廣東省工會(huì )經(jīng)費收繳管理暫行辦法

　?。◤V東省總工會(huì )　廣東省地方稅務(wù)局　中國人民銀行廣州分行2013年4月11日以粵工總〔2013〕63號發(fā)布　自2013年7月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為規范和加強工會(huì )經(jīng)費、工會(huì )建會(huì )籌備金（以下統稱(chēng)“工會(huì )經(jīng)費”）的收繳管理，有效發(fā)揮工會(huì )的職能作用，切實(shí)維護廣大職工的合法權益，促進(jìn)本省經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》等法律法規及有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內工會(huì )經(jīng)費的收繳、撥付和管理。

　　第三條　工會(huì )經(jīng)費由地方稅務(wù)機關(guān)代收。

　　第四條　工會(huì )經(jīng)費實(shí)行收付兩條線(xiàn)管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二章　代收范圍與繳費標準

　　第五條　本省行政區域內建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他經(jīng)濟組織和社會(huì )組織是工會(huì )經(jīng)費繳費單位；開(kāi)業(yè)或設立滿(mǎn)6個(gè)月仍未建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他經(jīng)濟組織和社會(huì )組織是工會(huì )建會(huì )籌備金繳費單位。

　　繳費單位應當依照本辦法規定及時(shí)足額向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳交工會(huì )經(jīng)費。

　　第六條　經(jīng)全國總工會(huì )批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位按原渠道繳交工會(huì )經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。

　　實(shí)行財政統發(fā)工資的行政、事業(yè)單位按廣東省總工會(huì )和廣東省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)財政撥款的行政事業(yè)單位計撥工會(huì )經(jīng)費有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵工總財［2005］198號）規定繳交工會(huì )經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。

　　政府財政部門(mén)應當將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費列入年度財政預算，并按月及時(shí)足額直接劃撥本級地方總工會(huì )。

　　第七條　繳費單位按每月全部職工工資總額的2%繳納工會(huì )經(jīng)費。

　　工資總額按國家統計局《關(guān)于工資總額組成的規定》頒布的標準及有關(guān)規定執行；工資總額難于計算的，按照統計部門(mén)發(fā)布的所在地上年度社會(huì )平均工資計算確定。

第三章　工作職責

　　第八條　地方總工會(huì )負責工會(huì )經(jīng)費日常管理工作，主要包括：

　?。ㄒ唬┴撠煿?huì )經(jīng)費的日常撥付和管理；

　?。ǘ┴撠煿?huì )經(jīng)費收繳的法律、法規和政策的宣傳、解釋?zhuān)?/p>

　?。ㄈ┴撠熇U費單位信息的維護；

　?。ㄋ模款^開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費數據和賬務(wù)的核對；

　?。ㄎ澹┴撠煿?huì )經(jīng)費的退費審批；

　?。┴撠煿?huì )經(jīng)費的催報催繳；

　?。ㄆ撸┴撠熛蛉嗣穹ㄔ荷暾垖η焚M單位的支付令、提起訴訟和申請強制執行。

　　第九條　地方稅務(wù)機關(guān)負責工會(huì )經(jīng)費收繳工作，主要包括：

　?。ㄒ唬┌蠢U費單位申報數額及時(shí)足額收取工會(huì )經(jīng)費；

　?。ǘ┴撠煂⒌胤蕉悇?wù)機關(guān)代收的工會(huì )經(jīng)費及時(shí)足額劃入所在地地方稅務(wù)機關(guān)在國庫設立的賬戶(hù)；

　?。ㄈ﹨f(xié)助地方總工會(huì )做好工會(huì )經(jīng)費的催報催繳；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯⑶焚M單位名單反饋地方總工會(huì )；

　?。ㄎ澹┴撠熍c國庫部門(mén)開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費對賬；

　?。﹨f(xié)助地方總工會(huì )開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費收繳的法律、法規和政策的宣傳、解釋?zhuān)?/p>

　?。ㄆ撸┦〉囟惥重撠煂⒐?huì )經(jīng)費代收數據及時(shí)傳送給省總工會(huì )。

　　第十條　國庫部門(mén)負責工會(huì )經(jīng)費的匯繳管理工作，主要包括：

　?。ㄒ唬┴撠煿?huì )經(jīng)費匯繳和核算；

　?。ǘ┌匆幎▽⒋盏墓?huì )經(jīng)費及時(shí)劃轉至地級以上市總工會(huì )（含地級市和順德區總工會(huì )，下同）指定的賬戶(hù)；

　?。ㄈ┳龊门c地方稅務(wù)機關(guān)的對賬。

　　第十一條　省總工會(huì )指定的商業(yè)銀行負責與地方稅務(wù)機關(guān)做好相關(guān)的對賬工作，并按工會(huì )的要求將工會(huì )經(jīng)費及時(shí)、完整地劃轉至指定賬戶(hù)。

第四章　賬戶(hù)管理

　　第十二條　地方稅務(wù)機關(guān)在同級國庫部門(mén)開(kāi)設“工會(huì )經(jīng)費匯繳戶(hù)”，并在國庫部門(mén)預留印鑒。人民銀行國庫部門(mén)在“國庫待結算款項”科目下設立“工會(huì )經(jīng)費匯繳戶(hù)”，用于核算地方稅務(wù)機關(guān)代收工會(huì )經(jīng)費的收繳和劃轉業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行代理國庫在“待結算財政款項”科目下設立“工會(huì )經(jīng)費匯繳戶(hù)”，用于核算地方稅務(wù)機關(guān)代收工會(huì )經(jīng)費的收繳和劃轉業(yè)務(wù)。

　　第十三條　地級以上市總工會(huì )在省總工會(huì )指定的商業(yè)銀行統一開(kāi)設兩個(gè)賬戶(hù)，分別用于地稅代收的工會(huì )經(jīng)費從國庫“工會(huì )經(jīng)費匯繳戶(hù)”的轉入、歸集和工會(huì )經(jīng)費的分配，不得提取現金和列支費用。

　　賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及使用應符合人民銀行關(guān)于備案類(lèi)賬戶(hù)管理的相關(guān)規定，并報省總工會(huì )和同級地方稅務(wù)機關(guān)、人民銀行國庫部門(mén)備案。

　　第十四條　國庫部門(mén)和地方稅務(wù)機關(guān)統一使用預算外科目核算工會(huì )經(jīng)費。

第五章　代收及匯繳管理

　　第十五條　工會(huì )經(jīng)費收繳實(shí)行屬地管理，由繳費單位直接向所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報繳費。

　　第十六條　工會(huì )經(jīng)費實(shí)行按月申報繳費。繳費單位應于每月15日前，如實(shí)填寫(xiě)申報表，在向所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅時(shí)一并申報繳交上月應繳的工會(huì )經(jīng)費。

　　第十七條　地方稅務(wù)機關(guān)代收工會(huì )經(jīng)費統一使用稅收票證，繳費單位撥繳的工會(huì )經(jīng)費，可憑繳費票證按規定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　第十八條　繳費單位逾期未申報繳交工會(huì )經(jīng)費，由所在地地方總工會(huì )牽頭，會(huì )同地方稅務(wù)機關(guān)催報催繳。

　　第十九條　地方稅務(wù)機關(guān)代收的工會(huì )經(jīng)費就地繳入在國庫開(kāi)設的“工會(huì )經(jīng)費匯繳戶(hù)”。地方稅務(wù)機關(guān)與國庫部門(mén)核對無(wú)誤后，在次月5個(gè)工作日內開(kāi)具劃款憑證，加蓋預留印鑒，將上月代收入庫的所有工會(huì )經(jīng)費交同級國庫部門(mén)辦理資金劃轉。

　　第二十條　國庫部門(mén)根據地方稅務(wù)機關(guān)的劃款憑證，審核無(wú)誤后，將工會(huì )經(jīng)費劃轉到各地級以上市總工會(huì )在商業(yè)銀行開(kāi)設的工會(huì )經(jīng)費歸集賬戶(hù)。

　　第二十一條　工會(huì )經(jīng)費納入地稅征管系統統一管理，代收數據由省地稅局通過(guò)統一的數據接口系統及時(shí)傳送省總工會(huì )。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人都不得隨意減、免、緩繳工會(huì )經(jīng)費。對有特殊困難的繳費單位，按照規定上繳工會(huì )經(jīng)費后，可向所在地縣級以上總工會(huì )提出申請，由地方總工會(huì )依照有關(guān)法律和政策規定處理。

第六章　對賬管理

　　第二十三條　國庫部門(mén)在每日賬務(wù)處理完畢后，打印工會(huì )經(jīng)費預算外收入日報表，一式兩份，一份交地方稅務(wù)機關(guān)用于核對當日工會(huì )經(jīng)費收繳情況，一份國庫留存。

　　國庫部門(mén)每月（年）末提供一式兩份的工會(huì )經(jīng)費預算外收入對賬報表等相關(guān)資料，在次月3個(gè)工作日內交地方稅務(wù)機關(guān)作對賬單。地方稅務(wù)機關(guān)在收到對賬單后3個(gè)工作日內核對完畢并簽署對賬結果，一份返還國庫留存。

　　第二十四條　省地稅局每月將代收的工會(huì )經(jīng)費的實(shí)收數據按地區分類(lèi)匯總，在次月5個(gè)工作日內統一傳送給省總工會(huì )。

　　第二十五條　地方稅務(wù)機關(guān)和省總工會(huì )之間的對賬管理以代收地區為單位，按月對賬。代收數據以省地稅局實(shí)際傳送的代收核銷(xiāo)的數據為準，資金以國庫部門(mén)收到并劃入工會(huì )經(jīng)費歸集賬戶(hù)的資金為準，實(shí)現代收地區的數據與資金對應匹配。

第七章　撥付管理

　　第二十六條　地級以上市總工會(huì )按全國總工會(huì )和省總工會(huì )的規定辦理地稅代收工會(huì )經(jīng)費的分成結算。

　　第二十七條　地級以上市總工會(huì )在收到工會(huì )經(jīng)費后的次月15個(gè)工作日內，將基層工會(huì )應分成部分的工會(huì )經(jīng)費回撥繳費單位工會(huì )賬戶(hù)。對未能提供工會(huì )經(jīng)費賬戶(hù)的基層工會(huì )，暫不撥付分成經(jīng)費。

　　第二十八條　撥繳建會(huì )籌備金的繳費單位，自本辦法實(shí)施之日起三年內建立工會(huì )組織的，其應分成部分全額返還；三年后建立工會(huì )組織的，建會(huì )當年的分成部分返還，建會(huì )以前年度的分成部分按全國總工會(huì )《工會(huì )經(jīng)費呆賬處理辦法》的規定處理。

　　第二十九條　工會(huì )經(jīng)費因錯繳造成多收費款的，由繳費單位向所在地地方稅務(wù)機關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)所在地地方稅務(wù)機關(guān)核實(shí)并加蓋公章后，送地方總工會(huì )辦理退費，多繳的費款直接從工會(huì )經(jīng)費賬戶(hù)中退還給繳費單位。

第八章　監督檢查

　　第三十條　地方總工會(huì )應加強對工會(huì )經(jīng)費申報、繳交情況的監督檢查；針對繳費單位工會(huì )經(jīng)費的申報、繳交情況，開(kāi)展定期或不定期專(zhuān)項檢查。

　　第三十一條　地方稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)將欠費單位名單反饋給地方總工會(huì )，由地方總工會(huì )牽頭，會(huì )同地方稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行催報催繳。欠費單位在催繳限期內仍未補繳的，地方總工會(huì )可以向所在地人民法院申請支付令、提起訴訟和申請強制執行。

　　第三十二條　地方總工會(huì )應定期對下一級工會(huì )經(jīng)費的撥付、管理、使用情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，同時(shí)接受各級工會(huì )經(jīng)審組織的審查、審計監督。對有關(guān)違法違規行為應及時(shí)糾正、督促整改；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第九章　附　則

　　第三十三條　本辦法自2013年7月1日起施行。各地可依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十四條　本辦法由廣東省總工會(huì )、廣東省地方稅務(wù)局和中國人民銀行廣州分行負責解釋。