第一條  為了規范缺陷消費品召回活動(dòng)，預防和消除消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條  在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消費品的召回及其監督管理適用本辦法。法律法規規章另有規定的，依照其規定。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)消費品，是指消費者為生活消費需要購買(mǎi)、使用的產(chǎn)品。

　　本辦法所稱(chēng)缺陷，是指由于設計、制造、警示標識等原因導致的在同一批次、型號或者類(lèi)別的消費品中普遍存在的不符合國家標準、行業(yè)標準中保障人身、財產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

　　本辦法所稱(chēng)召回，是指消費品生產(chǎn)者對存在缺陷的消費品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)者，是指在中國境內依法設立的生產(chǎn)消費品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證明的企業(yè)。從中國境外進(jìn)口消費品到中國境內銷(xiāo)售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國境內設立的授權機構視為本辦法規定的生產(chǎn)者。

　　第四條  生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體。消費品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當依照本辦法實(shí)施召回。

　　第五條  依照本辦法實(shí)施召回的消費品根據存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度實(shí)行目錄管理，目錄由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）制定、調整。

　　尚未列入目錄的其他消費品需要召回的，可以參照本辦法執行。

　　煙草及煙草制品、機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫療器械產(chǎn)品、農藥制品以及其他法律法規作出專(zhuān)門(mén)規定的產(chǎn)品不適用本辦法。

　　第六條  質(zhì)檢總局負責全國消費品召回工作的指導、協(xié)調、監督等工作。

　　各省、自治區、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和直屬出入境檢驗檢疫局（以下統稱(chēng)省級質(zhì)檢部門(mén)）按照職責分工負責本轄區內消費品召回監督管理工作。省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)根據省級質(zhì)檢部門(mén)的要求，承擔消費品召回監督管理的部分工作。

　　第七條  質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)召回技術(shù)機構）按照質(zhì)檢總局的規定，承擔缺陷消費品召回信息收集分析、缺陷調查、召回管理中的具體技術(shù)工作。

　　省級質(zhì)檢部門(mén)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構按照省級質(zhì)檢部門(mén)的規定，承擔本轄區內消費品召回的具體技術(shù)工作。

　　第八條  質(zhì)檢總局加強消費品召回專(zhuān)家庫建設，遴選具有法定資質(zhì)的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構和實(shí)驗室，為消費品召回管理提供技術(shù)支撐。

　　第九條  質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)加強缺陷消費品召回信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統）建設和管理，收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費品信息，發(fā)布缺陷消費品信息和召回信息，實(shí)現信息的共享、報送和通報。

　　第十條  任何單位和個(gè)人可以向產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)反映消費品可能存在缺陷的信息。省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)應當及時(shí)將可能涉及消費品缺陷的信息上報省級質(zhì)檢部門(mén)。

　　省級質(zhì)檢部門(mén)在本轄區內負責組織收集、分析、處理消費品缺陷、消費品投訴等信息。省級質(zhì)檢部門(mén)分析發(fā)現消費品可能存在缺陷而生產(chǎn)者不在本轄區的，應當及時(shí)將消費品可能存在缺陷的信息通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)。

　　召回技術(shù)機構負責收集、分析、處理與消費品有關(guān)的、可能造成嚴重后果的或者影響范圍較大的缺陷信息，向生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)通報消費品可能存在缺陷的信息。

　　生產(chǎn)者應當配合召回技術(shù)機構和省級質(zhì)檢部門(mén)對有關(guān)缺陷信息、投訴信息進(jìn)行核實(shí)確認和技術(shù)分析。

　　第十一條  生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的消費品質(zhì)量安全負責，加強消費品質(zhì)量安全信息管理，建立健全相關(guān)信息檔案。

　　生產(chǎn)者應當建立缺陷信息收集分析處理制度，收集消費品質(zhì)量安全信息，獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，確認消費品存在缺陷的，應當向生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)報告調查分析結果，并立即采取措施，停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的消費品，按本辦法的規定實(shí)施召回。

　　生產(chǎn)者應當向所在地省級質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)檢總局報告消費品在中國境外實(shí)施召回的信息。

　　第十二條  銷(xiāo)售者、租賃者、修理者、零部件供應商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即向生產(chǎn)者通報并同時(shí)向所在地省級質(zhì)檢部門(mén)報告。

　　經(jīng)營(yíng)者獲知消費品存在缺陷的，應當立即停止銷(xiāo)售、租賃、使用存在缺陷的消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　第十三條  省級質(zhì)檢部門(mén)負責對本轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售的缺陷消費品相關(guān)信息進(jìn)行分析，發(fā)現本轄區內的生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的，或根據產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、行政案件辦理、風(fēng)險監測、質(zhì)檢總局通報等發(fā)現本轄區內的生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的，應當立即通知生產(chǎn)者開(kāi)展調查分析，并自通知生產(chǎn)者開(kāi)展調查分析之日起5個(gè)工作日內將通知生產(chǎn)者情況通過(guò)信息系統報告質(zhì)檢總局。

　　生產(chǎn)者應當按照通知要求，立即開(kāi)展調查分析，按規定時(shí)間向通知其開(kāi)展調查分析的省級質(zhì)檢部門(mén)報告調查分析結果。

　　第十四條  生產(chǎn)者未按照省級質(zhì)檢部門(mén)通知開(kāi)展調查分析的，或者生產(chǎn)者認為不存在缺陷，但其調查分析結果不能證明消費品不存在缺陷的，生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)應當開(kāi)展缺陷調查，并自啟動(dòng)缺陷調查之日起5個(gè)工作日內將啟動(dòng)情況通過(guò)信息系統報告質(zhì)檢總局。

　　質(zhì)檢總局認為消費品可能存在會(huì )造成嚴重后果的缺陷或者影響范圍較大的，可以直接組織開(kāi)展缺陷調查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查。

　　第十五條  省級以上質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，查閱、復制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解消費品可能存在缺陷的情況。

　　生產(chǎn)者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料、消費品和專(zhuān)用設備。經(jīng)營(yíng)者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料。

　　省級以上質(zhì)檢部門(mén)應當對所獲得的信息資料保密，不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供的資料、消費品和專(zhuān)用設備用于缺陷調查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。

　　第十六條  省級以上質(zhì)檢部門(mén)應當及時(shí)分析處理缺陷調查獲得的資料信息，并形成缺陷調查報告。省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查應當在形成缺陷調查報告后5個(gè)工作日內通過(guò)信息系統上報質(zhì)檢總局。

　　第十七條  省級以上質(zhì)檢部門(mén)調查認為消費品存在缺陷的，應當書(shū)面通知生產(chǎn)者實(shí)施召回，并自通知生產(chǎn)者實(shí)施召回之日起5個(gè)工作日內將通知生產(chǎn)者情況通過(guò)信息系統報告質(zhì)檢總局。

　　第十八條  生產(chǎn)者認為其消費品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起15個(gè)工作日內向通知其實(shí)施召回的省級以上質(zhì)檢部門(mén)提出異議，并提供證明材料。收到異議的省級以上質(zhì)檢部門(mén)應當組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家或檢測實(shí)驗機構對證明材料進(jìn)行論證或技術(shù)鑒定，做出確認缺陷調查結果的決定，并將該決定告知生產(chǎn)者。省級質(zhì)檢部門(mén)應當在做出決定后5個(gè)工作日內通過(guò)信息系統報告質(zhì)檢總局。

　　生產(chǎn)者既不按照通知實(shí)施召回又不在本條第一款規定期限內提出異議的，或者經(jīng)省級以上質(zhì)檢部門(mén)依照本條第一款規定經(jīng)組織論證或技術(shù)鑒定確認消費品存在缺陷，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回而生產(chǎn)者不按要求召回的，省級以上質(zhì)檢部門(mén)應當責令生產(chǎn)者實(shí)施召回；生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的消費品，并實(shí)施召回。

　　第十九條  生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當按照質(zhì)檢總局的規定制定召回計劃，并按召回計劃實(shí)施召回。

　　生產(chǎn)者制定召回計劃，應當內容全面，客觀(guān)準確，并對其內容的真實(shí)性、準確性及召回措施的有效性負責。

　　生產(chǎn)者應當自確認消費品存在缺陷之日起5個(gè)工作日內或被責令召回之日起5個(gè)工作日內通過(guò)信息系統向所在地省級質(zhì)檢部門(mén)備案召回計劃。修改已備案的召回計劃應當重新備案，并提交說(shuō)明材料。省級質(zhì)檢部門(mén)應當在5個(gè)工作日將生產(chǎn)者備案的召回計劃通過(guò)信息系統報送質(zhì)檢總局。

　　質(zhì)檢總局責令召回以及受質(zhì)檢總局缺陷調查影響實(shí)施召回的，生產(chǎn)者通過(guò)信息系統向質(zhì)檢總局備案召回計劃。

　　第二十條  生產(chǎn)者應當將備案的召回計劃同時(shí)通報相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。

　　生產(chǎn)者應當制作并保存完整的召回記錄，保存期不得少于5年。

　　第二十一條  生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當自召回計劃備案之日起5個(gè)工作日內，通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。

　　生產(chǎn)者應當通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式接受公眾咨詢(xún)。

　　生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布生產(chǎn)者已經(jīng)確認并備案的缺陷消費品信息以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的相關(guān)信息。質(zhì)檢總局責令召回以及受質(zhì)檢總局缺陷調查影響實(shí)施召回的，由質(zhì)檢總局負責向社會(huì )公布相關(guān)信息。

　　第二十二條  對實(shí)施召回的消費品，生產(chǎn)者應當及時(shí)采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險。生產(chǎn)者應當承擔消除缺陷的費用。

　　第二十三條  生產(chǎn)者應當按照質(zhì)檢總局的規定向所在地省級質(zhì)檢部門(mén)提交召回階段性報告和召回總結報告。

　　第二十四條  省級以上質(zhì)檢部門(mén)根據缺陷信息分析和評估結果，認為消費品缺陷風(fēng)險程度較高，可能導致嚴重的人身、財產(chǎn)損害，不能確定生產(chǎn)者或者生產(chǎn)者已被注銷(xiāo)等原因不能依照本辦法實(shí)施召回的，應當向社會(huì )發(fā)布消費預警信息。

　　第二十五條  生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)應當對召回實(shí)施情況進(jìn)行監督，對未按照本辦法實(shí)施召回的，責令生產(chǎn)者改正。

　　省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)應當按照省級質(zhì)檢部門(mén)的要求，對生產(chǎn)者召回實(shí)施情況進(jìn)行監督。

　　第二十六條  生產(chǎn)者違反本辦法規定，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律法規處理。

　　第二十七條  從事缺陷消費品召回監督管理工作的人員存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，泄露當事人商業(yè)秘密或者個(gè)人信息等行為的，依法給予處分。

　　第二十八條  生產(chǎn)者依照本辦法召回缺陷消費品，不免除其依法應當承擔的責任。

　　第二十九條  本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第三十條  本辦法自2016年1月1日起施行。

　　附

　　依照本辦法實(shí)施召回管理的消費品目錄

　　1.電子電器

　　1.1家用電器

　　1.2音視頻設備

　　1.3電線(xiàn)電纜

　　1.4照明電器

　　1.5電動(dòng)工具

　　1.6電器附件

　　1.7器具開(kāi)關(guān)及自動(dòng)控制設備

　　1.8信息技術(shù)設備

　　1.9電信終端設備

　　2.兒童用品

　　2.1兒童文具

　　2.2兒童飾品

　　2.3兒童用塑料制品

　　2.4兒童家具

　　2.5兒童用紙制品

　　2.6兒童用皮革

　　2.7兒童游藝設施

　　2.8兒童鞋類(lèi)

　　2.9兒童紡織品

　　2.10兒童服裝

　　2.11其他兒童用品