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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規劃(2016—2020年)的通知

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粵府辦〔2016〕76號
           

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規劃

(2016—2020年)的通知


           各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

  《廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規劃(2016—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,請徑向省地方志辦反映。

 

 

廣東省人民政府辦公廳

2016年7月11日

 

 

廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規劃(2016—2020年)


             為進(jìn)一步推進(jìn)我省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在我省率先全面建成小康社會(huì )和文化強省建設中的積極作用,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕64號,簡(jiǎn)稱(chēng)《全國規劃綱要》)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要的通知》(粵府〔2016〕35號),結合我省實(shí)際,制定本規劃。
             一、發(fā)展基礎

  “十二五”時(shí)期,我省圓滿(mǎn)完成了《廣東省地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》確定的總體目標和主要任務(wù),地方志事業(yè)加快發(fā)展,成績(jì)顯著(zhù)?!度珖巹澗V要》提出的多項目標任務(wù)提前完成,形成了地方志工作制度體系、志書(shū)編纂保障體系和方志文化公共服務(wù)體系,為廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化強省建設作出了積極貢獻,發(fā)揮了為黨立言、為國存史、為民修志的重要作用。
             ——工作體制機制基本建立。形成了黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界廣泛參與的工作體制。省委、省政府高度重視地方志工作,把“重視修史修志”寫(xiě)入了《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》,納入省政府的工作任務(wù),初步形成“認識、領(lǐng)導、機構、編制、經(jīng)費、設施、規劃、工作”到位的工作機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一納入、八到位”)。
             ——提前6年在全國率先完成第二輪修志任務(wù)。出版省志1部43卷、市縣區志118部,總字數約2.38億字,質(zhì)量較第一輪有新提升。其中,《廣東省志(1979—2000)》成為全國唯一被列入“十二五”國家重點(diǎn)圖書(shū)出版規劃的地方志書(shū)。
             ——提前7年在全國率先實(shí)現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋。出版年鑒236種,數量居全國首位,質(zhì)量大幅度提升,成為全國年鑒大省。創(chuàng )刊《廣東年鑒》、《廣州年鑒》英文版,公開(kāi)出版全國第一部村莊年鑒,全省第一部鄉鎮年鑒、第一部街道辦事處年鑒。
             ——2012年在全國率先實(shí)現省、市、縣三級地情網(wǎng)站全覆蓋與資源共享。建立地情網(wǎng)站142個(gè);省情數據庫數據量10多億字,圖片6萬(wàn)多幅,視頻300多部;廣東省情網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量達到4600萬(wàn)次,居全國同類(lèi)網(wǎng)站首位,開(kāi)通手機版廣東省情網(wǎng)和“方志廣東”微信公眾號,全省開(kāi)通手機地情網(wǎng)2個(gè)、微博7個(gè)、微信9個(gè)、手機報1個(gè)。
             ——全面開(kāi)展省、市、縣三級地方志資源開(kāi)發(fā)利用工作。圍繞中心,服務(wù)大局,開(kāi)展以地情研究、地情展覽、地情講座和編寫(xiě)地情書(shū)、拍攝地情片、編輯資政參考資料為主要內容的開(kāi)發(fā)利用工作,全省共申報開(kāi)發(fā)利用項目288項,立項145項,結項73項。形成了《廣東資政志鑒》、《廣東印記》、《廣東省行政區劃圖志》、《中英街志》、《新豐鄉情》(學(xué)生讀本)、《南海香云紗起源、發(fā)展及現狀調查的報告》等一批有影響力的精品項目,成功舉辦廣東省家譜家訓家風(fēng)展覽,地方志進(jìn)黨校、社區、軍營(yíng),發(fā)揮了資政輔治、育人教化的積極作用。
             ——在全國率先收集、整理、出版《廣東歷代方志集成》(277冊),收錄民國及以前歷代編纂、現存于國內外且可查的433種省通志、府州志和縣志,贈送給國家和省級方志館、國家與省內大型圖書(shū)館及港澳臺地區和全省縣級以上檔案館、方志館,搶救保護了一批珍貴歷史文化遺產(chǎn)。
             ——在全國率先全面開(kāi)展地方志資料年報工作。省級和全省140個(gè)建制市、縣、區全部開(kāi)展資料年報工作,收集年報資料約18億字,為第三輪修志積累了一批有價(jià)值的地情資料。
             ——方志館建設取得較大進(jìn)展。全省已建、在建和已立項各級方志館18個(gè),服務(wù)功能不斷拓展。廣東省方志館是廣東有史以來(lái)第一個(gè)以地方志命名的省級公共文化機構,是全國最早定位為融綜合省情展示、公共文化功能為一體的省級方志館,現有以地情書(shū)為特色的藏書(shū)7萬(wàn)冊,與國內外40余家單位建立了圖書(shū)文獻交換機制。
             ——理論研究水平居全國前列。形成了每?jì)赡觊_(kāi)展一次全省地方志理論研討活動(dòng)的制度?!笆濉睍r(shí)期承辦全國、國際學(xué)術(shù)研討會(huì )各一次,出版了50余部地方志理論研究著(zhù)作(論文集)。全省有60余篇論文參加全國或國際地方志理論研討活動(dòng),60余篇論文發(fā)表在核心期刊《中國地方志》,形成了一批在全國有影響力的理論研究成果。編纂省級方志理論期刊《廣東史志》31期、省級地情研究期刊《當代廣東》8期。
             我省地方志事業(yè)發(fā)展基礎好,但仍存在一些不足:地方志資源開(kāi)發(fā)利用不平衡,與黨委政府的要求和人民群眾的期待還存在差距,總體水平仍有待提高;少數地區和單位綜合年鑒編纂、年報資料質(zhì)量不高,地方志信息化建設與服務(wù)水平有待提升;個(gè)別地區和部門(mén)對地方志工作不夠重視,縣級地方志工作機構不健全,人員偏少且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作經(jīng)費不足,與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求不相適應等。
             二、指導思想與基本原則

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,落實(shí)第五次全國地方志工作會(huì )議要求,堅持以服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、先行先試,強隊伍、抓主業(yè)、補短板、促開(kāi)發(fā),擴大地方志產(chǎn)品有效供給,滿(mǎn)足存史、資政、育人需求,講好廣東故事,建設方志強省,推動(dòng)地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,為我省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標作出新貢獻。
            ?。ǘ┗驹瓌t。
             1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路,堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向,堅持為黨立言、為國存史、為民修志,通過(guò)編修地方志和開(kāi)發(fā)利用地方志資源,更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾,為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。
             2.堅持依法治志。各地政府要加強對本行政區域地方志工作的領(lǐng)導,各級地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責,依法依規開(kāi)展地方志工作,各有關(guān)單位依法依規按時(shí)完成地方志編纂、資料報送等工作。
             3.堅持全面發(fā)展。以修志編鑒為主業(yè),統籌兼顧開(kāi)發(fā)利用、信息化建設、方志館建設、理論研究、舊志整理、地方史編纂等工作,實(shí)現地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
             4.堅持質(zhì)量第一。堅持存真求實(shí),確保地方志質(zhì)量。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作全過(guò)程,嚴把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān),編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的地方志成果。
             三、總體目標與主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┛傮w目標。到2020年,全省各級地方志工作機構組織規劃、編纂出版名志名鑒名史約100部,全面完成全省自然村落歷史人文普查,做好第三輪修志準備,縣級以上綜合年鑒全面實(shí)現一年一鑒、公開(kāi)出版,志、鑒、史編修全面協(xié)調發(fā)展,存史功能更加完備。更好服務(wù)黨委政府工作大局,精準開(kāi)發(fā)利用地方志資源,資政輔治的新型智庫作用顯著(zhù)增強。地方志信息化、方志館等公共文化設施建設邁上新臺階,服務(wù)功能、服務(wù)水平更能滿(mǎn)足群眾需要,育人教化作用日益突顯。建立地方志編修體系、質(zhì)量保障體系、開(kāi)發(fā)利用體系、理論研究體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,使地方志成為宣傳廣東省情的重要窗口、弘揚嶺南優(yōu)秀傳統文化的重要陣地、聯(lián)系港澳臺同胞和海外華人華僑鄉情的重要紐帶,推動(dòng)南粵文化走向世界,大力提升地方志文化軟實(shí)力,當好實(shí)施《全國規劃綱要》的排頭兵。
            ?。ǘ┲饕蝿?wù)。
             1.打造名志大省。實(shí)施名志引領(lǐng)發(fā)展戰略,編纂出版一批堪存堪鑒的綜合志、專(zhuān)題志、鎮村志。組織編纂《廣東省全面建設小康社會(huì )圖志》,圖文并茂,全面、客觀(guān)、翔實(shí)記述在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,全省人民艱苦奮斗、團結拼搏,率先全面建成小康社會(huì )的光輝歷程和輝煌成就。編纂出版《廣東省簡(jiǎn)志》,堅持改革創(chuàng )新、文省事明的原則,利用數以?xún)|字計的省情資源,編纂一部約百萬(wàn)字的簡(jiǎn)志,簡(jiǎn)明清晰反映廣東省情,為全省各級領(lǐng)導干部和人民群眾提供一部權威的省情工具書(shū)。組織編纂《廣東省對口支援志》,全面記述20世紀90年代以來(lái),我省堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,認真做好對口支援兄弟?。ㄊ?、區)的基本情況和取得的主要成果。組織編纂《惠能志》。重視軍隊、武警及其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志、民族地區地方志、鄉鎮村志編纂工作。加強對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志、鄉鎮村志編纂的管理、指導與服務(wù),制定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志、鄉鎮村志編纂管理辦法。到2020年,指導編纂各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志約100部、鄉鎮志約100部、村志約100部,全省中心鎮和歷史文化名鎮基本開(kāi)展志書(shū)編纂。組織實(shí)施好中國名鎮志、名村志文化工程,指導編纂名鎮志、名村志60部以上。
             2.建設年鑒強省。堅持“目標在強、關(guān)鍵在法、活力在新、價(jià)值在用”的年鑒發(fā)展思路,2016年縣級以上綜合年鑒全面實(shí)現一年一鑒、公開(kāi)出版。健全綜合年鑒出版前評議、出版后審讀制度,制定鄉鎮綜合年鑒編纂管理辦法。不斷擴大年鑒編纂種類(lèi)。進(jìn)一步辦好《廣東年鑒》和市縣綜合年鑒,每年通過(guò)網(wǎng)站等媒介面向社會(huì )公開(kāi)評選廣東省年度關(guān)注十件大事,載入《廣東年鑒》,大幅度提高年鑒編纂和出版質(zhì)量。積極推動(dòng)和指導部門(mén)、中心鎮、歷史文化名鎮和有條件的村(社區)開(kāi)展年鑒編纂。到2020年,全省年鑒編纂數量達400種以上。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”行動(dòng),大力提升年鑒數字化、網(wǎng)絡(luò )化水平。打造百部具有廣東特色、在國內外有較強影響力的精品年鑒,增強社會(huì )服務(wù)功能,擴大閱讀使用人群,大力提升年鑒的作用和影響力。
             3.全面開(kāi)展全省自然村落歷史人文普查。完成對全省約18萬(wàn)個(gè)自然村的普查,摸清基礎省情,全面收集整理自然村歷史人文資料,編輯出版約6億字72萬(wàn)張圖片的《廣東省自然村落歷史人文調查》。建立廣東省自然村落歷史人文數據庫和信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,建設村情基礎數據庫,完整保存和充分展示全省自然村落豐富的歷史人文資料。開(kāi)展南粵古驛道等專(zhuān)題調查,充分挖掘和整理古驛道史料,完成調查報告、《驛道鄉情》編寫(xiě),組織開(kāi)展南粵古驛道專(zhuān)題展覽,講好廣東故事,傳播廣東歷史文化,提升廣東文化軟實(shí)力。2020年底前,完成村落歷史文化遺產(chǎn)保護現狀與對策、農村傳統優(yōu)秀文化與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設、自然村在快速城鎮化過(guò)程中如何留住嶺南文化的根和魂、驛道文化對嶺南文化的貢獻等研究課題,打造一批名山、名川、名產(chǎn)、名人等專(zhuān)志。
             4.推動(dòng)地方史編研。貫徹落實(shí)中央關(guān)于地方史編纂的方針政策,建立地方史編纂管理、指導、服務(wù)制度,研究制定全省地方史編纂管理辦法。運用通史、專(zhuān)題史、口述史、史話(huà)等多種形式,深入挖掘嶺南歷史文化資源,組織省、市、縣編纂出版廣東改革開(kāi)放史等一批地方史叢書(shū)。整理編纂《抗日戰爭廣東地方志史料選編》,啟動(dòng)《廣東抗日戰爭人物傳》編纂,錄制一批抗戰親歷者口述影像資料。編寫(xiě)“一帶一路”等重大歷史題材的文化精品叢書(shū)。
             5.構建新一代地方志信息化高地。緊跟世界信息技術(shù)變革的時(shí)代潮流,按照統一規劃、統一標準、統一系統架構以及分級建設、資源共享、安全保密的原則,加快建設高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”行動(dòng),實(shí)施信息化建設系統工程,確?;A數據同步國家數字方志館、重要信息數據同步國家“三網(wǎng)”(中國國情網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國方志網(wǎng))。建設“方志+平臺+終端”的新型傳播體系,打造新型的廣東省情主要媒介和傳播載體,發(fā)展和豐富網(wǎng)絡(luò )方志文化內容,實(shí)現方志文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展,加快地方志信息化標準建設。到2020年,建成以廣東省電子政務(wù)云平臺為依托、國家地方志數據華南服務(wù)中心為鏡像節點(diǎn),集地方志資源分級報送和智能采集、在線(xiàn)編纂和智能建庫、地情方志宣傳教育、智能檢索和預測決策分析于一體的廣東省地情大數據中心和五級地情資源網(wǎng)站集群。開(kāi)通“南粵村情一點(diǎn)通”、“炎黃子孫尋根網(wǎng)”和“我要修家譜”等網(wǎng)站,全省五級地情網(wǎng)站達300個(gè),省情數據庫子庫達1200個(gè)、文本數據量20億字、音視頻1000集、地情資料圖片20萬(wàn)幅。

 


 專(zhuān)欄:地方志信息化建設工程

 ?。ㄒ唬V東數字方志館。
                         建設廣東方志館圖書(shū)管理查詢(xún)系統、網(wǎng)上虛擬3D方志館,向人民群眾提供快速、便捷的數字化服務(wù)。
                        ?。ǘ﹪业胤街緮祿A南服務(wù)中心。
                         依托省電子政務(wù)云平臺和國家地方志數據,建立華南服務(wù)中心,為華南區域各級地方志工作機構提供信息化服務(wù)。
                        ?。ㄈV東省情大數據中心。
                         集基礎省情數據中心、地方文獻數據中心、地方志數據中心于一體,分門(mén)別類(lèi)存儲基礎省情、地方文獻、地方志工作成果等資源。
                        ?。ㄋ模┨厣W(wǎng)站。
                         “南粵村情一點(diǎn)通”。依托廣東省自然村落歷史人文普查工作平臺和數據庫,全面系統宣傳推介我省村落歷史人文風(fēng)貌。
                         “炎黃子孫尋根網(wǎng)”。依托地方志資源庫、“廣東家譜族譜中心”和譜牒非結構化數據庫,為海內外炎黃子孫提供尋根溯祖服務(wù)。
                         “我要修家譜”。依托譜牒網(wǎng)上在線(xiàn)編修平臺和譜牒非結構化數據庫,為社會(huì )各界提供家譜族譜在線(xiàn)編纂服務(wù)。
                        ?。ㄎ澹┰诰€(xiàn)工作服務(wù)系統。
                         志鑒在線(xiàn)編纂出版系統。實(shí)現在線(xiàn)數字化編纂、實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、反饋修編意見(jiàn)、控制編纂版本、規范修編流程、組織專(zhuān)家評審、出版印刷、數據建庫和發(fā)布等一體化工作流程,提高工作效率。
                         地情資源智能檢索系統。利用計算機系統的動(dòng)態(tài)智能分析引擎和人工智慧輔助,為用戶(hù)精確檢索地情資源。
                         地情資源數據挖掘和預測決策分析系統。利用廣東省地情大數據中心海量數據,通過(guò)不同維度的數學(xué)模型,對地情資源進(jìn)行數據挖掘和智能分析,生成預測結果,輔助決策。

 
             6.提升資政育人的能力和水平。圍繞黨委政府中心工作、重大戰略和社會(huì )熱點(diǎn),深入發(fā)掘地情資源,組織實(shí)施100個(gè)地方志資源開(kāi)發(fā)利用項目,發(fā)揮地方志新型智庫作用。借助高等院校、科研機構、民間團體等,采取以初步成果立項的辦法,公開(kāi)征集一批有重大資政價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用項目。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),加大地方志教化育人力度。傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化,弘揚中華傳統美德和時(shí)代新風(fēng),深入挖掘廣東歷史人文資源,培育良好家風(fēng)、鄉風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng),營(yíng)造現代化文明風(fēng)尚。編好《廣東印記》、《廣東省情圖志》、《廣東經(jīng)典家訓選編》、《廣東歷代官箴選編》等一批精品地情圖書(shū)。實(shí)施省情影視工程,組織拍攝《南海先風(fēng)—廣東敢為人先千個(gè)第一》、《嶺南鄉愁》、《方志廣東》等專(zhuān)題片。實(shí)施方志惠民便民工程,落實(shí)省委、省政府扶貧攻堅部署,加大方志扶貧力度;依托農村書(shū)屋,建設萬(wàn)家鄉村方志驛站,發(fā)揮重要傳統節日、重大禮儀活動(dòng)、重要節展賽事平臺等優(yōu)秀傳統文化的教育功能和重要歷史人物的思想熏陶作用,實(shí)現地方志產(chǎn)品與群眾文化需求對接。開(kāi)展地情研究和地情教育,舉辦方志講壇與地情展覽,繼續推動(dòng)方志文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。
             7.構建方志館公共文化服務(wù)體系。加強方志館專(zhuān)業(yè)化、標準化建設,加快建設各級方志館。到2020年,各地級以上市要全面建設方志館,各縣(市、區)可從實(shí)際出發(fā)建設方志館,鼓勵有條件的鎮村建設方志館。優(yōu)化方志館功能配置,加強地方文獻、地情資料征(收)集力度,征(收)集一批有價(jià)值的地方文獻,提高館藏資料數量和質(zhì)量。開(kāi)辦各類(lèi)專(zhuān)題地情展覽、講座、論壇、學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng);充分利用現代技術(shù),實(shí)現館藏文獻數字化,建設網(wǎng)上方志館、數字方志館,實(shí)現地情資料在線(xiàn)閱讀,網(wǎng)絡(luò )移動(dòng)視聽(tīng),大力提升地方志公共服務(wù)水平。發(fā)揮省方志館示范引領(lǐng)作用,將其建成集方志、年鑒、地方史、地情書(shū)和家譜文獻收藏研究,國情、省情宣傳和愛(ài)國主義教育,地方志文化對外交流為一體的基地。2016年,省方志館完成省情館布展,正式對外開(kāi)放,每年舉辦專(zhuān)題展覽。2017年,建成“廣東省家譜族譜中心”,廣泛收集、展示各種家譜族譜文獻并開(kāi)展研究。到2020年,家譜族譜收藏量達60000冊以上。
             8.繼續實(shí)施廣東舊志整理工程。實(shí)施新一輪廣東舊志保護計劃,推動(dòng)舊志原生性和再生性保護,全面搜集整理未收入《廣東歷代方志集成》的各種舊志,2020年前整理出版《廣東歷代方志集成續集》。加強民國時(shí)期廣東年鑒的保護和開(kāi)發(fā)利用工作,2018年前整理出版《民國廣東年鑒匯編》。建設廣東舊志年鑒數據庫。系統開(kāi)發(fā)《廣東歷代方志集成》,繼續編輯出版《廣東歷代方志研究叢書(shū)》。市、縣兩級開(kāi)展本地舊志分類(lèi)整理以及舊志點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等工作。
             9.建設方志理論高地。實(shí)施方志理論人才培養計劃,重點(diǎn)加強方志、年鑒、地方史理論研究,加強基礎省情研究,及時(shí)、準確對重大理論和重大實(shí)踐問(wèn)題作出方志闡釋。堅持每?jì)赡昱e辦一屆地方志理論研討活動(dòng)。充分發(fā)揮廣東省地方志學(xué)會(huì )、當代廣東研究會(huì )和《廣東史志》、《當代廣東》的作用,打造一批高水平的理論研究成果,出版一批在國內具有較大影響力的學(xué)術(shù)著(zhù)作。
             10.強化地方志質(zhì)量建設。按照《地方志書(shū)質(zhì)量規定》、《地方綜合年鑒編纂出版規定》等要求,嚴格質(zhì)量管理、質(zhì)量監督,完善地方志質(zhì)量評議、審查驗收制度,嚴把質(zhì)量關(guān)。按照國家有關(guān)規定,申報設立志書(shū)、年鑒、地方史及優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果評比獎勵項目,逐步將志書(shū)、年鑒、地方史納入省有關(guān)圖書(shū)獎評比范圍。
             11.做好第三輪修志準備。組織開(kāi)展新編地方志書(shū)評析,全面總結第一、二輪修志的經(jīng)驗教訓,研究完善第三輪修志的組織管理、運作模式、編修方式、體例篇目等,編寫(xiě)第三輪修志培訓教材,出版研究專(zhuān)著(zhù)。2018年啟動(dòng)第三輪修志試點(diǎn)工作,2019—2020年做好第三輪修志方案調研、起草、論證和規劃報批。加大依法收(征)集地方志資料力度。建立和完善地方志資料收(征)集、保存、管理制度,推行地方志資料年報形成常態(tài)機制。采取社會(huì )調查、征集、購買(mǎi)等多種方式,拓寬資料收(征)集范圍和渠道,建立全方位適應地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展和方志文化建設需要的地方志資料保障機制,全面完成上一輪志書(shū)下限年至2020年的地方志資料搜集整理,為第三輪修志做好資料準備。
             12.提高方志文化開(kāi)放水平。加強方志文化國際傳播能力建設。積極參與“一帶一路”建設,加強在“一帶一路”沿線(xiàn)國家、地區的地方志傳播力度,拓展方志文化海外傳播網(wǎng)絡(luò ),豐富傳播渠道和手段。建設廣東省情國際大通道和嶺南優(yōu)秀傳統文化的展示平臺,宣傳、塑造廣東形象,打造廣東方志文化名片。做大廣東方志的世界交流范圍,拓展方志文化交流合作空間。打好僑牌,依托我國駐外使領(lǐng)館、孔子學(xué)院、海外華人華僑同鄉會(huì )、宗親會(huì )、商會(huì )等組織,促進(jìn)政府、民間的合作與交流,增進(jìn)方志文化互信和人文交流。實(shí)施網(wǎng)上尋根、編修家譜工程,促進(jìn)鄉情認同和文化認同。重視方志文化安全。加強與兄弟?。ㄊ?、區)和香港、澳門(mén)、臺灣地區地方志機構以及國內外高等院校、科研機構、檔案文獻機構、博物館、圖書(shū)館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作。
             四、保障措施

 ?。ㄒ唬┓ㄖ伪U?。全面推進(jìn)依法治志,加大對《地方志工作條例》《廣東省地方志工作規定》的執行力度,定期開(kāi)展執法檢查,依法查處違法行為。加快推動(dòng)《廣東省地方志工作條例》立法。健全地方志工作機構主導、社會(huì )各界有序參與修志編鑒和地方史編修的工作機制。加強督促檢查,健全和完善目標考核責任制、督查通報制,強化責任落實(shí),建立健全以“一納入、八到位”為主要內容的全省地方志工作年度考核評價(jià)機制,每年進(jìn)行一次檢查考核和通報;健全和完善地方志資料年報、地情資料收(征)集及管理、修志編鑒等業(yè)務(wù)制度和主編(總纂)責任制,確保在篇目設計、資料收(征)集、總纂統稿、志(鑒)稿評議、審查驗收、出版發(fā)行、報送備案等環(huán)節上均有章可循、有序推進(jìn)。
            ?。ǘ┙M織保障。堅持和健全黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界廣泛參與的工作體制,堅持“一納入、八到位”工作機制。各地政府每年要研究一次地方志工作,各級黨委和政府主要領(lǐng)導同志要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)地方志工作,分管領(lǐng)導同志要及時(shí)了解和解決地方志工作中的困難和問(wèn)題。各地政府要高度重視修史修志,關(guān)心支持地方志事業(yè)發(fā)展。各地地方志工作機構設置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應;按照德才兼備原則和專(zhuān)業(yè)要求,配齊配強地方志工作機構的領(lǐng)導班子。
            ?。ㄈ┙?jīng)費保障。加快改善地方志工作條件和圖書(shū)資料收藏保管條件,做好修志、編鑒、地方史編纂、出版、科研、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設和資料文獻收(征)集保存等工作,加大對民族地區和欠發(fā)達地區地方志工作的支持力度。各地政府要將地方志工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。
            ?。ㄋ模╆犖楸U?。實(shí)施南粵地方志“十百千萬(wàn)”人才工程,著(zhù)力培養約10名國內知名地方志領(lǐng)軍人才、約100名省內地方志專(zhuān)家、約1000名志鑒史編修業(yè)務(wù)骨干、約10000名鄉土修史修志人才,形成一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、專(zhuān)兼職和鄉土人才結合的地方志編修、研究、傳播人才隊伍。堅持每年舉辦一期地方志分管領(lǐng)導培訓班;實(shí)施新一輪地方志人才培訓工程,實(shí)現崗前培訓全覆蓋,分期分批開(kāi)展專(zhuān)項培訓;各地級以上市地方志工作機構要制定五年培訓計劃,培訓本級及所屬縣(市、區)業(yè)務(wù)骨干。建設若干個(gè)省情專(zhuān)家工作室和方志專(zhuān)家工作室,以老帶新、以實(shí)施項目帶動(dòng)培訓,培養一批專(zhuān)家型方志干部。開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競賽,評選業(yè)務(wù)標兵和業(yè)務(wù)能手。與高等院校、科研機構聯(lián)合開(kāi)展地方志專(zhuān)業(yè)教育,舉辦專(zhuān)業(yè)進(jìn)修班,支持地方志工作人員在職接受專(zhuān)業(yè)繼續教育。與中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)等高校合作共建教學(xué)實(shí)踐基地,建設研究生地方志工作站,吸收一批在讀研究生利用實(shí)習時(shí)間進(jìn)站開(kāi)展短期課程研究。健全和完善地方志專(zhuān)家庫、省情專(zhuān)家庫、地方志編纂研究人才庫、高校后備人才庫、鄉土方志人才庫,廣泛吸納各類(lèi)專(zhuān)家學(xué)者和熟悉地情的各界人士參與地方志工作,探索地方志人才培養、引進(jìn)等政策和措施。按照國家有關(guān)規定開(kāi)展先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰活動(dòng),建立干事創(chuàng )業(yè)的激勵機制,營(yíng)造良好氛圍。大力弘揚“修志問(wèn)道、直筆著(zhù)史”的方志人精神、“愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻”的價(jià)值追求、“經(jīng)世致用、秉筆直書(shū)、鍥而不舍”的史官風(fēng)范、“恪盡職守、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取”的職業(yè)操守,鍛造一支政治、思想、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人才隊伍,為我省地方志事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
            ?。ㄎ澹┬麄鞅U?。利用各級各類(lèi)新聞媒體,大力宣傳地方志工作機構貫徹落實(shí)黨和國家大政方針的新舉措、地方志工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新成績(jì)。加快建設地方志公共文化服務(wù)平臺,不斷拓寬地方志文化公眾服務(wù)渠道,廣泛宣傳地方志文化產(chǎn)品,促進(jìn)讀志、用志、傳志風(fēng)尚的形成,充分發(fā)揮地方志宣傳推介廣東的作用。
             各地要結合實(shí)際,根據本規劃要求,制定本地地方志事業(yè)發(fā)展規劃或實(shí)施方案,切實(shí)加強分類(lèi)指導,加大組織實(shí)施力度,全面提高地方志工作水平,推動(dòng)我省地方志事業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。省地方志辦要對本規劃落實(shí)和執行情況進(jìn)行督促檢查。


             附件:2016—2020年廣東省地方志事業(yè)主要項目表


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