度審驗每年1次，保持教練車(chē)性能完好，符合教學(xué)和安全行車(chē)的要求，并按照規定及時(shí)更新。

　　禁止使用報廢的、檢測不合格的、技術(shù)等級三級（含三級）以下和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　駕培機構應當建立教練車(chē)檔案，教練車(chē)檔案包括車(chē)輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等內容。

　　縣級以上道路運輸管理機構應當建立教練車(chē)電子數據管理檔案，主要內容包括：正側面照片、教練車(chē)變更情況和綜合性能檢測情況等。

　　第三十六條　駕培機構的教練車(chē)車(chē)型和數量應當與許可經(jīng)營(yíng)范圍及培訓能力相適應。

　　增加或者注銷(xiāo)教練車(chē)的，應當向原許可的道路運輸管理機構提出變更申請。

　　第三十七條　經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準。

　　第三十八條　經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)應當制定教練場(chǎng)管理制度，加強教練場(chǎng)的維護和管理，完善服務(wù)功能，滿(mǎn)足培訓需求，維護培訓秩序，保障培訓安全。

第六章　監督檢查

　　第三十九條　道路運輸管理機構應當加強對機動(dòng)車(chē)駕駛培訓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。執法人員實(shí)施現場(chǎng)監督檢查可以依照《廣東省道路運輸管理條例》第五十五條的規定，行使以下職權：

　?。ㄒ唬ξ唇?jīng)許可，非法從事招生活動(dòng)的，暫扣其有關(guān)設施、設備；

　?。ǘξ唇?jīng)許可或者無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的培訓活動(dòng)，可以暫扣其教學(xué)車(chē)輛和其他教學(xué)設備。

　　第四十條　道路運輸管理機構應當對經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)使用情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不符合機動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)條件狀況的，應當責令其進(jìn)行整改，整改合格后方可用于教學(xué)活動(dòng)。

　　第四十一條　各級道路運輸管理機構應當建立健全舉報、投訴制度，公開(kāi)舉報電話(huà)號碼，及時(shí)受理并依法辦理有關(guān)舉報、投訴案件，維護機動(dòng)車(chē)駕駛培訓市場(chǎng)的正常秩序。

　　第四十二條　道路運輸管理機構應當創(chuàng )造條件，實(shí)現與駕培機構的信息化互聯(lián)，核查被許可人從事許可事項活動(dòng)情況。鼓勵道路運輸管理機構加強與公安機關(guān)考試部門(mén)溝通協(xié)調，建立機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試信息處理系統，互通駕駛培訓與駕駛證考試信息，實(shí)現資源共享。

第七章　法律責任

　　第四十三條　違反本細則規定開(kāi)展機動(dòng)車(chē)駕駛培訓活動(dòng)的，依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《廣東省道路運輸管理條例》和《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》的規定進(jìn)行處罰。

　　第四十四條　有下列超越許可事項情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構依照《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》的第五十二條的規定查處：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可進(jìn)行跨區經(jīng)營(yíng)、異地培訓的；

　?。ǘ┏皆S可的培訓車(chē)型、培訓地點(diǎn)從事駕駛員培訓的。

　　第四十五條　培訓機構不按照規范設置招生經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)），由縣級以上道路運輸管理機構依照《廣東省道路運輸管理條例》第五十九條第十項的規定處罰。

　　第四十六條　駕培機構有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構依照《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》的第五十五條的規定查處：

　?。ㄒ唬┎话凑找幎ㄆ赣媒叹殕T的，或者聘用無(wú)教練員IC卡《從業(yè)資格證》的人員進(jìn)行教學(xué)培訓的；

　?。ǘ┎话凑找幎ńM織教練員脫崗培訓的；

　?。ㄈ┎话凑找幎ㄟM(jìn)行結業(yè)考試或者考試合格后不發(fā)放結業(yè)證的；

　?。ㄋ模┎话凑找幎ㄌ顚?xiě)《教學(xué)日志》或者《培訓記錄》的；

　?。ㄎ澹┎话凑找幎▽叹氒?chē)進(jìn)行維護和檢測的；

　?。┎话凑找幎ㄊ褂媒叹氒?chē)統一標識的；

　?。ㄆ撸┙虒W(xué)場(chǎng)地、設施或車(chē)輛存在重大安全隱患的；

　?。ò耍┦褂脽o(wú)教練車(chē)IC卡《道路運輸證》的車(chē)輛進(jìn)行培訓教學(xué)的；

　?。ň牛楸抉{培機構學(xué)員以外的人員提供機動(dòng)車(chē)駕駛培訓及考試服務(wù)；

　?。ㄊ┮蛏米宰兏叹氒?chē)、教學(xué)場(chǎng)地、設施、設備和從業(yè)人員等條件，已達不到原交通部行業(yè)標準（JT／T433－2004）或開(kāi)業(yè)條件規定的最低要求的。

　　第四十七條　教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構依照《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》的第五十六條的規定查處：

　?。ㄒ唬氖埋{培活動(dòng)時(shí)不隨身攜帶教練員IC卡《從業(yè)資格證》；

　?。ǘ┥米哉惺諏W(xué)員或者為本駕培機構學(xué)員以外的人員提供培訓、考試服務(wù)的；

　?。ㄈ﹤卧?、涂改、轉讓、出租、出借教練員IC卡《從業(yè)資格證》的；

　?。ㄋ模┻B續兩年教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的；

　?。ㄎ澹┦褂梦唇?jīng)許可備案的車(chē)輛進(jìn)行培訓教學(xué)的。

　　第四十八條　違反本細則，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎话凑找幎ǖ臈l件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

　?。ǘ﹨⑴c或者變相參與機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄈ┌l(fā)現違法行為不及時(shí)查處的；

　?。ㄋ模┧魅?、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┯衅渌`法違紀行為的。

第八章　附　則

　　第四十九條　本細則下列用語(yǔ)的含義：學(xué)員，是指與駕培機構簽訂駕駛培訓合同，取得學(xué)籍參加駕駛培訓的人員。

　　從業(yè)人員，是指駕培機構教學(xué)負責人、結業(yè)考核人員、教練員等。

　　教練車(chē)，是指經(jīng)道路運輸管理機構登記備案，符合本省教練車(chē)統一標識要求，用于駕駛培訓教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)車(chē)輛。

　　第五十條　本細則自2010年2月1日起施行。本細則施行后，廣東省交通運輸廳以往印發(fā)的規范性文件與本細則不一致的，以本細則為準。