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粵府〔2007〕88號 |
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廣東省人民政府 印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要(2007—2020年)的通知 各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構: 現將《廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要(2007—2020年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
廣東省人民政府 二○○七年十一月六日
廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要(2007-2020年) 為促進(jìn)廣東省2007年至2020年知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展,構建創(chuàng )新型廣東,建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會(huì )、和諧廣東,實(shí)現全省人民富裕安康,特制定本戰略綱要。 一、實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的重大意義 1.發(fā)展知識產(chǎn)權是增強核心競爭力的決定性因素。知識產(chǎn)權也稱(chēng)智力成果權,指公民或法人對其智力活動(dòng)創(chuàng )造的精神財富所享有的權利,包括專(zhuān)利權、商標權、版權等,具有專(zhuān)有性、地域性、時(shí)間性等特征。知識產(chǎn)權制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下激勵創(chuàng )新、鼓勵競爭的一項基本制度。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟的蓬勃興起,知識產(chǎn)權制度在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的地位和作用得到了顯著(zhù)提升。知識產(chǎn)權資源日益成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性資源,知識產(chǎn)權發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區綜合實(shí)力、發(fā)展能力和核心競爭力的戰略性標志。加快知識產(chǎn)權發(fā)展,已成為促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮的戰略選擇。 2.實(shí)施知識產(chǎn)權戰略是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的內在要求。當前和今后一個(gè)時(shí)期,是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期,也是知識產(chǎn)權發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 面對國內外發(fā)展的新態(tài)勢,面對廣東省經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的新形勢和知識產(chǎn)權發(fā)展的新任務(wù),我們必須堅定不移地確立和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,從全局和戰略高度謀劃和推進(jìn)知識產(chǎn)權發(fā)展。這是提高自主創(chuàng )新能力的必然選擇,是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的內在要求。 3.廣東知識產(chǎn)權事業(yè)正處于大發(fā)展時(shí)期。廣東省高度重視知識產(chǎn)權工作,在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理、保護和運用等方面取得了顯著(zhù)成績(jì),各類(lèi)知識產(chǎn)權總量多年位居全國前列,有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現代化建設。同時(shí)必須清醒地看到,各類(lèi)知識產(chǎn)權質(zhì)量還不高,重大自主知識產(chǎn)權偏少,知識產(chǎn)權管理服務(wù)體系還不完善,知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結合還不夠緊密等問(wèn)題比較突出??偨Y過(guò)去,審視現狀,展望未來(lái),我省知識產(chǎn)權發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn),實(shí)現知識產(chǎn)權事業(yè)又好又快發(fā)展是廣東省今后較長(cháng)時(shí)期的重大任務(wù)。 二、實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和戰略重點(diǎn) 4.指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略,以提高知識產(chǎn)權發(fā)展質(zhì)量為主題,以增強知識產(chǎn)權制度運用能力為主線(xiàn),以促進(jìn)自主創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導向,以提高自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,努力推動(dòng)廣東省知識產(chǎn)權事業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展,為構建創(chuàng )新型廣東,建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會(huì )、和諧廣東,實(shí)現全省人民富裕安康提供有力支撐。 5.基本原則。 ——市場(chǎng)導向和政府推動(dòng)相結合。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置創(chuàng )新資源、激勵知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用中的基礎性作用的同時(shí),積極發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權管理和保護中的協(xié)調引導作用,強化和完善知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)力機制。 ——統籌規劃與分類(lèi)實(shí)施相結合。要正確把握廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對知識產(chǎn)權發(fā)展的戰略需求,科學(xué)制訂和統籌實(shí)施知識產(chǎn)權發(fā)展的總體規劃,從全局上引導和推動(dòng)知識產(chǎn)權全面發(fā)展,同時(shí)又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加強分類(lèi)指導,制訂和實(shí)施專(zhuān)項規劃,集中優(yōu)勢資源實(shí)現重點(diǎn)突破。 ——保護創(chuàng )新和推動(dòng)運用相結合。堅持在加強保護中推動(dòng)運用,在推動(dòng)運用中加強保護,正確處理保護知識產(chǎn)權和維護公眾利益的關(guān)系,實(shí)現保護有力、運用有效、發(fā)展有序。 ——能力建設與制度創(chuàng )新相結合。要大力加強促進(jìn)知識產(chǎn)權發(fā)展的基礎設施、依托載體和管理服務(wù)體系建設,全面增強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用的能力,同時(shí)更要注重知識產(chǎn)權管理的體制創(chuàng )新和制度建設,以制度創(chuàng )新促進(jìn)能力發(fā)展。 6.發(fā)展目標。建立健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律的自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造體系、多層次全方位的知識產(chǎn)權保護體系、科學(xué)高效的知識產(chǎn)權管理體系、較為完備的知識產(chǎn)權政策體系、功能齊全的知識產(chǎn)權服務(wù)體系,實(shí)現自主知識產(chǎn)權和自主品牌的數量和質(zhì)量與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應,自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)提高。到2010年,進(jìn)一步增強知識產(chǎn)權綜合實(shí)力,繼續保持知識產(chǎn)權工作在全國的領(lǐng)先水平。到2020年,擁有一大批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權,主要指標達到同期中等發(fā)達國家水平。其中,到2010年的具體目標為: ——專(zhuān)利。專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)率保持在13%,每百萬(wàn)人口專(zhuān)利申請量達到1250件。發(fā)明專(zhuān)利申請量持續快速增長(cháng),每百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利申請量達到200件,年增長(cháng)率保持在15%以上。國(境)外專(zhuān)利申請量進(jìn)一步提高,年增長(cháng)率保持在20%以上。 ——商標。注冊商標總量達到50萬(wàn)件,年均增長(cháng)率保持在15%以上。中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、國際知名品牌擁有量保持全國第一。50%以上的省級專(zhuān)業(yè)鎮和產(chǎn)業(yè)集群注冊地理標志產(chǎn)品、證明商標或集體商標。 ——版權。版權合同登記量年均增長(cháng)10%,版權產(chǎn)業(yè)實(shí)現的出口額占商品出口額的25%。 ——植物新品種。農業(yè)植物新品種授權量達到40件以上,林業(yè)植物新品種授權量達到20件以上。 ——軟件和集成電路布圖設計。保持軟件產(chǎn)品登記量在全國的領(lǐng)先地位,軟件產(chǎn)值達到1200億元。集成電路設計企業(yè)設計水平和整體實(shí)力得到顯著(zhù)提升,集成電路布圖設計登記量居全國前列。 ——商業(yè)秘密。進(jìn)一步健全企業(yè)商業(yè)秘密內部管理制度。80%以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)、60%以上的大中型國有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內部管理制度,實(shí)現企業(yè)商業(yè)秘密的規范化管理。 ——標準。形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)標準,培育一批運用自主知識產(chǎn)權參與國際和國內標準制定的企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準,力爭規模以上工業(yè)企業(yè)的采標率達到70%以上。 7.戰略重點(diǎn)。 ——提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)自主創(chuàng )新,發(fā)展自主知識產(chǎn)權,進(jìn)一步擴大知識產(chǎn)權數量、提升知識產(chǎn)權質(zhì)量、優(yōu)化知識產(chǎn)權結構。重點(diǎn)發(fā)展一批對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高水平自主知識產(chǎn)權,加快形成具有廣東優(yōu)勢的核心知識產(chǎn)權群,增強廣東省知識產(chǎn)權綜合實(shí)力。 ——增強運用能力。以擁有知識產(chǎn)權成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),促進(jìn)有關(guān)成果及時(shí)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,為廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大推動(dòng)力。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合,發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),構筑與廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應的知識產(chǎn)權支撐體系。 ——優(yōu)化區域布局。加強整合資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出城市帶動(dòng),促進(jìn)區域協(xié)調,支持廣州、深圳建設成為全省綜合性知識產(chǎn)權聚集和輻射中心,促進(jìn)珠江三角洲地區建設成為全省產(chǎn)業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權核心區與密集區,推動(dòng)東西兩翼、粵北山區建設成為全省知識產(chǎn)權的重要拓展區,形成與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展要求相適應的區域知識產(chǎn)權發(fā)展格局。 ——完善體系建設。加強知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理,強化知識產(chǎn)權政策導向,完善知識產(chǎn)權制度建設,發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)體系,建設知識產(chǎn)權人才隊伍,構建結構合理、運作科學(xué)、管理完善、保護有力、服務(wù)有效的知識產(chǎn)權管理服務(wù)體系。 三、努力創(chuàng )造自主知識產(chǎn)權 8.強化企業(yè)創(chuàng )造知識產(chǎn)權的主體地位和作用。指導和扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度,制訂實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權專(zhuān)項規劃,努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的龍頭企業(yè)。到2010年,省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)達到300家,知識產(chǎn)權示范企業(yè)達到50家。探索開(kāi)展自主知識產(chǎn)權企業(yè)、產(chǎn)品認定工作,制訂扶持自主知識產(chǎn)權企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展措施。大力扶持企業(yè)創(chuàng )建省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標和省級著(zhù)名商標。積極扶持版權作品創(chuàng )作項目,繼續做好“版權興業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)的認定、扶持和資助工作。在合資合作企業(yè)中倡導發(fā)展自主產(chǎn)權的商標,在合資合作產(chǎn)品中倡導使用商標的本土化。 9.提高高等學(xué)校與科研機構知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力。引導高等學(xué)校和科研機構建立健全知識產(chǎn)權工作機構與管理制度,有條件的高等學(xué)校和科研機構應設立知識產(chǎn)權工作專(zhuān)項資金。高等學(xué)校和科研機構要將知識產(chǎn)權量化指標納入科研開(kāi)發(fā)或教學(xué)實(shí)踐工作的評價(jià)、考核體系,形成以市場(chǎng)為導向的新型研究開(kāi)發(fā)機制。鼓勵和引導高等學(xué)校、科研機構與企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開(kāi)展技術(shù)合作,構建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權聯(lián)合體。到2010年,全省知識產(chǎn)權示范高等學(xué)校和科研機構達到10家。 10.大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權。圍繞九大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),組織行業(yè)性聯(lián)合科技攻關(guān),努力獲取一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),形成一批行業(yè)自主的知識產(chǎn)權。繼續培育和發(fā)展一批省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范單位和區域。積極創(chuàng )造條件,爭取將更多城市、園區、企事業(yè)單位列入國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范行列。制訂全省商標發(fā)展規劃,實(shí)施自主品牌建設工程。依托專(zhuān)業(yè)鎮和產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展一批具有較高知名度和影響力的集體商標。著(zhù)力開(kāi)發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源,在挖掘整理民間文化和開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的同時(shí),注重創(chuàng )新并形成版權。培育若干“版權興業(yè)”示范基地,積極發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)鏈,形成版權產(chǎn)業(yè)群。鼓勵集成電路布圖設計登記,積極推進(jìn)集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地的建設。指導和幫助企業(yè)提高保護商業(yè)秘密的認識和能力。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護計劃,培育和推廣具有地域優(yōu)勢的植物新品種。鼓勵地理標志的申請,推動(dòng)地理標志的開(kāi)發(fā)。 11.建立健全知識產(chǎn)權創(chuàng )造激勵機制。允許企業(yè)將當年實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費等全額計入管理費用,允許事業(yè)單位將知識產(chǎn)權研發(fā)等費用計入事業(yè)經(jīng)費。企業(yè)購買(mǎi)國內外先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利支出,可享受規定的稅收優(yōu)惠政策。建立政府采購自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品機制,對省內企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的重要裝備和產(chǎn)品,實(shí)施政府首購政策。加大對國內發(fā)明專(zhuān)利、國(境)外專(zhuān)利申請的資助力度。建立對植物新品種權創(chuàng )造及申請保護的激勵機制。鼓勵企事業(yè)單位通過(guò)知識產(chǎn)權入股、員工持股和股權、期權等多種分配、獎勵形式,逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng )造的新型分配制度。鼓勵專(zhuān)利技術(shù)轉讓或許可他人實(shí)施。制訂配套政策措施,加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設計人獎勵及報酬力度。繼續重獎獲得中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和中國專(zhuān)利獎的單位,每?jì)赡觊_(kāi)展一次廣東專(zhuān)利獎評選和表彰活動(dòng)。鼓勵各地級以上市制訂適合本地特點(diǎn)的知識產(chǎn)權獎勵制度。對做出突出貢獻的婦女授予“省級巾幗發(fā)明家”榮譽(yù)稱(chēng)號。認定一批青少年發(fā)明創(chuàng )造特色基地,開(kāi)展“南粵青少年發(fā)明之星”評選活動(dòng)和創(chuàng )意大賽。 四、進(jìn)一步加強對知識產(chǎn)權的保護 12.強化行政執法保護與司法保護的協(xié)調運作機制。健全省、市、縣三級知識產(chǎn)權行政執法保護體系,充實(shí)基層知識產(chǎn)權執法力量,加強行政執法能力建設,加大知識產(chǎn)權行政執法力度。規范行政執法行為,建立行政執法監管系統和重大事項通報制度。落實(shí)行政執法和刑事司法相銜接的工作機制,強化部門(mén)間的定期溝通和重大案件會(huì )商、通報制度,形成聯(lián)合執法協(xié)調機制和糾紛快速解決機制。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護工作,努力探索生物技術(shù)領(lǐng)域、地理標志產(chǎn)品、商業(yè)秘密、文化傳統資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政和司法保護措施。積極推動(dòng)有關(guān)單位加強有知識產(chǎn)權案件管轄權的人民法院的審判力量,完善知識產(chǎn)權司法保護體系。建立健全知識產(chǎn)權案件陪審員制度和專(zhuān)家顧問(wèn)制度。加快知識產(chǎn)權案件的審理速度,提高案件審理質(zhì)量,完善復雜疑難案件和新類(lèi)型案件的審理方法。各級政府要采取有效措施,改善知識產(chǎn)權執法條件,著(zhù)力解決人員經(jīng)費緊缺和執法裝備落后等突出問(wèn)題。 13.嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為。堅決打擊假冒專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種權等知識產(chǎn)權違法犯罪行為,加大對惡意侵權、重復侵權等案件的打擊力度,集中力量查處情節嚴重、影響惡劣的侵權案件。開(kāi)展各類(lèi)保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng),加強對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區的知識產(chǎn)權保護,維護權利人及社會(huì )公眾的合法權益,整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。加強海關(guān)知識產(chǎn)權保護監控體系建設,制止侵權貨物進(jìn)出境,維護公平競爭的外貿秩序。增強知識產(chǎn)權執法的透明度,定期發(fā)布與廣東省經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的知識產(chǎn)權案件的投訴及處理情況。建設知識產(chǎn)權信用體系,營(yíng)造良好知識產(chǎn)權保護環(huán)境。 14.推動(dòng)會(huì )展與行業(yè)協(xié)會(huì )知識產(chǎn)權保護工作。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)會(huì )展知識產(chǎn)權保護的規定,切實(shí)加強對各類(lèi)會(huì )展知識產(chǎn)權保護工作的指導、監督和管理,維護展會(huì )的正常交易秩序。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )知識產(chǎn)權工作的指導、協(xié)調和服務(wù),提高行業(yè)知識產(chǎn)權保護和管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、交流合作、宣傳培訓等方面的積極作用,提高行業(yè)知識產(chǎn)權保護的社會(huì )化水平。鼓勵省內各行業(yè)、區域建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟,形成強有力的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡(luò )。成立廣東省“正版正貨”保護聯(lián)盟,打造“正版正貨”品牌。繼續推進(jìn)會(huì )展和行業(yè)協(xié)會(huì )知識產(chǎn)權保護“雙十”示范計劃,在“十一五”期間各培養10家示范單位。 15.建立知識產(chǎn)權涉外應對和維權援助機制。加強對國外知識產(chǎn)權制度及知識產(chǎn)權國際規則的研究,制訂對外經(jīng)貿和科技合作的知識產(chǎn)權保護政策,建立科學(xué)決策、快速反應、協(xié)同運作、有效應對的涉外知識產(chǎn)權處理機制,提高廣東省應對涉外知識產(chǎn)權糾紛的能力。建立知識產(chǎn)權重大涉外案件上報制度和知識產(chǎn)權法律援助機制,加強廣東省應對涉外知識產(chǎn)權糾紛尤其是重大涉外知識產(chǎn)權案件的指導與援助,加大對中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)涉外知識產(chǎn)權維權的組織、協(xié)助及服務(wù)力度,保護權利人在境外的合法權益,促進(jìn)廣東省企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。 五、促進(jìn)知識產(chǎn)權運用 16.積極推動(dòng)擁有知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應強的自主知識產(chǎn)權項目,提高自主知識產(chǎn)權對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。運用知識產(chǎn)權激發(fā)商貿、旅游、飲食等傳統服務(wù)業(yè)活力,發(fā)展壯大品牌密集型與知識密集型服務(wù)業(yè)。在符合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)、園區、專(zhuān)業(yè)鎮和產(chǎn)業(yè)集群地,培育和扶持一批國家級和省級知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化基地,認定一批知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區,促進(jìn)自主創(chuàng )新技術(shù)的產(chǎn)權化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)知識產(chǎn)權在對外貿易的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)等環(huán)節的運用,推動(dòng)出口結構從傳統加工貿易向銷(xiāo)售自主品牌產(chǎn)品、品牌輸出、知識產(chǎn)權轉讓、使用許可等高附加值產(chǎn)品和服務(wù)轉變。鼓勵各市投入專(zhuān)項資金,推動(dòng)本地區擁有知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。 17.積極推動(dòng)自主知識產(chǎn)權標準化。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科研機構、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,掌握標準制定的主動(dòng)權。實(shí)施自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準培植工程,樹(shù)立“技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化、標準國際化”的發(fā)展理念,培育一批知識產(chǎn)權與技術(shù)標準有機結合的骨干企業(yè),積極推動(dòng)自主知識產(chǎn)權和重大專(zhuān)利技術(shù)形成技術(shù)標準,提高標準中自有知識產(chǎn)權的含量。 建立健全技術(shù)標準中知識產(chǎn)權管理制度,加強擁有自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準的推廣和運用,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。 18.建立健全知識產(chǎn)權評估機制。研究制定科學(xué)、合理、有效的知識產(chǎn)權評估標準體系,規范知識產(chǎn)權評估行為,提高知識產(chǎn)權評估質(zhì)量和水平。推行知識產(chǎn)權評估制度,以知識產(chǎn)權資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責任公司或股份有限公司,行政單位拍賣(mài)、轉讓、置換知識產(chǎn)權,國有企事業(yè)單位改制、合并、分立、清算、投資、轉讓置換、拍賣(mài)涉及知識產(chǎn)權的,以及以知識產(chǎn)權許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個(gè)人使用的,應當進(jìn)行知識產(chǎn)權評估。鼓勵有條件的資產(chǎn)評估機構逐步開(kāi)展知識產(chǎn)權評估業(yè)務(wù)。 19.建立健全知識產(chǎn)權投融資機制。鼓勵、引導和支持金融和風(fēng)險投資加大對知識產(chǎn)權實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。支持擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內外上市融資。鼓勵金融機構依法開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押。進(jìn)一步完善信用擔保體系,加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權實(shí)施的貸款擔保力度。支持、鼓勵和推廣知識產(chǎn)權有償轉讓或作價(jià)入股,除按有關(guān)規定必須進(jìn)行知識產(chǎn)權評估的之外,專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)入股的比例可依法由合資各方約定。鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)資金,促進(jìn)對中小企業(yè)重點(diǎn)知識產(chǎn)權項目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。 六、強化知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理 20.加強知識產(chǎn)權地方立法工作。圍繞實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的配套要求和長(cháng)遠需要,促進(jìn)制定和出臺一批知識產(chǎn)權地方性法規和行政規章。加快推動(dòng)出臺《廣東省專(zhuān)利條例》、《廣東省著(zhù)名商標認定與保護條例》、《廣東省著(zhù)作權保護條例》、《廣東省知識產(chǎn)權促進(jìn)條例》等與國家法律、法規相銜接的地方性法規,不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權發(fā)展的法治環(huán)境。 21.創(chuàng )新知識產(chǎn)權管理體制機制。進(jìn)一步完善省政府知識產(chǎn)權辦公會(huì )議制度,充分發(fā)揮辦公會(huì )議各成員單位的職能作用,增強知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展合力,逐步形成統一管理、結構合理、協(xié)調有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識產(chǎn)權工作新格局。加強各級知識產(chǎn)權管理機構建設,完善省、市、縣三級知識產(chǎn)權管理體系。強化專(zhuān)利代辦、版權登記等機構的服務(wù)職能。 22.強化知識產(chǎn)權政策導向。各級政府部門(mén)在制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整、創(chuàng )投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中要充分體現知識產(chǎn)權導向。將知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、擁有、運用、保護及管理情況作為省市級科技立項、科技獎勵、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區和省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室認定和復審的重要條件之一。將知識產(chǎn)權的產(chǎn)出及運用情況作為國有企事業(yè)單位績(jì)效考核與科技人員職稱(chēng)評定、職務(wù)晉升的重要評價(jià)內容。政府科技發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金等專(zhuān)項資金要向擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)傾斜。政府財政資助和支持應重點(diǎn)扶持有自主知識產(chǎn)權的項目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。認真貫徹落實(shí)國家對自主知識產(chǎn)權企業(yè)和產(chǎn)品的各項稅收優(yōu)惠政策。 23.建立重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權特別審查制度。在制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策及重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新工作中,知識產(chǎn)權管理部門(mén)要全程參與,提供政策性建議。對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng),知識產(chǎn)權管理部門(mén)要進(jìn)行監督或調查,避免自主知識產(chǎn)權流失和危害國家安全。 政府投資或支持的涉及知識產(chǎn)權的重大項目和產(chǎn)品,要進(jìn)行科學(xué)論證和立項評估;規模以上的國有或國有控股企業(yè)涉及知識產(chǎn)權的重大經(jīng)濟活動(dòng),要事前向地級以上市或省知識產(chǎn)權管理部門(mén)通報,并接受指導和監督。政府投資立項的各類(lèi)重大研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的承擔方在進(jìn)行股份制改造、中外合作中轉讓相關(guān)知識產(chǎn)權時(shí),應報當地項目歸口管理部門(mén)和知識產(chǎn)權管理部門(mén)備案。 24.建立知識產(chǎn)權統計和考核制度。建立與廣東經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應的知識產(chǎn)權統計指標體系,將專(zhuān)利申請量和授權量、商標注冊量等知識產(chǎn)權基礎數據以及知識產(chǎn)權對經(jīng)濟貢獻率、知識產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重,規模以上工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權擁有量等內容納入統計范疇并定期公布。建立健全定性與定量相結合的知識產(chǎn)權考核體系,準確反映知識產(chǎn)權發(fā)展狀況和工作實(shí)績(jì)。 七、建立健全知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系 25.大力發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構。加快發(fā)展知識產(chǎn)權代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、司法鑒定和許可轉讓業(yè)務(wù)等各類(lèi)中介服務(wù)機構。推進(jìn)中介服務(wù)機構創(chuàng )優(yōu)建設和品牌建設,鼓勵知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構完善服務(wù)功能,形成服務(wù)特色,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,向專(zhuān)業(yè)化、規?;蛧H化方向發(fā)展。引導省內知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構加強與國內外知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構交流合作,引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理方式,提高涉外知識產(chǎn)權服務(wù)能力。制定和完善知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構管理規定,推動(dòng)并建立知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構和從業(yè)人員的考核、評級和獎懲制度,加強對中介機構和中介服務(wù)人員的執業(yè)監督和管理力度,依法查處非法從事知識產(chǎn)權中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構和人員,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。 26.積極發(fā)展知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)。鼓勵有條件的地級以上市建設知識產(chǎn)權綜合性交易平臺,培育多層次知識產(chǎn)權交易市場(chǎng),構建知識產(chǎn)權交易體系,爭取更多的交易機構納入國家專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心,促進(jìn)科研機構、高等學(xué)校和企業(yè)間知識產(chǎn)權的流通,實(shí)現知識產(chǎn)權實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。建設廣東知識產(chǎn)權交易網(wǎng)絡(luò ),發(fā)布知識產(chǎn)權信息,提供咨詢(xún)和服務(wù)。促進(jìn)知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)與金融市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)的銜接,積極引入和利用社會(huì )資金、風(fēng)險投資、金融信貸等支持知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用和產(chǎn)業(yè)化。組織并扶持重大知識產(chǎn)權項目參加國內外舉辦的交易、博覽等推廣會(huì )。 27.不斷加強知識產(chǎn)權信息化建設。加快建設和完善政府知識產(chǎn)權公共信息平臺,構建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系。建設省、市(區域)、重點(diǎn)行業(yè)(企事業(yè)單位)三級專(zhuān)利信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系,及時(shí)擴充其他知識產(chǎn)權信息源,向社會(huì )提供知識產(chǎn)權信息跟蹤、查詢(xún)和咨詢(xún)服務(wù)。建立廣東省知識產(chǎn)權人才、九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中醫藥知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)信息資源數據庫。引導企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權信息分析系統,在研發(fā)、出口、訴訟、技術(shù)引進(jìn)等過(guò)程中對知識產(chǎn)權信息進(jìn)行深層次利用。 28.加強知識產(chǎn)權預警機制建設。建立知識產(chǎn)權預警機制,監測和發(fā)布廣東省重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的境外知識產(chǎn)權狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。重點(diǎn)跟蹤、分析研究國外知識產(chǎn)權制度變化,特別是與廣東有重要貿易關(guān)系的國家和地區知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立世界各國特別是發(fā)達國家知識產(chǎn)權政策法規和動(dòng)態(tài)資料庫,及時(shí)掌握各國知識產(chǎn)權政策的變化和調整情況,為政府決策及廣東省企事業(yè)單位發(fā)展服務(wù),促進(jìn)實(shí)現進(jìn)出口貿易健康發(fā)展。 八、建設知識產(chǎn)權人才隊伍 29.實(shí)施百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才培育工程。圍繞廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對知識產(chǎn)權人才的戰略需求,科學(xué)制定全省知識產(chǎn)權人才發(fā)展規劃?!笆晃濉逼陂g,吸引和培養100名精通知識產(chǎn)權法律法規、熟悉國際規則、具有較高知識產(chǎn)權水平和實(shí)務(wù)技能的高層次專(zhuān)門(mén)人才;培育1000名具有較高知識產(chǎn)權理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人才;培訓10000名企事業(yè)單位知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)人才,形成一支與廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權人才隊伍。 30.積極開(kāi)展知識產(chǎn)權學(xué)歷教育。逐步將知識產(chǎn)權課程列入省內高等學(xué)校在讀本科生、研究生的公共選修課或專(zhuān)業(yè)必修課程。支持省內有條件的高等學(xué)校創(chuàng )辦知識產(chǎn)權學(xué)院,開(kāi)設知識產(chǎn)權本科專(zhuān)業(yè)。爭取開(kāi)設知識產(chǎn)權碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn)。加快培養知識產(chǎn)權雙學(xué)位、知識產(chǎn)權方向的研究生等應用和復合型人才。促進(jìn)高等學(xué)校與境外教育科研等機構合作培養知識產(chǎn)權高級人才。 31.廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓活動(dòng)。在全省認定一批知識產(chǎn)權培訓和實(shí)習基地,逐步建立全省知識產(chǎn)權培訓體系。加大人才培養財政投入力度,創(chuàng )新人才培養機制,面向知識產(chǎn)權管理人員、中介機構服務(wù)人員、研發(fā)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員,開(kāi)展各種形式的知識產(chǎn)權教育培訓活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構提供知識產(chǎn)權培訓服務(wù)。將知識產(chǎn)權相關(guān)知識的培訓納入對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育內容。 32.建立知識產(chǎn)權人才管理和評價(jià)體系。將知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點(diǎn)引進(jìn)目錄,研究、制定鼓勵引進(jìn)知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才的政策措施,著(zhù)力引進(jìn)我省急需的企業(yè)知識產(chǎn)權管理人才、中介服務(wù)人才和研究人才。建立知識產(chǎn)權從業(yè)人員職稱(chēng)評定體系。建立各類(lèi)知識產(chǎn)權人才供需庫,合理有序引導知識產(chǎn)權人才配置。建立知識產(chǎn)權人才評價(jià)指標體系,鼓勵企事業(yè)單位建立內部知識產(chǎn)權人才績(jì)效評價(jià)和激勵機制。 九、促進(jìn)知識產(chǎn)權區域協(xié)調發(fā)展與對外交流合作 33.促進(jìn)知識產(chǎn)權區域協(xié)調發(fā)展。廣州、深圳要重點(diǎn)發(fā)展一大批對全省經(jīng)濟社會(huì )有帶動(dòng)作用的高水平高質(zhì)量自主知識產(chǎn)權,形成全省知識產(chǎn)權發(fā)展的龍頭。珠江三角洲地區要以經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、民營(yíng)科技園區、大學(xué)科技園區、文化產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)業(yè)鎮、產(chǎn)業(yè)集群為載體,建設知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)基地,努力增加自主知識產(chǎn)權的擁有量,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的大企業(yè)和企業(yè)集團,通過(guò)知識、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉移帶動(dòng)東西兩翼、粵北山區發(fā)展。東西兩翼、粵北山區要積極發(fā)展資源型、特色型知識產(chǎn)權,努力提高知識產(chǎn)權擁有量。 34.加強粵港澳知識產(chǎn)權合作。深化粵港澳在知識產(chǎn)權保護、宣傳、培訓、教育、研究以及申請注冊等方面的合作,不斷完善合作機制,拓展合作領(lǐng)域,提高合作效能,擴大合作影響。強化粵港、粵澳海關(guān)知識產(chǎn)權保護合作,依法開(kāi)展打擊跨境知識產(chǎn)權違法行為聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)。加強粵港、粵澳知識產(chǎn)權信息交流、資源共享、單證核查和案件跟蹤調查,構建高效嚴密的跨境知識產(chǎn)權保護體系。 35.大力推進(jìn)泛珠三角區域知識產(chǎn)權合作。繼續完善泛珠三角區域知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員制度以及專(zhuān)題工作小組制度,積極探索建立泛珠三角區域知識產(chǎn)權合作與交流長(cháng)效機制,實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享,共同促進(jìn)區域知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。 充分利用知識產(chǎn)權部門(mén)的專(zhuān)業(yè)合作平臺,著(zhù)力開(kāi)展知識產(chǎn)權政策研究、宣傳培訓、中介服務(wù)等交流與合作,積極推進(jìn)知識產(chǎn)權轉移與產(chǎn)業(yè)化合作。推動(dòng)建立泛珠三角知識產(chǎn)權行政執法區域協(xié)調機制,探索開(kāi)展知識產(chǎn)權聯(lián)合執法工作,維護公平、有序、規范的區域市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的區域發(fā)展環(huán)境。 36.加強知識產(chǎn)權國際交流與合作。積極開(kāi)展與世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)等國際組織以及其他國家和地區知識產(chǎn)權機構的合作與交流。定期與國外機構組織開(kāi)展形式多樣的知識產(chǎn)權活動(dòng),吸引國外知識產(chǎn)權領(lǐng)域的著(zhù)名專(zhuān)家來(lái)粵交流研討最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究成果和學(xué)術(shù)信息。與國外著(zhù)名知識產(chǎn)權研究機構和大學(xué)建立良好的合作關(guān)系,定期選派知識產(chǎn)權管理人員到國外學(xué)習和交流,學(xué)習借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,提升對知識產(chǎn)權國際規則的掌握和應用能力。 十、大力提高全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識 37.廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權輿論宣傳。堅持日常宣傳與專(zhuān)項宣傳相結合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結合,廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權的宣傳普及活動(dòng),增強全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識。 充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,多形式、多渠道地宣傳知識產(chǎn)權知識、法律法規和政策,介紹廣東省保護知識產(chǎn)權的政策措施和重大活動(dòng),客觀(guān)報道知識產(chǎn)權重大案件和典型案例,不斷擴大知識產(chǎn)權的影響力。將知識產(chǎn)權法制宣傳納入普法教育計劃。每年定期發(fā)布廣東省知識產(chǎn)權保護狀況,展示廣東省知識產(chǎn)權創(chuàng )造和保護成果,增進(jìn)社會(huì )公眾對知識產(chǎn)權制度的認知和理解。開(kāi)通知識產(chǎn)權系統各部門(mén)網(wǎng)站英文版,方便國外各界了解廣東省知識產(chǎn)權保護情況。繼續做好“4.26”世界知識產(chǎn)權日系列宣傳活動(dòng),在全省范圍內營(yíng)造全社會(huì )尊重與保護知識產(chǎn)權的氛圍。 38.積極開(kāi)展知識產(chǎn)權教育活動(dòng)。在全省各級行政學(xué)院開(kāi)設知識產(chǎn)權培訓課程或專(zhuān)題講座,對各級領(lǐng)導干部進(jìn)行知識產(chǎn)權觀(guān)念、戰略動(dòng)向、法律制度等培訓,增強領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權意識。加強對企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構中層以上領(lǐng)導干部和骨干員工的知識產(chǎn)權培訓,增強知識產(chǎn)權管理能力,提高全體員工尊重、保護和創(chuàng )造知識產(chǎn)權的自覺(jué)性。鼓勵全省各地因地制宜地開(kāi)展中小學(xué)知識產(chǎn)權教育,并向職業(yè)學(xué)校等機構推廣,在全省建立一批知識產(chǎn)權教育示范區及示范學(xué)校,提高在校學(xué)生的知識產(chǎn)權意識。 39.培育和發(fā)展知識產(chǎn)權文化。把知識產(chǎn)權文化建設納入普法宣傳、道德教育、誠信建設、文明創(chuàng )建等全民思想文化宣教活動(dòng)中,大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的精神,激發(fā)全社會(huì )的發(fā)明創(chuàng )造活力,積極培育“愛(ài)國奉獻、創(chuàng )新為民、寬容失敗、保護創(chuàng )造”的知識產(chǎn)權價(jià)值觀(guān),牢固樹(shù)立“以人為本、創(chuàng )新跨越、競爭合作、保護發(fā)展”的知識產(chǎn)權發(fā)展觀(guān)。建立科學(xué)測評知識產(chǎn)權普及狀況的指標體系,定期開(kāi)展社會(huì )知識產(chǎn)權意識和認知度調查。 十一、加強對知識產(chǎn)權戰略綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導 40.落實(shí)知識產(chǎn)權工作責任制。各級政府要從全局和戰略的高度重視和加強知識產(chǎn)權工作,把知識產(chǎn)權工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局工作的重要日程,納入政府科技進(jìn)步考核的重要內容,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展五年規劃和年度計劃。有條件的地級以上市政府要結合本地實(shí)際,制定當地知識產(chǎn)權戰略綱要。要整合各有關(guān)部門(mén)資源,密切配合,形成合力,為促進(jìn)廣東省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。要完善和落實(shí)領(lǐng)導責任制和工作責任制,做到認識到位、人員到位、措施到位、投入到位,確保本綱要各項工作任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。 41.加大政府投入力度。省知識產(chǎn)權戰略工作經(jīng)費列入省級預算,主要用于知識產(chǎn)權戰略綱要的實(shí)施工作,切實(shí)保障知識產(chǎn)權戰略各項具體措施的落實(shí)。各級財政也要加大對知識產(chǎn)權工作的投入,有條件的地級以上市要設立知識產(chǎn)權工作專(zhuān)項資金,為地區知識產(chǎn)權工作的發(fā)展提供可靠的資金保障。 42.加強知識產(chǎn)權發(fā)展研究。組織和整合廣東省現有知識產(chǎn)權研究力量,建立知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心,推動(dòng)國內外知識產(chǎn)權學(xué)術(shù)交流,為政府部門(mén)提供知識產(chǎn)權法律、決策咨詢(xún)。聘請國內外知識產(chǎn)權研究和實(shí)務(wù)專(zhuān)家,組建省知識產(chǎn)權專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),定期舉辦高層對話(huà)、高級論壇和專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),對廣東省知識產(chǎn)權戰略性、體制性、政策性和現實(shí)性等重大問(wèn)題提供咨詢(xún)建議。 43.加強對知識產(chǎn)權戰略實(shí)施的考核評估。省知識產(chǎn)權局負責統籌、協(xié)調、指導知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施工作,牽頭組織各相關(guān)單位制訂知識產(chǎn)權戰略綱要的年度計劃。 建立知識產(chǎn)權戰略實(shí)施評估指標體系,開(kāi)展年度評估和每五年一次的期中評估,切實(shí)加強實(shí)施情況的監督指導,研究和解決實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新要求。 |