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廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強師工程”

建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍的意見(jiàn)

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和《廣東省中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，大力加強我省教師隊伍建設，現就全面實(shí)施“強師工程”、建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導思想和主要目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針政策，大力實(shí)施科教興粵和人才強省戰略，把“強師工程”作為加強教師隊伍建設的核心工程和重要抓手，堅持以人為本、依法治教、改革創(chuàng )新、統籌兼顧、分類(lèi)指導、分級實(shí)施的原則，以建立教師教育新體系、創(chuàng )新教師管理體制和工作機制為重點(diǎn)，以提升教師師德水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為核心，以省級統籌引領(lǐng)和市、縣、高校各盡其責為途徑，推動(dòng)教師隊伍規模、質(zhì)量、結構協(xié)調發(fā)展，整體素質(zhì)和執教能力全面提高，努力建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，為建設教育強省、推進(jìn)教育現代化、打造我國南方教育高地提供堅實(shí)的師資保障。

　　（二）主要目標。

　　——教師數量充分滿(mǎn)足教育發(fā)展需要。到2015年，全省各級、各類(lèi)學(xué)校生師比達到全國平均水平，珠江三角洲地區幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）生師比優(yōu)于全國平均水平，適應教育現代化發(fā)展要求。

　　——教師學(xué)歷層次普遍提高。到2015年，幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師全部達到國家規定學(xué)歷標準。小學(xué)教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比例達95%以上，初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例達80%以上。其中，珠江三角洲地區幼兒園教師中具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的比例達75%以上，小學(xué)、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達70%、90%以上，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的比例達15%以上。高職高專(zhuān)院校教師中具有碩士以上學(xué)位的比例達55%以上，本科院校教師中具有博士學(xué)位的比例達40%以上。

　　——教師隊伍結構不斷優(yōu)化。到2015年，幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師隊伍在學(xué)科結構、年齡結構、優(yōu)質(zhì)師資的區域分布及學(xué)段分布上趨于合理，基本消除農村邊遠地區部分學(xué)科教師緊缺現象。幼兒園教師取得教師資格證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例明顯提高。職業(yè)院校（含技工院校，下同）專(zhuān)業(yè)課教師中“雙師型”或“一體化”教師比例達60%以上。高等學(xué)校教師學(xué)緣結構、年齡結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　——教師隊伍素質(zhì)明顯增強。廣大教師普遍具有高尚的師德品行、先進(jìn)的教育理念、較高的教育教學(xué)能力和水平，能適應教育改革發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要。培養一批人民教育家。中小學(xué)、幼兒園名教師、名校長(cháng)（園長(cháng)）隊伍不斷壯大。高等院校引進(jìn)、培養和匯聚一大批學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才，到2015年，新增創(chuàng )新團隊100個(gè)以上、珠江學(xué)者100名左右，引進(jìn)高水平學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人300名左右，積極打造南方教育高端人才集聚地。

　　二、全面加強師德建設

　?。ㄈ┘訌娊處熉殬I(yè)理想和職業(yè)道德教育。堅持把師德建設放在更加突出位置，著(zhù)力加強教師的職業(yè)理想教育，引導廣大教師提高職業(yè)道德修養，增強教書(shū)育人的責任感，自覺(jué)做到嚴謹篤學(xué)、愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(cháng)的指導者和引路人。

　　（四）建立健全師德建設制度。確定每年9月為全省教師師德主題教育活動(dòng)月。不斷創(chuàng )新師德建設的途徑和載體，建立健全激勵機制，以正面引導為主，多渠道、分層次、分類(lèi)型開(kāi)展師德教育。規范教師從教行為，加強教師學(xué)術(shù)誠信制度建設，克服學(xué)術(shù)浮躁現象，查處學(xué)術(shù)不端行為。積極探索建立社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生多渠道的師德監督機制和科學(xué)、完善、可測的師德考評制度。把師德表現作為教師考核、聘任和評價(jià)的首要內容，把師德建設作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標。

　　三、推進(jìn)教師教育體制機制創(chuàng )新

　?。ㄎ澹嫿ㄩ_(kāi)放的教師教育新體系。建立和完善以獨立設置的本專(zhuān)科師范院校為主體，有條件的非師范院校參與，職前培養與職后繼續教育相互貫通的教師教育新體系。促進(jìn)專(zhuān)科、本科、研究生三個(gè)層次教師教育協(xié)調發(fā)展，普通師范教育與職業(yè)技術(shù)師范教育協(xié)調發(fā)展。鼓勵有條件的高水平綜合性大學(xué)、工科類(lèi)院校和師范類(lèi)院校積極參與培養職業(yè)教育師資。加快設立師范高等專(zhuān)科學(xué)校和幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。鼓勵和支持師范院校開(kāi)設特殊教育專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)師范分院與所屬高校實(shí)質(zhì)性融合。建立教師終身教育的制度框架和管理制度，建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制，科學(xué)規劃教師終身教育的基本模式和階段任務(wù)，提升教師終身教育信息化和國際化水平。

　　（六）優(yōu)化教師教育結構。華南師范大學(xué)要充分發(fā)揮在基礎教育教師培養上的龍頭作用。華南師范大學(xué)和有條件的綜合性大學(xué)重點(diǎn)培養高中教師；普通師范學(xué)院和具有師范培養功能的綜合性院校主要培養初中、高中教師和小學(xué)教師；幼兒師范院校主要培養學(xué)前教育教師；職業(yè)技術(shù)師范院校和參與舉辦教師教育的工科類(lèi)院校主要培養職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師。華南師范大學(xué)和有條件的綜合性大學(xué)要擴大教育碩士、博士師資培養規模。依托華南師范大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院等并聯(lián)合相關(guān)理工院校，擴大培養具有碩士學(xué)位的職業(yè)教育教師規模；依托廣東第二師范學(xué)院并聯(lián)合省內具有教師教育資格的高等學(xué)校，采用多種方式培養學(xué)前教育、小學(xué)教育和特殊教育等緊缺學(xué)科教師；加強幼兒師范學(xué)校建設，著(zhù)重為農村培養合格學(xué)前教育教師。依托廣東省國防科技技師學(xué)院培養技工院?！耙惑w化”教師。

　　（七）推進(jìn)教師教育培養模式改革。加強教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，突出以社會(huì )需要和就業(yè)為導向的專(zhuān)業(yè)設置和專(zhuān)業(yè)調整原則。遵循教師培養規律，按照小學(xué)和學(xué)前教育以及特殊教育教師“全科型”、初中和高中教師“一專(zhuān)多能型”、職業(yè)教育教師“雙師型”、技工院校教師“一體化”的要求，實(shí)施分類(lèi)、分層次培養。認真貫徹執行國家《教師教育課程標準（試行）》，保障教師培養質(zhì)量，不斷深化課程和教材體系改革，增強培養的針對性與適應性。探索一所學(xué)校多種學(xué)制并存的師范生培養制度，拓寬師范生成長(cháng)途徑。注重師范生師德師風(fēng)體驗和職業(yè)素養提升，強化師范生實(shí)習實(shí)踐和職業(yè)技能訓練。加強師范院?；A能力建設，提升專(zhuān)業(yè)、課程與教學(xué)內容體系和校內外實(shí)習基地建設水平，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)教師教育教學(xué)資源。鼓勵師范院校吸納具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗的中小學(xué)名校長(cháng)、名教師參與師范生的培養。改革師范生招生制度，采用定向招生、提前錄取、上崗退費等辦法，吸引優(yōu)秀生源報考教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

　　四、著(zhù)力推進(jìn)高素質(zhì)中小學(xué)教師隊伍建設

　?。ò耍┻M(jìn)一步完善“以縣為主”的中小學(xué)教師管理體制。各市、縣（區）教育行政部門(mén)要依法加強對本行政區域內中小學(xué)、幼兒園教師隊伍建設的統籌規劃和綜合管理，承擔包括中小學(xué)、幼兒園教師的資格認定、人員招聘、培養培訓和考核管理等職責。中小學(xué)校長(cháng)的選拔、聘任、培訓、考核、交流，歸口縣級教育行政部門(mén)管理。

　　（九）建立科學(xué)的中小學(xué)教師管理制度。根據我省基礎教育改革發(fā)展要求和中小學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，建立編制動(dòng)態(tài)管理機制，逐步實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)教師編制標準。各級政府要按編制標準核定公辦學(xué)校（含幼兒園）教職工編制，并按核定的教師編制及時(shí)足額配備教師。認真落實(shí)中小學(xué)臨聘專(zhuān)任教師管理有關(guān)規定，嚴禁在有合格師資來(lái)源的情況下“有編不補”，嚴禁聘用代課人員。適當增加農村邊遠地區教師編制，鼓勵有條件的地區實(shí)行與開(kāi)展小班化教學(xué)相適應的編制標準?？h級教育行政部門(mén)統籌按照生師比、班額等因素綜合確定學(xué)校教師編制。民辦中小學(xué)、幼兒園要參照公辦中小學(xué)、幼兒園教職工編制標準配備教師。

　　（十）做好中小學(xué)教師補充工作。農村中小學(xué)、幼兒園教師補充以具有教師資格的應屆畢業(yè)生為主，縣城中小學(xué)教師補充應優(yōu)先選擇有農村學(xué)校任教經(jīng)歷的在職教師。新補充教師優(yōu)先滿(mǎn)足農村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。將高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策的適用范圍擴大到欠發(fā)達地區的農村幼兒園，吸引和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達地區農村中小學(xué)和幼兒園任教。嚴格規范經(jīng)濟發(fā)達地區從省內欠發(fā)達地區直接引進(jìn)中小學(xué)、幼兒園骨干教師。

　　（十一）促進(jìn)農村義務(wù)教育階段教師資源均衡配置。按照因地制宜、縣域統籌、政策引導、城鄉互動(dòng)的原則建立縣域內教師定期流動(dòng)的剛性約束機制。積極推進(jìn)城鎮教師支援農村教育工作，進(jìn)一步完善城鎮、經(jīng)濟發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)師資對口支援山區和農村薄弱學(xué)校制度?？h域內每年義務(wù)教育階段教師城鄉交流人數占教師總數的比例不低于5%.義務(wù)教育階段教師在同一所學(xué)校連續任教9年以上的，原則上要在本縣域內交流任教。城鎮中小學(xué)教師申報高級職稱(chēng)、特級教師，以及參評先進(jìn)教師、優(yōu)秀教師，要有1年以上在農村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。城鎮中小學(xué)教師支教期間的工作表現，作為崗位聘任、晉升職稱(chēng)或行政職務(wù)、評先評優(yōu)的依據。

　　（十二）加強中小學(xué)教師繼續教育工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)、幼兒園教師培訓體系，增強培訓保障能力，提高培訓質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮高等師范院校在教師培訓中的主體作用，鼓勵和支持有條件的綜合性大學(xué)參與中小學(xué)、幼兒園教師培訓工作。教師通過(guò)參加繼續教育提高學(xué)歷學(xué)位層次，應以教師教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為基本要求。加強中小學(xué)、幼兒園教師培訓實(shí)踐基地建設，完善教師培訓服務(wù)支持體系。以骨干教師、農村教師和幼兒園教師為重點(diǎn)，有計劃地開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園教師分類(lèi)、分層、分崗全員培訓，加強義務(wù)教育體育、音樂(lè )、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師充實(shí)與培訓。實(shí)施新一輪“百千萬(wàn)人才培養工程”，探索和創(chuàng )新培養模式和方法。推進(jìn)高校、市縣培訓機構、教師工作室“三位一體”的骨干教師省級培訓工作，帶動(dòng)市、縣級骨干教師培訓。各地級以上市、縣（市、區）要結合本地實(shí)際建立健全教師培訓制度與機構。加強中小學(xué)、幼兒園教師培訓的國際交流。珠三角地區要在教師培訓工作方面發(fā)揮先行和示范作用。

　?。ㄊ┘訌娭行W(xué)校長(cháng)隊伍建設。完善中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)任職資格制度。建立符合中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)成長(cháng)規律的績(jì)效考評辦法，切實(shí)加強對校長(cháng)、園長(cháng)的履職考核和民主監督。實(shí)行縣域內公辦學(xué)校校長(cháng)、園長(cháng)定期交流制度，鼓勵城區學(xué)校校長(cháng)、園長(cháng)到農村學(xué)校任職。加強中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)培訓，提高校長(cháng)、園長(cháng)管理能力和專(zhuān)業(yè)化程度。積極推行中小學(xué)校長(cháng)職級制，培養一批名校長(cháng)。

　　五、著(zhù)力提升職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)和能力

　?。ㄊ模┩晟坡殬I(yè)教育教師管理制度。建立職業(yè)院校編制動(dòng)態(tài)管理機制，及時(shí)按標準核定教師編制。完善職業(yè)院校教師準入制度，將行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷納入聘用專(zhuān)業(yè)教師的條件。研究制定“雙師型”、“一體化”師資認定標準，鼓勵專(zhuān)業(yè)課教師通過(guò)企業(yè)實(shí)踐、技能培訓等多種形式提高實(shí)踐能力。建設職業(yè)教育專(zhuān)職教研員隊伍，加強職業(yè)教育教學(xué)研究。

　　（十五）鼓勵優(yōu)秀技能人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊伍。各地、各職業(yè)院校應根據職業(yè)教育的特點(diǎn)和發(fā)展規模，加快補充合格的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師。完善職業(yè)院校兼職教師管理制度，加強兼職教師的培養和管理。實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計劃，面向社會(huì )廣泛吸引具有高水平的技能型人才充實(shí)到職業(yè)教育教師隊伍，逐步擴大從企業(yè)吸收優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教的比例。開(kāi)展緊缺專(zhuān)業(yè)特聘教師引進(jìn)培養工作，聘請一批在業(yè)界有一定影響力的行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人。在職業(yè)院校內建立行業(yè)、企業(yè)名家工作室，推動(dòng)課程改革、專(zhuān)業(yè)建設和師資培養，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

　　（十六）加強職業(yè)教育教師隊伍培訓。積極推進(jìn)職業(yè)教育師資培訓基地的規范化建設，創(chuàng )新培訓模式，改善培訓條件。完善專(zhuān)業(yè)課教師定期下企業(yè)實(shí)踐制度，將專(zhuān)業(yè)課教師每?jì)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)實(shí)踐的要求納入崗位責任，把專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐作為職教師資繼續教育的重要形式和教師職務(wù)（職稱(chēng)）聘任、晉升的必要條件。支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合建立師資培訓基地，通過(guò)校企合作途徑提高專(zhuān)業(yè)課教師實(shí)踐教學(xué)能力和職業(yè)化素養。增加“雙轉移”重點(diǎn)園區所在市職業(yè)教育師資培訓投入，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于“雙轉移”工作。繼續實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校骨干教師技能提升計劃和高職院校骨干教師培訓計劃，培養“雙師型”教師，打造職業(yè)教育名師和優(yōu)秀教學(xué)團隊，培養一批名校長(cháng)。加強與國（境）外職業(yè)教育教師培養培訓的合作。

　　六、著(zhù)力打造高水平的高等學(xué)校教師隊伍

　?。ㄊ撸┘涌旄叩葘W(xué)校高層次人才隊伍建設。加大政策支持力度，深入推進(jìn)高校珠江學(xué)者崗位計劃、“千百十人才培養工程”等高層次人才工程，培養一批處于國內外領(lǐng)先水平的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)骨干。創(chuàng )新管理機制，優(yōu)化資源配置，依托創(chuàng )新平臺和重大項目，培育一批高水平教學(xué)科研團隊。營(yíng)造優(yōu)秀人才潛心鉆研、協(xié)同創(chuàng )新的發(fā)展環(huán)境，支持優(yōu)秀人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大戰略問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，努力造就一批在國際上具有較強影響力的學(xué)術(shù)大師。

　　（十八）促進(jìn)高等學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權，充分發(fā)揮高等學(xué)校提高教師隊伍水平的主體作用。各高校要認真制訂和實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃，落實(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費。探索促進(jìn)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新模式。支持教師開(kāi)展教育教學(xué)改革，培養造就一批教學(xué)名師。加強青年教師培養，實(shí)施優(yōu)秀青年教師到國內外高水平大學(xué)、科研機構研修計劃，促進(jìn)青年教師盡快提升教學(xué)科研水平。鼓勵高校選聘國內外高水平大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生，優(yōu)化教師隊伍學(xué)緣結構。

　　（十九）加強高等學(xué)校教師國際交流與合作。深入實(shí)施高等學(xué)校人才引進(jìn)工程，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國際視野和國際競爭力的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。實(shí)施高等學(xué)校教師境外研修或學(xué)術(shù)交流計劃。探索在發(fā)達國家和地區的高水平大學(xué)設立教師境外培訓基地。鼓勵和支持高等學(xué)校主動(dòng)承擔國際人才培養和科技合作項目。支持教師到國際學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織任職。

　　七、深化教師人事制度改革

　?。ǘ┤鎸?shí)施教師資格制度。嚴把教師入口關(guān)，不斷完善教師資格制度，逐步提高教師任職學(xué)歷標準和基本要求。按照國家統一部署，實(shí)施教師資格考試制度，建立教師資格證書(shū)定期登記制度。中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師資格、職稱(chēng)實(shí)行互通互認。

　　（二十一）推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革。遵循教育發(fā)展規律和教師成長(cháng)規律，按照國家深化職稱(chēng)制度改革的方向和總體要求，逐步建立和完善與事業(yè)單位崗位設置管理制度相銜接，符合幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)院校和高等學(xué)校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)制度。不斷完善評價(jià)標準，創(chuàng )新評價(jià)方式，建立以師德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，社?huì )和業(yè)內均認可的教師評價(jià)機制。做好深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革工作，開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校增設正高級教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。

　?。ǘ┩晟平處熎赣弥贫?。推進(jìn)學(xué)校崗位設置管理工作，按照按需設崗、公開(kāi)招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，健全以崗位管理為核心的教師職務(wù)聘任和聘期合同管理制度，實(shí)現學(xué)校人員從身份管理到崗位管理的根本轉變。研究制訂農村學(xué)校采用符合公開(kāi)招聘基本原則的多種形式補充短缺專(zhuān)業(yè)教師的政策措施。建立與崗位設置相適應的教師分類(lèi)管理制度和聘期考核制度。探索建立教師退出機制。

　　（二十三）深化學(xué)校分配制度改革。實(shí)施各級、各類(lèi)學(xué)校教師績(jì)效工資制度，建立和完善重能力、重實(shí)績(jì)、重貢獻和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的分配激勵機制，充分發(fā)揮教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　八、切實(shí)維護教師合法權益

　?。ǘ模┞鋵?shí)公辦學(xué)校教師工資福利待遇。建立教師工資福利待遇與當地公務(wù)員福利待遇同步增長(cháng)機制，努力實(shí)現教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平，農村教師平均工資水平不低于或高于城鎮教師平均工資水平的目標。進(jìn)一步落實(shí)教師養老、醫療、住房等保障制度，按規定為教師繳納住房公積金及社會(huì )保險費。建立教職工定期體檢制度。鼓勵各地級以上市、縣（市、區）建立農村教師崗位津貼制度，對長(cháng)期在經(jīng)濟欠發(fā)達地區農村和邊遠地區學(xué)校任教的教師實(shí)行崗位津貼。各地要將符合住房保障條件的教師納入住房保障范圍，鼓勵高校按規定利用自有土地建設教師公租房，解決引進(jìn)的高層次人才和青年教師住房問(wèn)題。經(jīng)濟欠發(fā)達地區要因地制宜，通過(guò)建設、租賃等方式，解決教師交流、支教等需要的住房。

　　（二十五）保障民辦學(xué)校教師合法權益。依法保障民辦學(xué)校教師在培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、科學(xué)研究和教育教學(xué)改革項目申報及立項、表彰獎勵、社會(huì )活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權利，切實(shí)維護民辦學(xué)校教師各項社會(huì )保險權益。建立完善民辦學(xué)校教師人事管理制度?？h（市、區）人民政府要參照當地經(jīng)濟發(fā)展水平、民辦學(xué)校收費標準和公辦中小學(xué)教師工資待遇標準等因素，制訂當地民辦學(xué)校教師工資待遇指導意見(jiàn)。積極推進(jìn)公辦幼兒園教師與民辦幼兒園教師交流。加強民辦學(xué)校教師培訓，將民辦學(xué)校校（園）長(cháng)和教師全面納入教師培訓體系。支持民辦學(xué)校穩定骨干教師隊伍。民辦學(xué)校要依法與教師簽訂合同，規范合同管理，建立健全教師的個(gè)人檔案，保障教師的工資福利待遇等合法權益，按規定為教師足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金。把教師培訓工作開(kāi)展情況、保障教師合法權益、教師取得教師資格的比例等列入民辦學(xué)校年檢的重要內容。

　　九、認真落實(shí)“強師工程”各項保障措施

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府教育行政部門(mén)要切實(shí)履行建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍的主體責任，依法依規制訂教師隊伍建設規劃和政策措施，形成省、市、縣和高等學(xué)校共同實(shí)施“強師工程”的強大合力，確保各項工作目標實(shí)現。要及時(shí)研究解決教師隊伍建設中的突出問(wèn)題，切實(shí)幫助教師特別是農村教師解決工作、生活等方面的實(shí)際困難。各級編制、教育、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要各司其職、密切配合，共同推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍建設。

　　（二十七）加大財政投入。各級政府要加大對建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍的財政投入，財政投入的重點(diǎn)要逐步從以改善辦學(xué)條件為主向提高教師素質(zhì)與完善辦學(xué)條件并重轉變?！笆濉逼陂g，省級財政每年從新增教育經(jīng)費中安排5億元作為“強師工程”專(zhuān)項經(jīng)費。發(fā)揮省級專(zhuān)項經(jīng)費的示范帶動(dòng)效應，主要用于推進(jìn)農村中小學(xué)教師隊伍、職業(yè)教育“雙師型”和技工院?！耙惑w化”教師隊伍，以及高等學(xué)校高層次人才隊伍建設。各級政府要落實(shí)資金用于推進(jìn)本地區的“強師工程”，落實(shí)保障教師工資福利、教師培訓、學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養、教師表彰獎勵等經(jīng)費。各級、各類(lèi)學(xué)校要加大教師隊伍建設投入，按規定落實(shí)教師培訓經(jīng)費。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民個(gè)人捐資，用于培養培訓教師和獎勵優(yōu)秀教師。

　?。ǘ耍I(yíng)造尊師重教的良好社會(huì )氛圍。加大力度在全社會(huì )弘揚尊師重教的良好風(fēng)氣，努力提高教師的社會(huì )地位和政治待遇，使教師成為最受社會(huì )尊重的職業(yè)。繼續做好南粵優(yōu)秀教師（教育工作者）表彰獎勵活動(dòng)，設立高等學(xué)校教學(xué)名師獎和南粵農村教師突出貢獻獎。大力宣傳優(yōu)秀教師教書(shū)育人、樂(lè )于奉獻、服務(wù)社會(huì )的先進(jìn)事跡，鼓勵和引導社會(huì )各界為廣大教師辦實(shí)事、做好事。

　　（二十九）完善工作督導檢查機制。將建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍落實(shí)情況作為各級政府教育工作實(shí)績(jì)考核的重要內容，將教師工資福利待遇、教師培訓經(jīng)費落實(shí)等情況作為教育強縣（市、區）和教育現代化先進(jìn)區督導檢查的重要指標，將教師隊伍建設督導評估結果作為考核各級、各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要依據，加強對各地工作進(jìn)展情況的督導檢查，確?！皬妿煿こ獭比蝿?wù)落實(shí)。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月17日