各有關(guān)單位:
根據《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局令2016年第34號)、《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號)等規定,我委制定了《深圳市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》,現予印發(fā),請遵照執行。
深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會(huì )
2016年10月31日
深圳市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng )新體系中的重要作用,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,規范企業(yè)技術(shù)中心的認定管理工作,根據《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局令2016年第34號)、《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號)等規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構,負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )造運用知識產(chǎn)權、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。
第三條 深圳市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制。根據創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟結構調整需要,對創(chuàng )新能力強、創(chuàng )新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能力提高。
第四條 深圳市經(jīng)貿信息委負責深圳市企業(yè)技術(shù)中心的認定與管理工作。
第二章 認 定
第五條 深圳市企業(yè)技術(shù)中心的認定,原則上每年進(jìn)行1次。
第六條 申請深圳市企業(yè)技術(shù)中心應當具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑行姓^域注冊的具備法人資格的企業(yè),或其在深汕特別合作區投資控股的企業(yè);企業(yè)連續經(jīng)營(yíng)3年以上;企業(yè)技術(shù)中心建立并運作2年以上,企業(yè)技術(shù)中心位于公司注冊地深圳市行政區域內或深汕特別合作區域內;
?。ǘ┢髽I(yè)在行業(yè)內具有顯著(zhù)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng )新能力和水平;企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng )新機制,技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng )新效率和效益顯著(zhù);
?。ㄈ碛屑夹g(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,擁有一定規模的技術(shù)人才隊伍;有較高的研究開(kāi)發(fā)投入;擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位;
?。ㄋ模┚哂休^完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件,技術(shù)中心的場(chǎng)地必須有專(zhuān)屬空間,面積達200平方米以上,計入技術(shù)中心賬目上的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值60%以上集中在技術(shù)中心場(chǎng)地內使用;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)獨立的營(yíng)業(yè)收入總額、納稅額、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值等指標,按不同行業(yè)類(lèi)別,不低于限定性指標的最低標準。
第七條 申請企業(yè)技術(shù)中心認定應當提交以下材料:
?。ㄒ唬渡钲谑衅髽I(yè)技術(shù)中心認定申請報告》;
?。ǘ镀髽I(yè)技術(shù)中心評審材料》。
第八條 企業(yè)技術(shù)中心認定申請程序:
?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿信息委發(fā)布申報指南;
?。ǘ┥陥髥挝惶峤簧暾?,市經(jīng)貿信息委審核收文;
?。ㄈ┦薪?jīng)貿信息委對符合基本條件的申報,委托會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項審計,受托會(huì )計師事務(wù)所出具審計意見(jiàn);
?。ㄋ模┦薪?jīng)貿信息委委托第三方機構組織專(zhuān)家評審并對申報單位技術(shù)中心場(chǎng)所、技術(shù)開(kāi)發(fā)軟硬件條件等情況進(jìn)行現場(chǎng)核查;
?。ㄎ澹┦薪?jīng)貿信息委根據審計、現場(chǎng)核查、評審情況,結合產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行綜合評定后,擇優(yōu)確定深圳市企業(yè)技術(shù)中心擬認定名單。市經(jīng)貿信息委在官方網(wǎng)站將擬認定名單向社會(huì )公示10天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的,由市經(jīng)貿信息委發(fā)文確定深圳市企業(yè)技術(shù)中心認定名單。
第三章 監督管理
第九條 有下列情形之一的,撤銷(xiāo)深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格:
?。ㄒ唬┰谏暾堈J定中提供虛假材料的;
?。ǘ┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事處罰或行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監管規定受到行政處罰;
?。ㄈ┮蜻`反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
?。ㄋ模┯捎谄髽I(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)被依法終止的;
?。┢渌贿m宜再保留深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格的情形。
第四章 鼓勵政策
第十條 對經(jīng)認定的深圳市企業(yè)技術(shù)中心,支持承擔深圳市企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新載體建設任務(wù),開(kāi)展創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項及創(chuàng )新能力提升專(zhuān)項,深圳市認定企業(yè)技術(shù)中心的資助金額,由《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號)等相關(guān)文件確定,并隨上位法規調整而變動(dòng)。
第五章 國家企業(yè)技術(shù)中心認定申報與鼓勵政策
第十一條 國家企業(yè)技術(shù)中心認定推薦,以獲得深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上的為前提,由深圳市發(fā)展改革委商深圳市經(jīng)貿信息委等部門(mén)確定。
第十二條 國家企業(yè)技術(shù)中心資助事宜,由深圳市發(fā)展改革委負責,國家企業(yè)技術(shù)中心資助總額由《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號)等相關(guān)文件確定,含深圳市企業(yè)技術(shù)中心已資助金額。
第六章 附 則
第十三條 負責企業(yè)技術(shù)中心認定、審核、管理的工作人員違反本辦法的規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《深圳市行政過(guò)錯責任追究辦法》的規定追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第十四條 深圳市企業(yè)技術(shù)中心認定工作指南由市經(jīng)貿信息委另行制定。
第十五條 本辦法由市經(jīng)貿信息委負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年?!渡钲谑姓J定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(深經(jīng)貿信息技術(shù)字〔2013〕184號)及市經(jīng)貿信息委之前發(fā)布的與本辦法相沖突的文件同時(shí)廢止。
附件:限定性指標的最低標準
附件
注:1.營(yíng)業(yè)收入總額、納稅額、科技活動(dòng)支出額等限定性指標項均源自申報企業(yè)獨立數據,不合并子公司會(huì )計報表計算。
2.行業(yè)歸類(lèi):
?。?)行業(yè)類(lèi)別中的“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”指深圳重點(diǎn)培育和發(fā)展的航空航天、生命健康、海洋、機器人、可穿戴設備和智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
?。?)行業(yè)類(lèi)別中的“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”指深圳現階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
?。?)建筑業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)歸類(lèi)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2011)。