國知發(fā)人字〔2017〕 12號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局；局機關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，局直屬各單位、各社會(huì )團體：

　　現將《知識產(chǎn)權人才“十三五”規劃》印發(fā)，請認真貫徹執行。

國家知識產(chǎn)權局

2017年2月24日

知識產(chǎn)權人才“十三五”規劃

　　為深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，加快建設知識產(chǎn)權強國，努力實(shí)現人才強國和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，根據《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》的總體要求，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　　知識產(chǎn)權人才是指從事知識產(chǎn)權工作，具有一定的知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐能力，能夠推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展并對激勵創(chuàng )新、引領(lǐng)創(chuàng )新、保護創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新作出貢獻的人。知識產(chǎn)權人才是發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè)和建設知識產(chǎn)權強國最基本、最核心、最關(guān)鍵的要素。

　　“十二五”時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際金融危機深層次影響依然存在。我國全面深化改革，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推動(dòng)供給側結構性改革，促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。同時(shí)，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，確立了建設知識產(chǎn)權強國的目標，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用。在此形勢下，知識產(chǎn)權人才工作圓滿(mǎn)完成了“十二五”時(shí)期的工作目標：黨管人才的工作格局全面形成，有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的政策體系初步建立，知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人員納入國家職業(yè)分類(lèi)大典，全國知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍15萬(wàn)余人，與“十一五”末相比翻了兩番，知識產(chǎn)權從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人，人才能力素質(zhì)不斷提高，基本形成了梯次合理、門(mén)類(lèi)齊全的知識產(chǎn)權人才隊伍體系。人才工作逐步實(shí)現科學(xué)化、體系化、制度化，為知識產(chǎn)權強國建設提供了重要的人才基礎。但從總體上看，知識產(chǎn)權人才數量和能力素質(zhì)還不能完全滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要，人才結構和布局有待優(yōu)化，高層次和實(shí)務(wù)型知識產(chǎn)權人才缺乏，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，制約人才發(fā)展的體制機制障礙仍然存在。

　　“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是知識產(chǎn)權強國建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的初創(chuàng )期、知識產(chǎn)權戰略任務(wù)全面完成的關(guān)鍵期和知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革取得決定性成果的攻堅期，知識產(chǎn)權事業(yè)比任何時(shí)期都更加渴求人才。人才工作是一項基礎性、長(cháng)期性和系統性工作，必須立足國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和知識產(chǎn)權強國建設的需要，準確把握發(fā)展趨勢，認識新形勢、適應新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權人才工作目標、任務(wù)和舉措，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，努力推動(dòng)知識產(chǎn)權人才工作取得新進(jìn)展，實(shí)現新突破。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨管人才原則，圍繞知識產(chǎn)權強國建設的總體目標，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng )新人才政策制度，打通人才培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵全鏈條，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)展的良好環(huán)境，穩定、持續、創(chuàng )新地推進(jìn)各級各類(lèi)知識產(chǎn)權人才隊伍的規模擴大、結構優(yōu)化和層次提升，聚天下英才而用之，為建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國提供堅實(shí)的人才支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　——圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)知識產(chǎn)權強國建設作為知識產(chǎn)權人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，加大人才工作投入，充分發(fā)揮人才對知識產(chǎn)權事業(yè)的驅動(dòng)和支撐作用，為事業(yè)發(fā)展提供內生動(dòng)力。

　　——深化改革，重點(diǎn)突破。聚焦知識產(chǎn)權人才工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以體制機制改革破除制約人才發(fā)展的障礙，突出重點(diǎn)，培養和造就一批推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的急需緊缺人才和高層次人才，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的人才發(fā)展。

　　——創(chuàng )新政策，優(yōu)化環(huán)境。堅持系統培養、科學(xué)評價(jià)、高效使用、激勵成長(cháng)的方針，充分發(fā)揮市場(chǎng)在知識產(chǎn)權人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，完善和創(chuàng )新知識產(chǎn)權人才政策體系，形成人人都能成才的人才成長(cháng)通道，最大限度地激發(fā)人才的活力和創(chuàng )造力。

　　——提升效能，以用為本。把充分發(fā)揮各類(lèi)知識產(chǎn)權人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞提高知識產(chǎn)權人才能力素質(zhì)和使用效能來(lái)用好用活人才，為人才提供施展才華的實(shí)踐平臺，促進(jìn)人才紅利共享。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。

　　“十三五”期間，知識產(chǎn)權人才工作的總體目標是：加強知識產(chǎn)權人才體系建設，培養和造就一支人才規模、結構和層次符合知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要，人才分布適應國家區域經(jīng)濟發(fā)展布局，人才制度具有國際競爭力，能夠基本滿(mǎn)足國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的知識產(chǎn)權人才隊伍，為知識產(chǎn)權強國建設奠定堅實(shí)的人才基礎。

　　——人才資源總量大幅增加。知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才數量達到50萬(wàn)余人，包括知識產(chǎn)權行政管理和執法人才3萬(wàn)余人；企業(yè)知識產(chǎn)權人才30萬(wàn)余人；知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才15萬(wàn)余人，其中執業(yè)專(zhuān)利代理人達到2.5萬(wàn)人；高等學(xué)校、科研機構等單位知識產(chǎn)權人才3萬(wàn)余人。全國知識產(chǎn)權從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人。

　　——人才能力素質(zhì)穩步提高。加強知識產(chǎn)權高層次人才隊伍建設，培養“五個(gè)一批”知識產(chǎn)權急需緊缺人才隊伍，推動(dòng)知識產(chǎn)權人才能力素質(zhì)全面提升，人才隊伍結構和布局更加合理，知識產(chǎn)權人才供給進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批知識產(chǎn)權人才高地。

　　——人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權人才培養開(kāi)發(fā)、評價(jià)發(fā)現、選拔使用、流動(dòng)配置和激勵保障制度，人才優(yōu)先發(fā)展、人才是第一資源的理念深入人心，知識產(chǎn)權人才工作投入大幅提高，人才工作基礎進(jìn)一步夯實(shí)，人才工作方式方法不斷創(chuàng )新。

　　——人才使用效能顯著(zhù)增強。知識產(chǎn)權管理和執法水平明顯提高，專(zhuān)利審查人才能力達到國際先進(jìn)水平，企業(yè)和服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權人才對推動(dòng)科技進(jìn)步、激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、助力“一帶一路”戰略實(shí)施和企業(yè)“走出去”等作用更加明顯，人才對知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)的支撐作用充分顯現。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩怀雠囵B和選拔高端引領(lǐng)的知識產(chǎn)權高層次人才。

　　以知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才和百千萬(wàn)人才工程百名青年拔尖人才為重點(diǎn)，打造知識產(chǎn)權高層次人才隊伍。努力造就一支知識產(chǎn)權理論知識功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)技能較高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富，具有國際競爭力的知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才隊伍，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用，形成一批以領(lǐng)軍人才為核心的人才團隊。建立以百名高層次人才培養人選為主體的青年拔尖人才隊伍，協(xié)調推進(jìn)急需緊缺人才和基礎人才隊伍建設，保障高層次人才隊伍的可持續發(fā)展。

　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)發(fā)支撐知識產(chǎn)權強國建設的急需緊缺人才。

　　適應現代產(chǎn)業(yè)體系轉型升級和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，支撐“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家發(fā)展戰略，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局和知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，大力開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權強國建設急需緊缺人才，促進(jìn)知識產(chǎn)權人才結構與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。建立知識產(chǎn)權人才需求動(dòng)態(tài)調整和預測機制，重點(diǎn)培養一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，能夠維護好市場(chǎng)創(chuàng )新秩序的專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權行政管理和執法人才隊伍，一批善于運用知識產(chǎn)權進(jìn)行發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)知識產(chǎn)權高級管理人才，一批促進(jìn)知識產(chǎn)權交易許可、資本化和產(chǎn)業(yè)化等知識產(chǎn)權運用的知識產(chǎn)權運營(yíng)人才，一批能夠靈活運用專(zhuān)利信息資源并為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì )發(fā)展服務(wù)的專(zhuān)利信息分析人才，一批擁有國際視野，具有豐富國際交流經(jīng)驗和處理知識產(chǎn)權國際事務(wù)能力的知識產(chǎn)權國際化人才。

　?。ㄈ┙y籌推進(jìn)各級各類(lèi)知識產(chǎn)權人才隊伍的全面發(fā)展。

　　統籌抓好專(zhuān)利審查、企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構等知識產(chǎn)權人才隊伍建設，培養造就數以十萬(wàn)計的各級各類(lèi)知識產(chǎn)權人才，形成規模宏大的知識產(chǎn)權基礎人才隊伍。

　　加強專(zhuān)利審查人才隊伍建設。完善專(zhuān)利審查人才在職培訓、考核評價(jià)和激勵保障機制，招錄好、培訓好、使用好、發(fā)展好、管理好、穩定好專(zhuān)利審查人才隊伍，逐步確立專(zhuān)利審查的國際優(yōu)勢地位。

　　促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權人才隊伍建設。以培育企業(yè)的創(chuàng )新能力和國際競爭力、提高知識產(chǎn)權管理水平為核心，加快培養企業(yè)知識產(chǎn)權管理和法務(wù)等知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)人才，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。

　　培育知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才隊伍。以拓展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才業(yè)務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)能力為核心，加強知識產(chǎn)權代理、法律、信息、商用化、咨詢(xún)和培訓六大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)領(lǐng)域人才培養，加快建設一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才隊伍。

　　推動(dòng)高等學(xué)校和科研機構知識產(chǎn)權人才隊伍建設。培養熟悉知識產(chǎn)權研究、法律事務(wù)、轉移轉化等專(zhuān)業(yè)知識的知識產(chǎn)權人才。建立一支具有扎實(shí)理論功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗的“雙師結構”知識產(chǎn)權師資隊伍。

　　四、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┩晟浦R產(chǎn)權人才工作體制。

　　堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權局人才工作領(lǐng)導小組作用，完善人才工作體制。各級知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)要加強人才工作領(lǐng)導和組織，建立人才工作目標責任制，細化考核指標，配強工作力量，創(chuàng )新工作方式方法，形成統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調高效、整體推進(jìn)的人才工作體系。

　?。ǘ┙∪R產(chǎn)權人才培養和使用機制。

　　推動(dòng)建立符合實(shí)際需要的知識產(chǎn)權學(xué)歷教育和繼續教育體系。推動(dòng)知識產(chǎn)權相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，支持高等學(xué)校在管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科中增設知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)，支持理工類(lèi)高校設置知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養知識產(chǎn)權人才模式，加強知識產(chǎn)權繼續教育和培訓工作，提高培訓的科學(xué)性、系統性、針對性和實(shí)效性。拓展培訓渠道，創(chuàng )新培訓方式，加大知識產(chǎn)權人才培養國際化合作力度，開(kāi)展針對性培養。

　　堅持以用為本，注重在實(shí)踐中培養開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權人才，依托高等學(xué)校、科研機構和國家自主創(chuàng )新示范區、自由貿易試驗區、知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)地方等單位和區域，整合優(yōu)勢資源，加大人才交流力度，構建由重大專(zhuān)項任務(wù)、重點(diǎn)研究課題、重大工程項目、國際交流合作等組成的人才實(shí)踐鍛煉平臺。建立知識產(chǎn)權人才培養和使用的聯(lián)動(dòng)機制，積極支持和推薦知識產(chǎn)權人才到國際組織任職，探索建立知識產(chǎn)權專(zhuān)員派駐機制。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新知識產(chǎn)權人才重大政策。

　　1.完善人才選拔政策。

　　加強人才選拔工作創(chuàng )新，完善知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家、百名青年拔尖人才的選拔標準。依托海外高層次人才引進(jìn)計劃引進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)、管理等各類(lèi)急需緊缺人才。建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權鑒定機制，有效利用知識產(chǎn)權信息發(fā)現創(chuàng )新人才。

　　2.建立人才評價(jià)政策。

　　完善專(zhuān)利審查、代理、管理和信息分析等知識產(chǎn)權人才能力素質(zhì)標準，研究專(zhuān)利審查人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理，鼓勵我國知識產(chǎn)權人才獲得海外相應資格證書(shū)，積極推動(dòng)建立和完善全國知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價(jià)制度。

　　3.完善人才流動(dòng)政策。

　　鼓勵各地引進(jìn)高端知識產(chǎn)權人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。推動(dòng)知識產(chǎn)權人才跨地區、跨部門(mén)交流，探索建立國際組織、政府部門(mén)、國有企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構間人才“旋轉門(mén)”。完善人才到基層服務(wù)和鍛煉的政策制度。引導人才向中西部地區和中小微企業(yè)等地區和單位流動(dòng)。

　　4.健全人才激勵政策。

　　完善以政府獎勵為導向、用人單位和社會(huì )力量獎勵為主體的人才獎勵制度。堅持多措并舉，綜合運用評選表彰全國專(zhuān)利系統先進(jìn)、教育培訓、薪酬福利等多種措施，表彰和表?yè)P在知識產(chǎn)權工作中做出突出貢獻的人才。探索建立創(chuàng )新人才維權援助機制，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新熱情。

　?。ㄋ模?shí)施知識產(chǎn)權人才重大工程。

　　1.知識產(chǎn)權高端引領(lǐng)人才工程。

　　發(fā)揮領(lǐng)軍人才高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，科學(xué)規劃百名青年拔尖人才發(fā)展路徑，完善成長(cháng)通道，形成知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

　　知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才。選拔一支精通知識產(chǎn)權法律和管理，熟悉知識產(chǎn)權國際規則和事務(wù)，專(zhuān)業(yè)能力和貢獻突出，能夠帶領(lǐng)團隊開(kāi)展開(kāi)創(chuàng )性工作的知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才隊伍。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)軍人才結構，摸索形成知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才選拔和使用的聯(lián)動(dòng)機制，打造一系列領(lǐng)軍人才服務(wù)知識產(chǎn)權中心工作的平臺項目，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用。

　　百名青年拔尖人才。在知識產(chǎn)權行政管理和執法、專(zhuān)利審查、企業(yè)、服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構等行業(yè)和領(lǐng)域，分階段遴選百名青年拔尖人才培養人選，作為重點(diǎn)對象加強培養，拓展國內外培訓渠道，形成一支精通國內外知識產(chǎn)權法律法規、具有較高政策和戰略研究水平、專(zhuān)業(yè)能力突出的青年拔尖人才隊伍。

　　2.知識產(chǎn)權急需緊缺人才工程。

　　以加強知識產(chǎn)權運用和保護為主要目標，突出“高精尖缺”的特點(diǎn)，聚焦科技、經(jīng)濟、貿易、文化等國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，完善企業(yè)、服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構知識產(chǎn)權“人才鏈”，培養和集聚知識產(chǎn)權強國建設的急需緊缺人才。

　　知識產(chǎn)權行政管理和執法人才。加強知識產(chǎn)權行政管理和執法人才培養，廣泛開(kāi)展行政管理、戰略實(shí)施和知識產(chǎn)權保護實(shí)踐相結合，內容涵蓋知識產(chǎn)權行政管理、法律法規、授權確權、行政執法、司法裁判、仲裁調解等方面的培訓，突出重點(diǎn)建立快速維權和地方知識產(chǎn)權執法骨干人才隊伍，加大互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)和食品藥品等民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法人才的培養和培訓力度，為實(shí)施嚴格的知識產(chǎn)權保護提供人才支撐。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權高級管理人才。適應產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、“中國制造2025”和知識產(chǎn)權強企建設等工作需要，以提高企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)管理水平和國際競爭力為核心，培養一批善于運用知識產(chǎn)權進(jìn)行發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)高級管理人才，支持企業(yè)家運用知識產(chǎn)權進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權戰略制定實(shí)施、知識產(chǎn)權布局和運營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　知識產(chǎn)權運營(yíng)人才。發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，大力培育知識產(chǎn)權運營(yíng)機構，持續開(kāi)展知識產(chǎn)權評估、交易許可、標準化等知識產(chǎn)權運用業(yè)務(wù)以及知識產(chǎn)權保險、質(zhì)押融資、作價(jià)入股等知識產(chǎn)權金融和資本化業(yè)務(wù)培訓，培養一批具有發(fā)展潛力、可以帶領(lǐng)團隊完成重大項目運作的知識產(chǎn)權運營(yíng)人才隊伍。組建知識產(chǎn)權運營(yíng)導師團，指導運營(yíng)人才開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設等項目實(shí)踐。

　　專(zhuān)利信息分析人才。大力拓展專(zhuān)利信息分析人才來(lái)源，吸引科技情報機構、圖書(shū)館等領(lǐng)域的人才加入專(zhuān)利信息分析人才隊伍，培養專(zhuān)利信息組織、加工、檢索、分析等專(zhuān)業(yè)技能，形成一批基本滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大經(jīng)濟、科技活動(dòng)需求的專(zhuān)利信息分析人才隊伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權評議、價(jià)值評估、咨詢(xún)服務(wù)和知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺建設等工作開(kāi)展。

　　知識產(chǎn)權國際化人才。服務(wù)于國家外交大局和“一帶一路”、企業(yè)“走出去”等戰略，加大國際化人才選拔和培養力度，研究我國駐國際組織、主要國家和地區外交機構中涉知識產(chǎn)權事務(wù)的人力配備，加強國內外知識產(chǎn)權人才的雙向交流和培訓，增強知識產(chǎn)權國際交流實(shí)務(wù)能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權國際化人才在技術(shù)進(jìn)出口、海外訴訟、資源引進(jìn)和國際談判等方面的重要作用，為提升我國知識產(chǎn)權外交地位和知識產(chǎn)權海外競爭護航。

　　3.知識產(chǎn)權基礎人才工程。

　　制定貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權人才“十三五”規劃行動(dòng)計劃，完善專(zhuān)利審查人才教育培訓體系，充分發(fā)揮專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地作用，培養具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)利審查人才，提升專(zhuān)利審查質(zhì)量。充分發(fā)揮專(zhuān)利審查協(xié)作中心作用，全面提升專(zhuān)利審查人才社會(huì )服務(wù)能力。

　　提升服務(wù)業(yè)人才服務(wù)創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權獲權、用權、維權能力，建立專(zhuān)利代理人等知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才能力素質(zhì)標準，提升專(zhuān)利代理質(zhì)量，完善專(zhuān)利代理人資格考試制度，支持服務(wù)機構形成多元化業(yè)務(wù)體系，滿(mǎn)足創(chuàng )新主體的服務(wù)需求。

　　推動(dòng)建立和完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權人才水平評價(jià)制度，每年培訓數十萬(wàn)名中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作者和經(jīng)營(yíng)管理人員，鼓勵和引導中小企業(yè)設立專(zhuān)職知識產(chǎn)權崗位。帶動(dòng)和支持一批理工科類(lèi)高等學(xué)校和科研機構建立知識產(chǎn)權管理團隊，提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權人才隊伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和國際化水平。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)知識產(chǎn)權人才重大項目。

　　以加強知識產(chǎn)權人才培養和使用為目標，以人才機制創(chuàng )新和資源整合為重點(diǎn)，加強對人才的服務(wù)和投入，建立一批有利于人才實(shí)踐鍛煉和成長(cháng)發(fā)展的載體和平臺，促進(jìn)人才成長(cháng)資源深度融合，引導和促進(jìn)知識產(chǎn)權人才發(fā)揮作用。

　　1.知識產(chǎn)權智庫項目。

　　完善知識產(chǎn)權專(zhuān)家庫、人才庫，健全知識產(chǎn)權專(zhuān)家聯(lián)系機制和國家知識產(chǎn)權專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )運行機制，有效統籌、協(xié)調、整合、匯聚各方知識產(chǎn)權咨詢(xún)、研究等智力力量。加強國家級知識產(chǎn)權智庫建設，推動(dòng)省級知識產(chǎn)權智庫建設，促進(jìn)高等學(xué)校和民間知識產(chǎn)權智庫發(fā)展，形成多層次、多樣化的知識產(chǎn)權智庫體系，為知識產(chǎn)權強國建設提供理論創(chuàng )新、資政建言、輿論引導、社會(huì )服務(wù)和公共外交等重要支撐。

　　2.知識產(chǎn)權培訓基地項目。

　　進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權培訓基地建設，新設立一批國家知識產(chǎn)權培訓基地，探索建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權培訓基地， 建立國家知識產(chǎn)權人才研究中心，加大對創(chuàng )新人才的培訓力度。建立在政府指導下，以知識產(chǎn)權培訓基地為主要依托，以高等學(xué)校和科研院所、企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)機構為輔助，以市場(chǎng)為導向的產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權人才聯(lián)合培養機制。大力培養知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)導師，建立創(chuàng )新人才孵化和知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目孵化相結合的人才培養模式，加強青年創(chuàng )業(yè)指導。

　　3.知識產(chǎn)權人才區域協(xié)調發(fā)展項目。

　　根據我國知識產(chǎn)權發(fā)展區域差異，突出特色、分類(lèi)指導區域知識產(chǎn)權人才發(fā)展。在國家自主創(chuàng )新示范區、自由貿易試驗區、知識產(chǎn)權強省、強市等區域，探索建立知識產(chǎn)權人才發(fā)展試驗區，健全知識產(chǎn)權人才支撐體系，圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節，制定知識產(chǎn)權人才培養計劃，創(chuàng )新知識產(chǎn)權人才培養和使用政策，完善人才公共服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成知識產(chǎn)權人才集聚區，融入和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　4.知識產(chǎn)權人才培訓基礎強化項目。

　　統籌全國知識產(chǎn)權培訓工作，積極探索知識產(chǎn)權人才資源市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)規律。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權人才理論研究。開(kāi)展人才資源統計工作。構建政府部門(mén)、高等學(xué)校和社會(huì )培訓多元教育培訓體系。充分發(fā)揮中國知識產(chǎn)權培訓中心和國家知識產(chǎn)權培訓基地的作用，加快培養一支能夠滿(mǎn)足知識產(chǎn)權培訓需求、理論素養和實(shí)務(wù)技能俱佳的高水平師資隊伍，組織開(kāi)發(fā)和認定一批精品培訓教材，研究制定全國知識產(chǎn)權分級培訓標準和標準化課程體系。推動(dòng)將知識產(chǎn)權課程納入各級黨校、行政學(xué)院培訓和選學(xué)內容。

　　推動(dòng)在高等學(xué)校開(kāi)設知識產(chǎn)權課程，加強中小學(xué)知識產(chǎn)權教育，建設若干宣傳教育示范學(xué)校，將知識產(chǎn)權內容全面納入國家普法教育和全民科學(xué)素養提升工作，加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權學(xué)歷教育和短期培訓。開(kāi)展校企聯(lián)合培養知識產(chǎn)權人才。加強人才工作信息化，推進(jìn)知識產(chǎn)權遠程培訓，探索建立移動(dòng)學(xué)習平臺。完善知識產(chǎn)權人才信息網(wǎng)絡(luò )平臺，逐步實(shí)現知識產(chǎn)權人才信息有序開(kāi)放共享。

　　五、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　各級知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)要強化知識產(chǎn)權人才工作的統籌規劃，以本規劃為指導、結合地區實(shí)際，制定知識產(chǎn)權人才規劃或實(shí)施方案，建立健全規劃實(shí)施目標責任制，立項分解任務(wù)，充實(shí)人才工作隊伍，加強督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權人才工作開(kāi)展，加強地區知識產(chǎn)權人才培養。

　?。ǘ┙⒙鋵?shí)機制。

　　國家知識產(chǎn)權局人才工作領(lǐng)導小組負責規劃的督促落實(shí)等工作。各有關(guān)部門(mén)和各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要切實(shí)貫徹規劃，結合實(shí)際，突出特色，細化落實(shí)本規劃提出的主要任務(wù)和措施，加強年度計劃與本規劃的銜接。圍繞知識產(chǎn)權人才工作薄弱環(huán)節，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，形成規劃落實(shí)的重要支撐和抓手。

　?。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。

　　完善知識產(chǎn)權人才發(fā)展投入機制，統籌安排人才培養開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費，加大對重點(diǎn)區域、領(lǐng)域和行業(yè)的知識產(chǎn)權人才培養投入，探索建立多元化、多渠道、多層次的人才投入體系，從人力、財力和政策等方面加大對人才工作支持。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。

　　加大規劃發(fā)布和實(shí)施的宣傳力度，建立知識產(chǎn)權新聞宣傳和知識產(chǎn)權文化建設隊伍，利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳知識產(chǎn)權人才規劃的重要意義、目標任務(wù)和具體措施，努力打造一系列知識產(chǎn)權人才工作宣傳的精品項目，為知識產(chǎn)權人才工作營(yíng)造良好文化氛圍。