印發(fā)廣東省財政廳主要職責內設機構

和人員編制規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省財政廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月一日　　　　　　　

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廣東省財政廳主要職責內設機構

和人員編制規定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省財政廳，為省人民政府組成部門(mén)。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬┤∠驼{整已由省人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　?。ǘ①Y產(chǎn)評估執業(yè)人員資質(zhì)管理的職責和資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試有關(guān)具體工作交給相關(guān)社會(huì )組織。

　?。ㄈ⑹∪嗣裾鹑诠ぷ鬓k公室承擔的地方國有金融資產(chǎn)監督管理職責劃入省財政廳。

　?。ㄋ模┘訌娡七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調整優(yōu)化財政支出結構，建立統一、規范、透明的財政轉移支付制度的職責。

　?。ㄎ澹┘訌娡七M(jìn)省直接管縣（市）的財政體制及鄉鎮財政和村級財務(wù)管理改革的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪∮嘘P(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會(huì )計、政府債務(wù)管理等方面的地方性法規、規章草案。

　?。ǘM訂財政發(fā)展戰略、中長(cháng)期財政規劃，參與分析預測宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀(guān)經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實(shí)施宏觀(guān)調控、綜合平衡社會(huì )財力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化及主體功能區規劃的建議，執行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

　?。ㄈ┏袚〖壐黜椮斦罩Ч芾淼呢熑?。負責編制年度省級預決算草案并組織執行；受省人民政府委托，向省人民代表大會(huì )報告省級和全省預算及其執行情況，向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告決算；制定行政事業(yè)單位開(kāi)支標準、定額，審核批復省級部門(mén)（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，擬訂省對市縣財政管理體制并組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┲贫ㄈ∝斦皖A算收入計劃，管理和監督各項財政收入，負責組織耕地占用稅、契稅的征收和管理。

　?。ㄎ澹┴撠熓〖壏嵌愂杖爰案黜椪曰鸸芾?。擬訂彩票管理制度，監管彩票市場(chǎng)，按規定管理彩票資金；管理政府債務(wù)、政府主權外債業(yè)務(wù)，防范財政風(fēng)險；管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會(huì )團體的非貿易外匯，監督省駐穗行政事業(yè)單位住房基金使用，參與監管住房保障和住房公積金。

　?。┙M織制定本省國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會(huì )計核算制度，負責省級財政資金調度和財政總預算會(huì )計工作，制定政府采購政策、制度并監督管理，監管省級行政事業(yè)單位會(huì )計核算工作。

　?。ㄆ撸┴撠熤贫ㄐ姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。負責本級行政事業(yè)單位和行政單位未脫鉤經(jīng)濟實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng )辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)監管；組織擬訂國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，負責省級國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制、執行和監督，負責省屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理；組織開(kāi)展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會(huì )計決算報表及公共資源統計分析評價(jià)工作。

　?。ò耍┴撠煾黜検〖壺斦?zhuān)項資金的安排和監督管理，擬訂重要物資儲備的財政政策，編制省級社會(huì )保障預決算草案并組織執行，管理省級財政社會(huì )保障支出，監管社會(huì )保障資金，擬訂社會(huì )保障資金財務(wù)制度、基本建設財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)制度和農村財務(wù)制度。

　?。ň牛﹨⑴c財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金建設項目實(shí)施財務(wù)監管，負責制定代建項目財務(wù)管理制度，參與工程造價(jià)管理，負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。

　?。ㄊ┍O督檢查財稅等方面法律法規和政策的執行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績(jì)效管理工作。

　?。ㄊ唬┕芾砣?huì )計工作，依法指導和監督注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會(huì )審計工作，依法監管外國及港澳臺地區會(huì )計師事務(wù)所在本省境內的有關(guān)業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ┕芾碣Y產(chǎn)評估行業(yè)，指導和監督評估機構和注冊評估師的業(yè)務(wù)，辦理監管范圍內涉及國有產(chǎn)權權益的資產(chǎn)評估項目備案和核準。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和財政部交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省財政廳設21個(gè)內設機構：

　　（一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔信息、宣傳、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位黨群工作。

　　（二）法規稅政處。

　　起草有關(guān)地方性法規、規章草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核工作；承擔有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復議和行政應訴工作；承擔國家賠償費用管理工作；承擔有關(guān)法制宣傳教育工作；牽頭擬訂有關(guān)地方稅收政策；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調整以及關(guān)稅、進(jìn)口稅收政策等方面的建議；承擔和組織稅收調查研究有關(guān)工作。

　?。ㄈ╊A算處。

　　研究提出財政發(fā)展戰略和財政政策，編制中長(cháng)期財政收支計劃；擬訂地方性政府債務(wù)管理的政策；承擔預算管理制度的制定和執行工作；代編年度全省預決算草案，編制年度省級預決算草案和辦理預算核撥；管理省級財力；擬訂省級部門(mén)預算管理制度；承擔省直部門(mén)預算的審核、批復、調整工作；承擔省財政與中央財政結算、對市縣財政總決算的批復等工作；擬訂省對市縣財政管理體制方案。

　　（四）地方財政處。

　　參與擬訂省對市縣財政管理體制方案并組織實(shí)施，負責擬訂省對市縣財力性轉移支付方案；承擔地方政府性債務(wù)管理工作，指導市縣開(kāi)展相關(guān)工作；承擔省級有償資金和防范化解金融風(fēng)險準備金管理工作；承擔省財政與市縣財政結算和轉移支付資金撥付工作；指導鄉鎮財政管理體制改革工作；指導、監督市縣財政收支平衡工作。

　?。ㄎ澹﹪鴰焯?。

　　擬訂國庫管理及財政總預算會(huì )計核算制度；承擔省級財政資金調度和財政總預算會(huì )計工作；分析全省預算執行情況；匯總編制全省財政總決算；統一管理省財政資金賬戶(hù)；統一管理省級預算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更和備案；承擔國債兌付及相關(guān)管理工作；研究和推行國庫集中收付制度；指導下級財政總預算會(huì )計工作。

　　（六）綜合處。

　　承擔交通、物價(jià)等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；分析預測宏觀(guān)財經(jīng)形勢；擬訂全省非稅收入管理制度和政策，承擔省級非稅收入收支管理工作；承擔政府性基金立項的審核、報批工作，參與行政事業(yè)性收費項目、標準的審核工作；承擔罰沒(méi)財物收入管理工作；擬訂彩票管理制度，承擔彩票收益分配和市場(chǎng)監管工作；承擔國土、海域、礦產(chǎn)、彩票公益金等專(zhuān)項收入和政府性基金的管理工作；承擔交通、交警專(zhuān)項資金收支管理工作；承擔財政票據的管理工作；監督省駐穗行政事業(yè)單位住房基金使用，參與監管住房保障和住房公積金。

　　（七）行政政法處。

　　承擔行政、政法等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度和開(kāi)支標準；承擔省安排的現役部隊、武裝警察部隊專(zhuān)項資金等方面經(jīng)費管理工作；提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議；承擔行政、政法部門(mén)因公出國（境）經(jīng)費審核工作；承擔行政、政法部門(mén)辦公場(chǎng)所修繕、車(chē)輛及設備購置等專(zhuān)項經(jīng)費管理工作；承擔出差和會(huì )議定點(diǎn)飯店采購及日常管理事務(wù)；承擔統一著(zhù)裝管理工作。

　?。ò耍┙炭莆奶?。

　　承擔教育、科技、文化等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；承擔教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、計生、檔案、地震及其他部門(mén)事業(yè)經(jīng)費管理工作；承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

　?。ň牛┕べQ發(fā)展處。

　　承擔工交、地質(zhì)、安全生產(chǎn)、電力等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；參與擬訂國家與企業(yè)分配政策和產(chǎn)業(yè)政策；承擔工交、商貿等企業(yè)財務(wù)制度的制定和管理工作；組織擬訂國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，承擔省級國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制、執行和監督工作；承擔資產(chǎn)評估行業(yè)監管工作；承擔省財政支持現代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的財政專(zhuān)項資金的管理工作；擬訂糧食等重要物資儲備的財政政策，承擔有關(guān)資金管理工作。

　?。ㄊ┺r業(yè)處。

　　承擔農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利、國土、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；承擔契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔農口部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金及基建項目管理工作；擬訂財政支農資金管理辦法；承擔村莊規劃、廉租住房保障專(zhuān)項補助資金管理工作。

　?。ㄊ唬┙?jīng)濟建設處。

　　參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；參與國債資金的安排、審核和監督；參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務(wù)決算審核工作；承擔財政投資重大工程項目的財務(wù)監管和其他項目財政性投資的財政監督工作；擬訂代建項目財務(wù)制度；參與工程造價(jià)管理。

　?。ㄊ┥鐣?huì )保障處（與省社會(huì )保險基金財政管理辦公室合署）。

　　承擔社會(huì )保障和就業(yè)、醫療衛生等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；擬訂社會(huì )保障資金財務(wù)管理制度；承擔社會(huì )保障資金財政監管工作；編制省級社會(huì )保障預決算；擬訂養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度；承擔社會(huì )保險基金財政監管工作；審核全省社會(huì )保險基金預決算，參與研究社會(huì )保險制度改革和制訂相關(guān)政策；參與社會(huì )保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

　?。ㄊ┩饨?jīng)金融處。

　　承擔外經(jīng)貿、旅游等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；擬訂和執行涉外、地方金融的財政政策；指導和監督外經(jīng)貿、旅游、外商投資、境外企業(yè)執行財務(wù)會(huì )計制度；承擔有關(guān)涉外收入的監繳和管理工作；承擔地方金融機構財務(wù)監管和省屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；承擔非貿易外匯管理工作。

　?。ㄊ模?huì )計處。

　　承擔全省會(huì )計管理工作；承擔會(huì )計人員從業(yè)資格核準和會(huì )計電算化指導監督工作；指導代理記賬工作；承擔依法核準會(huì )計師事務(wù)所及其有關(guān)業(yè)務(wù)的工作；承擔注冊會(huì )計師行業(yè)的有關(guān)監管工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評工作。

　?。ㄊ澹┛?jì)效評價(jià)處。

　　承擔財政支出績(jì)效管理工作；承擔會(huì )計決算工作；擬訂財政資金支出績(jì)效評價(jià)管理的有關(guān)政策和制度；擬訂財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準及業(yè)務(wù)規范；組織實(shí)施財政支出績(jì)效評價(jià)；組織開(kāi)展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會(huì )計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統計報告制度和建立公共資源數據庫的建議。

　?。ㄊ┬姓聵I(yè)資產(chǎn)管理處。

　　組織擬訂本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置及資產(chǎn)費用標準，參與提出有關(guān)年度預算計劃；承擔省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔保等事項審批工作；承擔本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監繳工作；承擔行政單位未脫鉤經(jīng)濟實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng )辦的具有法人資格的企業(yè)以及省級文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；承擔產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統計報告等工作。

　　（十七）農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

　　擬訂農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、資金管理和財務(wù)管理制度；組織編制農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計劃及中長(cháng)期規劃、年度預算和決算；承擔財政性農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排及管理；開(kāi)展項目前期準備和申報工作；按計劃組織項目實(shí)施，檢查項目和資金的執行情況，組織項目竣工驗收。

　?。ㄊ耍┺r村財務(wù)管理處。

　　指導、監督農村財務(wù)管理工作；指導、監督農村財務(wù)公開(kāi)與民主管理工作；承擔村組民主理財小組成員的培訓工作；承擔農村集體經(jīng)濟審計監督與管理工作；監督村級債務(wù)管理工作。

　　（十九）政府采購監管處。

　　擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標準；參與審核省級政府采購預算；管理省級政府采購方式；承辦政府采購代理機構乙級資格的認定工作；監督管理省級政府采購活動(dòng)；處理政府采購供應商投訴；對省級集中采購機構進(jìn)行考核；承擔全省統一電子政府采購平臺建設和管理工作。

　?。ǘ┍O督檢查局。

　　依法對財政收支進(jìn)行監督檢查；依法對國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì )計信息質(zhì)量進(jìn)行監督檢查；依法對注冊會(huì )計師行業(yè)進(jìn)行監督檢查；依法處理相關(guān)違法違規問(wèn)題。

　　（二十一）人事教育處（與離退休人員服務(wù)處合署）。

　　負責機關(guān)、直屬單位人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)、安全保衛等工作；擬訂并組織實(shí)施財政系統教育培訓規劃；管理廳屬學(xué)校。

　　四、人員編制

　　省財政廳機關(guān)行政編制242名。其中：廳長(cháng)1名、副廳長(cháng)5名，正處級領(lǐng)導職數24名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副處級領(lǐng)導職數49名。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬V東省財政廳國庫支付局為省財政廳直屬行政單位，正處級。配合建立和完善國庫單一賬戶(hù)體系；負責財政資金用款計劃的審批和下達；負責國庫集中支付資金的審核、撥付和會(huì )計核算；協(xié)助開(kāi)展國庫支付系統的建設和管理工作；監管省級行政事業(yè)單位會(huì )計核算；建立和完善財政資金動(dòng)態(tài)監管機制，建立財務(wù)信息監管網(wǎng)絡(luò )系統。核定行政編制55名，其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名。

　?。ǘ┰O立廣東省財政廳國際金融組織債務(wù)管理辦公室（廣東省世界銀行貸款業(yè)務(wù)辦公室），為省財政廳直屬行政單位，正處級。按規定辦理國際金融組織和外國政府貸款等貸款業(yè)務(wù)；承擔地方政府外債管理；指導、監督國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實(shí)施及債務(wù)償還工作；擬訂國際金融組織和外國政府貸款、贈款等規章制度和管理辦法，參與研究擬訂地方政府債務(wù)管理、省級政府性債務(wù)及債務(wù)融資管理、防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險等規章制度和管理辦法。核定行政編制20名，其中：主任1名、副主任2名。

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)管理的職責分工。省財政廳負責監管省屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、省屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政單位未脫鉤經(jīng)濟實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng )辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)；省財政廳委托省國有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監督管理辦公室監管省直宣傳文化系統企業(yè)的國有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)。省人民政府國有資產(chǎn)管理監督委員會(huì )負責監管省人民政府授權的省屬經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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