印發(fā)廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年十月十四日　　　　　　

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廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

主要職責內設機構和人員編制規定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省人力資源和社會(huì )保障廳，為省人民政府組成部門(mén)。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬⒃∪耸聫d、原省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳的職責整合，劃入省人力資源和社會(huì )保障廳。

　?。ǘ┤∠驼{整已由省人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　?。ㄈ⒕惩饩蜆I(yè)管理的職責劃給省對外貿易經(jīng)濟合作廳。

　?。ㄋ模┘訌娊y籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理、城鄉就業(yè)和社會(huì )保障政策、人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合、機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險的職責。

　?。ㄎ澹┘訌姶龠M(jìn)就業(yè)的職責，加強組織實(shí)施勞動(dòng)監察和協(xié)調農民工工作的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪∮嘘P(guān)人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規，起草有關(guān)地方性法規、規章草案，擬訂本省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃、政策，并組織實(shí)施和監督檢查。

　?。ǘM訂并組織實(shí)施本省人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統一規范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

　?。ㄈ┴撠煷龠M(jìn)就業(yè)工作，擬訂統籌城鄉的就業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統籌建立面向城鄉勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度，負責技工學(xué)校管理，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策。

　?。ㄋ模┙y籌建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。統籌擬訂城鄉社會(huì )保險及其補充保險政策和標準，組織擬訂統一的社會(huì )保險關(guān)系轉續辦法和基礎養老金統籌辦法，統籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險政策并逐步提高統籌層次。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險及其補充保險基金管理和監督制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本省社會(huì )保險基金預決算草案，參與擬訂本省社會(huì )保障基金投資政策。

　?。ㄎ澹┴撠熅蜆I(yè)、失業(yè)、社會(huì )保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防、調節和控制，保持就業(yè)形勢穩定和社會(huì )保險基金總體收支平衡。

　?。?huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(cháng)和支付保障機制，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　?。ㄆ撸?huì )同有關(guān)部門(mén)指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，指導人才管理和開(kāi)發(fā)工作，制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策，負責企事業(yè)單位管理人員繼續教育管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作，承擔博士后管理工作，負責高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔和培養工作。

　?。ò耍?huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策，負責軍隊轉業(yè)干部安置計劃的編制下達工作，負責軍隊轉業(yè)干部的安置和教育培訓工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。

　?。ň牛┴撠熜姓C關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調配政策和特殊人員安置政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂省榮譽(yù)制度和政府獎勵制度。

　?。ㄊ?huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動(dòng)農民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護農民工合法權益。

　?。ㄊ唬┙y籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，依法查處重大案件。

　?。ㄊ┏修k省人民政府及人力資源和社會(huì )保障部、國家公務(wù)員局交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省人力資源和社會(huì )保障廳設26個(gè)內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、財務(wù)等機關(guān)日常工作；承擔安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、信息、人力資源戶(hù)頭管理、信訪(fǎng)等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的黨群工作。

　?。ǘ┱哐芯刻帲ㄅc宣傳處合署）。

　　組織、開(kāi)展人力資源和社會(huì )保障政策研究、綜合調研工作，提出促進(jìn)人力資源和社會(huì )保障發(fā)展的政策建議；起草重要文稿；協(xié)調專(zhuān)家咨詢(xún)工作；承擔人力資源和社會(huì )保障新聞宣傳等工作。

　　（三）法制處。

　　起草有關(guān)地方性法規、規章草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核工作；承擔人力資源和社會(huì )保障法制宣傳工作；承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作。

　　（四）綜合規劃處。

　　擬訂人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃并組織實(shí)施和監督落實(shí)；承擔機關(guān)、事業(yè)單位人員的綜合管理工作，擬訂機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會(huì )化管理政策；承擔省直機關(guān)、事業(yè)單位財政統發(fā)工資人員的審核工作；承擔有關(guān)信息規劃工作；承擔統計管理、數據發(fā)布等工作；承擔機關(guān)、事業(yè)單位工資統計與綜合分析工作；承擔人力資源和社會(huì )保障有關(guān)科技項目和國際援貸項目的管理工作。

　　（五）財務(wù)處。

　　參與擬訂人力資源和社會(huì )保障資金（基金）財務(wù)管理辦法并監督實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制人力資源和社會(huì )保障資金（基金）預決算；編制部門(mén)經(jīng)費預決算并管理相關(guān)專(zhuān)項經(jīng)費；組織預算執行情況的績(jì)效評價(jià)工作；負責機關(guān)和指導直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。

　?。┚蜆I(yè)促進(jìn)處。

　　擬訂就業(yè)規劃和年度計劃，擬訂勞動(dòng)者平等就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和跨地區有序流動(dòng)政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導和規范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；參與擬訂專(zhuān)項就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施相關(guān)工作；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專(zhuān)家）入境就業(yè)管理政策；承擔外企就業(yè)服務(wù)機構設立初審工作。

　　（七）人力資源市場(chǎng)處。

　　擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展政策和規劃；擬訂國（境）外、省外人力資源中介服務(wù)機構進(jìn)入本省的管理政策；擬訂人力資源中介機構資質(zhì)標準；擬訂人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格標準；指導和監督對人力資源中介機構的管理；擬訂有關(guān)人員調配政策，承辦國家特殊需要人員的調配工作；指導和監督有關(guān)人員調配工作，按規定承辦省直和中央駐穗企事業(yè)單位及在省人力資源和社會(huì )保障廳設立人力資源戶(hù)頭單位調配人員和接收大中專(zhuān)畢業(yè)生事宜。

　?。ò耍┸姽俎D業(yè)安置處（省軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組辦公室）。

　　會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策；承擔軍隊轉業(yè)干部安置計劃的編制下達工作；承擔軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔省軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的日常工作。

　?。ň牛┱{解仲裁管理處（省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁院）。

　　統籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作的實(shí)施規范；指導開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)幾h預防工作；管理調解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作；指導、監督勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解、仲裁工作；承擔省人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的日常工作。

　?。ㄊ├^續教育處（與職業(yè)能力建設處合署）。

　　承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的綜合管理工作，指導、協(xié)調和管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓工作；指導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓施教機構的認定工作；承擔企事業(yè)單位管理人員繼續教育管理工作；擬訂城鄉勞動(dòng)者職業(yè)培訓規劃和政策；擬訂職業(yè)技能分類(lèi)、職業(yè)技能地方標準；完善職業(yè)技能資格制度；擬訂高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策。

　?。ㄊ唬┘脊そ逃芾硖?。

　　擬訂技工學(xué)校的發(fā)展規劃、管理規則及相關(guān)政策并實(shí)施指導；擬訂技工學(xué)校的教材建設規劃和評估認定制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金使用辦法，指導技能競賽、師資隊伍建設；承擔技工學(xué)校（廣州、深圳除外）辦學(xué)資格審核、設立審批相關(guān)工作；綜合管理和指導技工學(xué)校招生、畢業(yè)生推薦就業(yè)等工作。

　?。ㄊ?zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處。

　　擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理政策；承辦深化職稱(chēng)制度改革事宜；組織實(shí)施和指導管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和執業(yè)資格考試制度以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度；擬訂農村實(shí)用人才職稱(chēng)評定政策并組織實(shí)施；承擔高評委設置、調整和評審結果確認工作；承擔博士后管理工作；承擔高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃和培養工作，承擔組織全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、有突出貢獻中青年專(zhuān)家、“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選、享受政府特殊津貼專(zhuān)家的綜合管理工作和本省中國科學(xué)院、中國工程院院士候選人推薦遴選工作；擬訂國（境）外機構在本省招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。

　　（十三）事業(yè)單位人事管理處。

　　指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施；承辦事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置方案的核準、崗位聘用及備案事宜；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專(zhuān)家）政策；承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作；承擔省直和中央駐穗事業(yè)單位招收聘用制干部相關(guān)工作。

　?。ㄊ模┺r民工工作處。

　　擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益；推動(dòng)農民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)調處理涉及農民工的重大事件；指導、協(xié)調農民工工作信息建設；承擔省農民工工作聯(lián)席會(huì )議的日常工作。

　　（十五）勞動(dòng)關(guān)系處。

　　擬訂勞動(dòng)關(guān)系調整政策、制度建設、勞動(dòng)合同、集體合同的實(shí)施規范；指導勞動(dòng)關(guān)系處理工作；審核指定的省屬和中央駐粵企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置方案；指導和協(xié)調企業(yè)職工分流安置工作；承擔企業(yè)相關(guān)人員工資水平調查的統籌協(xié)調與組織實(shí)施；綜合協(xié)調外商投資企業(yè)的勞動(dòng)工資政策；審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準；指導勞動(dòng)標準制定工作；擬訂禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策。

　　（十六）退休人員社會(huì )化管理服務(wù)處。

　　擬訂企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)的政策、規劃和標準并組織實(shí)施；擬訂農村養老保險社會(huì )化管理服務(wù)的規劃和政策并組織實(shí)施；指導、監督企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作。

　　（十七）工資福利處。

　　擬訂機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；承擔公務(wù)員工資水平調查的統籌協(xié)調與組織實(shí)施；承擔省直機關(guān)事業(yè)單位工資統發(fā)及離退休費統發(fā)和工作人員晉級增資審核工作；承擔事業(yè)單位績(jì)效工資總量的核定工作；擬訂機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級規范并組織實(shí)施；承擔機關(guān)事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)有關(guān)工作。

　　（十八）養老保險處。

　　統籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險及其補充養老保險政策并組織實(shí)施；依法擬訂城鎮居民養老保險政策、規劃和標準并組織實(shí)施；擬訂基本養老保險費率確定辦法和基金征繳政策；審核市級基本養老保險費率；擬訂基本養老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休、基本養老保險費用社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)基金管理政策并組織實(shí)施；承擔審批政策性提前退休的有關(guān)工作；審核參加省直養老保險統籌單位的特殊工種提前退休、企業(yè)年金實(shí)施方案。

　　（十九）失業(yè)保險處。

　　擬訂失業(yè)保險的基本政策、發(fā)展規劃和標準并組織實(shí)施；擬訂失業(yè)保險費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標準；擬訂失業(yè)保險基金調劑、使用、管理政策和失業(yè)保險調劑金分配計劃；建立失業(yè)預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業(yè)的政策；擬訂失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病、生育、死亡等有關(guān)待遇政策。

　　（二十）醫療保險處。

　　擬訂醫療保險、生育保險的基本政策、發(fā)展規劃和標準并組織實(shí)施；擬訂醫療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂基本醫療保險、生育醫療的藥品、診療和醫療服務(wù)設施的范圍和支付標準；擬訂補充醫療保險政策和管理辦法；擬訂公費醫療管理政策及其改革方案；承擔省直公費醫療管理工作；指導省直和中央駐穗單位醫療保障管理工作。

　?。ǘ唬┕ｋU處（省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )辦公室）。

　　擬訂工傷保險的基本政策、發(fā)展規劃和標準并組織實(shí)施；組織擬訂工傷預防和康復政策；擬訂工傷保險基金調劑（儲備）金政策并提出分配計劃；組織擬訂定點(diǎn)醫療機構、藥店、康復機構、康復器具安裝機構的資格審定標準和管理政策；組織擬訂勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策和標準并依法實(shí)施；組織實(shí)施再次鑒定和省級工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定工作。

　　（二十二）農村社會(huì )保險處。

　　擬訂農村養老保險和被征地農民社會(huì )保障的基本政策、發(fā)展規劃和標準并組織實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂農村保險基金管理制度、運營(yíng)辦法和經(jīng)辦機構的管理規則；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農民社會(huì )保障措施的審核辦法；參與指導、監督農村社會(huì )保險基金的繳納、待遇的支付和基金的運營(yíng)投資。

　　（二十三）社會(huì )保險基金監督處。

　　擬訂社會(huì )保險及其補充保險基金和勞動(dòng)保障專(zhuān)項資金的監督管理制度、運營(yíng)政策并組織實(shí)施，依法監督檢查；參與擬訂社會(huì )保障基金投資政策；負責審計、基金要情專(zhuān)報；承擔企業(yè)年金基金管理合同備案工作；組織實(shí)施社會(huì )保險檢查資格認定和組織考核工作；組織查處基金管理使用中出現的重大案件；承擔省社會(huì )保險基金監督委員會(huì )的日常工作。

　　（二十四）人事處（與交流合作處合署）。

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)和計劃生育工作；編制人力資源和社會(huì )保障對外合作與交流規劃并組織實(shí)施；綜合管理人力資源和社會(huì )保障對外合作與交流項目及涉外業(yè)務(wù)。

　　（二十五）公務(wù)員辦公室。

　　組織實(shí)施公務(wù)員分類(lèi)及職位管理、錄用、考核、獎勵、懲戒、培訓、職務(wù)任免與升降、競爭上崗、交流與回避、辭職辭退、申訴控告和聘任制公務(wù)員等方面的法律法規；擬訂公務(wù)員行為規范、職業(yè)道德建設和作風(fēng)能力建設政策；組織實(shí)施和監督檢查事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理相關(guān)工作；組織實(shí)施和監督檢查聘任制公務(wù)員管理相關(guān)工作；指導協(xié)調各地、各部門(mén)實(shí)施公務(wù)員法工作，擬訂省人民政府獎勵表彰制度，審核以省人民政府名義進(jìn)行的獎勵表彰相關(guān)事宜；建立公務(wù)員申訴控告制度，完善聘任制公務(wù)員人事?tīng)幾h仲裁制度，保障公務(wù)員合法權益；承辦省政府任免工作人員有關(guān)事宜；辦理省直行政機關(guān)（含垂直管理單位）公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員錄用、考核、調任、轉任、日常登記和職位設置、非領(lǐng)導職務(wù)職數核定等工作；綜合管理公務(wù)員培訓工作；指導公務(wù)員培訓施教機構的認定工作；具體承擔省直行政機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員培訓的實(shí)施工作。

　　（二十六）勞動(dòng)監察局。

　　擬訂勞動(dòng)監察制度、執法規范和標準；依法受理舉報投訴；依法行使人力資源和社會(huì )保障監督檢查權；指導和監督下級人力資源和社會(huì )保障的監督檢查工作；組織查處有關(guān)勞動(dòng)、人事重大案件，處理有重大影響的群體性突發(fā)事件。

　　四、人員編制

　　省人力資源和社會(huì )保障廳行政編制228名。其中：廳長(cháng)1名、副廳長(cháng)7名（其中1名兼任公務(wù)員辦公室主任），正處級領(lǐng)導職數34名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副處級領(lǐng)導職數57名。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┕芾硎⊥鈬鴮?zhuān)家局。省外國專(zhuān)家局的人事、后勤等工作由省人力資源和社會(huì )保障廳統一管理。

　?。ǘ└叩葘W(xué)校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生離校前和已辦理暫緩就業(yè)手續的高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由省教育廳負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由省人力資源和社會(huì )保障廳負責；畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源和社會(huì )保障廳牽頭，會(huì )同省教育廳等部門(mén)擬訂。

　?。ㄈ┯糜诰C合行政執法的編制另行核定。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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