第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)節約用水，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設節水型社會(huì )，根據《中華人民共和國水法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內的節約用水及其監督管理工作。

　　第三條　節約用水工作遵循統籌規劃、合理配置、分類(lèi)指導、綜合利用原則，實(shí)行總量控制和定額管理制度，建立政府引導、市場(chǎng)調節、公眾參與機制。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將節約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定節約用水政策，建立節水激勵機制，加強財政保障，推進(jìn)全社會(huì )節約用水。

　　縣級以上人民政府應當把節約用水目標任務(wù)的完成情況納入政府政績(jì)考核內容。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責本省行政區域內節約用水的監督管理工作，編制節約用水規劃，擬訂節約用水地方標準，推動(dòng)節水型社會(huì )建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對節約用水目標任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核?？h級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責城鎮節水的有關(guān)工作，根據節約用水政策、規劃和標準，落實(shí)節水工作要求。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責工業(yè)節水的有關(guān)工作，推廣使用節水工藝、設備和器具。

　　縣級以上人民政府農業(yè)主管部門(mén)負責農業(yè)節水的有關(guān)工作，推廣使用農田節水技術(shù)、設備和器具等。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)主管部門(mén)，按照職責分工做好節約用水的有關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有節約用水的義務(wù)，并有權監督和舉報嚴重浪費用水的行為。

　　第七條　各級人民政府應當加強節約用水宣傳教育。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當加強節約用水宣傳，播放和刊登節約用水公益廣告。

　　鼓勵公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者宣傳節約用水知識。

第二章　用水管理

　　第八條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)規定和技術(shù)規范制定節水型社會(huì )示范區和節水型載體建設標準，分類(lèi)指導和推進(jìn)區域、行業(yè)、用水單位、居民生活等節約用水工作，建立節水型社會(huì )建設長(cháng)效機制。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、農業(yè)等主管部門(mén)，根據職責分工加強對節水型社會(huì )示范區和節水型城市、企業(yè)、單位、小區等載體建設的指導。

　　第九條　節約用水規劃由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)根據用水總量控制指標、水資源開(kāi)發(fā)利用情況和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等編制，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門(mén)備案。

　　縣級以上人民政府住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、農業(yè)等主管部門(mén)應當采取措施實(shí)施節約用水規劃。

　　第十條　省人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據節約用水規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，擬訂本省行業(yè)用水定額地方標準，并依照法定程序發(fā)布實(shí)施。

　　地級以上市人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，對已有用水定額標準的行業(yè)、類(lèi)別和產(chǎn)品可以制定更嚴格的標準，對沒(méi)有用水定額標準的行業(yè)、類(lèi)別和產(chǎn)品可以制訂本市的標準，并依照法定程序報省市場(chǎng)監督管理部門(mén)批準后發(fā)布實(shí)施。

　　第十一條　城鎮居民生活用水實(shí)行定額管理，積極推進(jìn)城鎮居民生活用水階梯水價(jià)制度。

　　單位用水實(shí)行計劃用水，并實(shí)施超定額、超計劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。

　　本辦法所稱(chēng)城鎮居民生活用水，是指城鎮居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生的用水行為。

　　本辦法所稱(chēng)單位用水，是指機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生的用水行為。

　　第十二條　地級以上市和縣級人民政府水行政主管部門(mén)應當建立重點(diǎn)用水單位監控名錄，并對重點(diǎn)用水單位實(shí)行分級管理，重點(diǎn)用水單位分級管理權限由地級以上市人民政府水行政主管部門(mén)確定。

　　使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應的水，且月均用水量1萬(wàn)立方米以上的非農業(yè)用水單位，應當確定為重點(diǎn)用水單位。

　　根據水資源管理責任考核要求和實(shí)際需要，地級以上市和縣級人民政府水行政主管部門(mén)可以將月均用水量不足1萬(wàn)立方米的非農業(yè)用水單位確定為重點(diǎn)用水單位。

　　第十三條　重點(diǎn)用水單位應當加強計劃用水管理，建立健全節約用水制度和工作機制，制訂節水目標，落實(shí)節水措施，按照規定向有管轄權的水行政主管部門(mén)報送用水情況。

　　第十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當根據本行政區域用水總量控制指標、用水定額、供水單位的供水能力等，結合重點(diǎn)用水單位的用水計劃建議、用水項目情況、前3年同期抄表計費水量等用水情況核定用水計劃。

　　重點(diǎn)用水單位應當在每年12月31日前向有管轄權的水行政主管部門(mén)提出下一年度的用水計劃建議。重點(diǎn)用水單位用水未滿(mǎn)3年的，參照設計用水規模、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計劃；未按照規定提出用水計劃建議的，不影響水行政主管部門(mén)核定用水計劃。

　　水行政主管部門(mén)每半年或者一年下達一次重點(diǎn)用水單位的月度用水計劃，并抄送供水單位。重點(diǎn)用水單位應當按照用水計劃用水。

　　因調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、用水設施設備變化等情況，重點(diǎn)用水單位要求調整用水計劃的，應當經(jīng)有管轄權的水行政主管部門(mén)同意。

　　第十五條　重點(diǎn)用水單位應當根據國家規定和技術(shù)標準，對用水情況進(jìn)行水平衡測試，以改進(jìn)用水工藝、更新用水設備，提高水的重復利用率。水平衡測試結果報送水行政主管部門(mén)。

　　月均用水量10萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)用水單位，應當每4年至少開(kāi)展一次水平衡測試；月均用水量不滿(mǎn)10萬(wàn)立方米的重點(diǎn)用水單位，應當每6年至少開(kāi)展一次水平衡測試。

　　鼓勵非重點(diǎn)用水單位開(kāi)展水平衡測試。

　　申請認定節水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位，應當先開(kāi)展水平衡測試。

　　第十六條　供水單位應當配合做好計劃用水管理工作，按照規定向有管轄權的水行政主管部門(mén)提供自用水及其供水范圍內的用水單位的用水情況表；因故未能及時(shí)抄錄用水量的，應當注明未抄錄的用水單位名稱(chēng)、原因等情況。

　　第十七條　新建、改建、擴建的建設項目需要用水的，應當制定節約用水方案，將節水設施的建設資金納入主體工程投資概算，保證節水設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當根據職責分工，在建設項目的設計、審查、節水器具或者節水設施應用和驗收等環(huán)節落實(shí)節水設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度。

　　第十八條　火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬等高耗水的建設項目，在項目可行性研究報告或者項目申請報告中應當包含節約用水的專(zhuān)題論證內容。

　　在水資源緊缺地區，應當按照國家規定嚴格限制高耗水的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。

第三章　節水措施

　　第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據水資源開(kāi)發(fā)利用狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理調整農業(yè)生產(chǎn)布局、農作物種植結構以及農、林、牧、漁業(yè)用水結構，指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展節水型農業(yè)，在水資源緊缺地區，應當推廣旱作物種植，限制高耗水農作物種植面積；在沿海地區，應當加大陸地農業(yè)向海洋農業(yè)轉產(chǎn)的比重。

　　第二十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當增加農業(yè)節水投入，加快灌排工程更新改造，因地制宜發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌和滴灌等高效節水灌溉，推廣水肥一體化技術(shù)，提高農業(yè)用水用肥效率。

　　第二十一條　工業(yè)用水應當采用節水型工藝、設備和產(chǎn)品，提高水的重復利用率和再生水利用率。

　　在耗水量較大的行業(yè)、工業(yè)園區和工業(yè)集中區，鼓勵用水單位之間推行串聯(lián)用水和循環(huán)用水。

　　單位產(chǎn)品用水超過(guò)用水定額的，行業(yè)主管部門(mén)應當責令其限期整改，降低耗水量，提高水的重復利用率。逾期不整改或者整改不符合要求的，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)可以依法核減其用水計劃。

　　第二十二條　省人民政府發(fā)展改革、水行政、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，積極推行用水效率標識管理制度，建立完善節約用水標準體系。

　　禁止在本省行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國家明令淘汰或者不符合節水標準的設備、產(chǎn)品和工藝。

　　第二十三條　以水為原料生產(chǎn)純凈水、礦泉水、飲料等產(chǎn)品的，應當采用節水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備，減少制水水量損耗，對尾水應當回收利用。原料水的利用率應當符合國家或者省規定的標準。

　　第二十四條　餐飲、賓館、水上娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)單位，應當采用節水技術(shù)、設備和設施。

　　游泳、洗浴、洗車(chē)、洗衣等特殊行業(yè)用水，應當采用低耗水、循環(huán)凈化用水等節水技術(shù)、設備和設施。

　　第二十五條　機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構以及城鄉新建居民小區，應當采用節水型工藝，使用節水型設備和器具并保障其正常運行。尚未安裝節水型設備和器具的，應當逐步更換。

　　鼓勵城鄉居民使用節水型設備和器具。

　　第二十六條　公共供水單位應當采用先進(jìn)的制水工藝，加強對供水設施的更新改造和維護管理，自用水率應當符合國家規定標準。

　　公共供水管網(wǎng)管理單位應當定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，發(fā)現漏損或者出現故障應當及時(shí)搶修，管網(wǎng)漏損率應當符合國家規定標準。

　　第二十七條　城市綠化、環(huán)境衛生等市政用水以及生態(tài)景觀(guān)用水應當優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規水源。有條件使用再生水的單位，應當優(yōu)先使用再生水。

　　城市建設應當結合城市雨水、污水管網(wǎng)和排水設施改造，采用下凹式綠地、下沉式廣場(chǎng)、滲透式路面、雨水花園等措施加強雨水收集利用，配套建設雨水滯留滲透、收集利用等設施。

　　縣級以上人民政府進(jìn)行城鎮新區建設、舊城改造和市政基礎設施建設，應當配套建設雨水利用和再生水利用設施。

　　單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米以及其他符合國家規定條件的新建公共建筑，應當在國家和省規定的期限內安裝建設雨水凈化、滲透、收集系統或者再生水利用設施。

第四章　保障與激勵措施

　　第二十八條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)以及發(fā)展改革、住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、農業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)應當根據各自職責，建立健全節約用水信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)節約用水規劃、重點(diǎn)用水單位監控名錄、累進(jìn)加價(jià)及階梯水價(jià)標準，以及監督管理情況等信息。

　　第二十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當培育、扶持和發(fā)展節約用水社會(huì )組織，引導公眾廣泛參與節約用水活動(dòng)，推行合同節水管理，支持節約用水服務(wù)機構依法開(kāi)展節約用水咨詢(xún)、設計、評估、檢測、認證等服務(wù)。

　　第三十條　縣級以上人民政府鼓勵并在資金、技術(shù)等方面扶持下列節約用水項目：

　?。ㄒ唬┎捎棉r業(yè)節水灌溉和水肥一體化等技術(shù)的推廣項目；

　?。ǘ┎捎霉澦喔燃夹g(shù)的連片種植、規模經(jīng)營(yíng)項目；

　?。ㄈ┥a(chǎn)列入節水產(chǎn)品和設備推廣目錄的項目；

　?。ㄋ模┰偕?、雨水、海水利用等非常規水源利用項目；

　?。ㄎ澹﹦?chuàng )建節水型城市、企業(yè)、單位的項目。

　　第三十一條　縣級以上人民政府應當根據當地水資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、促進(jìn)節水、公平負擔等原則，建立完善自來(lái)水分類(lèi)定價(jià)、差別水價(jià)、階梯水價(jià)等水價(jià)形成機制，促進(jìn)和引導節約用水。

　　第三十二條　用水單位超計劃、超定額用水的，對超計劃、超定額用水部分，按照用水類(lèi)別和超計劃用水幅度，以基本水價(jià)的1倍至3倍累進(jìn)加價(jià)計收水費。累進(jìn)加價(jià)收入全額繳入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項用于本級政府節水管理、節水科研工作和用水計量設施建設等。

　　累進(jìn)加價(jià)辦法由縣級以上人民政府制定。

　　第三十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)，應當按照各自職責對供水、用水單位的節約用水情況進(jìn)行監督檢查。

　　被檢查的單位應當予以配合，提供真實(shí)情況，不得拒絕、阻撓、妨礙監督檢查人員依法執行公務(wù)。

第五章　法律責任

　　第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，由其任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條規定，重點(diǎn)用水單位不按照規定報送用水情況的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十六條規定，供水單位不按照規定提供自用水及其供水范圍內的用水單位的用水情況的。

　　第三十六條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十五條規定，重點(diǎn)用水單位不按照規定進(jìn)行水平衡測試的；

　?。ǘ┻`反本辦法第三十二條規定，用水單位不按照規定繳納超計劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)費用的。

　　第三十七條　違反本辦法第二十三條規定，以水為原料生產(chǎn)純凈水、礦泉水、飲料等產(chǎn)品的企業(yè)，未采用節水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備，未對尾水回收利用，或者原料水的利用率不符合國家或者省規定標準的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六章　附　則

　　第三十八條　本辦法自2017年8月1日起施行。