工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》的通知

工信部企業(yè)[2017]156號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，制定《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

工業(yè)和信息化部

2017年7月3日

國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條  國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范平臺）是指由法人單位建設和運營(yíng)，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，圍繞大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，以需求為導向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、培訓、融資等公共服務(wù)，管理規范、業(yè)績(jì)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺。

　　第三條  工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)）協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區內示范平臺進(jìn)行認定管理。

　　第四條  示范平臺的認定遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條  工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點(diǎn)扶持，并支持技術(shù)類(lèi)示范平臺申報進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二章 主要功能

　　第六條  示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開(kāi)放性和資源共享的特征。

　　第七條  信息服務(wù)功能。提供法律法規、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標準、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。

　　第八條  技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、創(chuàng )新資源共享、技術(shù)成果轉化、創(chuàng )新成果推廣等服務(wù)。

　　第九條  創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

　　第十條  培訓服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng )業(yè)等培訓服務(wù)。

　　第十一條  融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。

第三章  認定條件

　　第十二條  示范平臺應同時(shí)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，運營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規范，具有良好的發(fā)展前景和可持續發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )中介機構、技術(shù)服務(wù)機構、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的企業(yè)。

　?。ǘ┓?wù)業(yè)績(jì)突出。年服務(wù)中小企業(yè)150家以上，用戶(hù)滿(mǎn)意度在80%以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數量穩步增長(cháng)，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區域內有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設施、儀器設備等；有組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構5家以上。

　?。ㄋ模┇@得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定。

　?。ㄎ澹┯薪∪墓芾碇贫?，規范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應的優(yōu)惠規定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規劃和年度服務(wù)目標。

　?。┯薪∪墓芾韴F隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例占80%以上。

　　屬于享受西部大開(kāi)發(fā)政策區域內的服務(wù)平臺，上述（一）、（二）、（三）和（六）的條件可適度放寬。

　　第十三條  示范平臺應滿(mǎn)足以下至少一項功能要求：

　?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統；具有在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)數量150家以上；年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)8次以上。

　?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專(zhuān)家庫和新產(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應開(kāi)放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開(kāi)展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務(wù)活動(dòng)5次以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng )業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng )業(yè)輔導能力，建有創(chuàng )業(yè)項目庫、《創(chuàng )業(yè)指南》、創(chuàng )業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)等；開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目洽談、推介活動(dòng)8次以上。

　?。ㄋ模┡嘤柗?wù)。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門(mén)備案，具有線(xiàn)上和線(xiàn)下培訓能力，有完善的培訓服務(wù)評價(jià)機制，年培訓2000人次以上。

　?。ㄎ澹┤谫Y服務(wù)。年組織開(kāi)展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機構；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額30億元以上的融資擔保機構。

　　第十四條  申報示范平臺應當在創(chuàng )新服務(wù)模式，集聚創(chuàng )新資源，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)結合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章  認定程序

　　第十五條  省級中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條規定的條件和要求，負責本地區示范平臺的推薦工作。

　　第十六條  省級中小企業(yè)主管部門(mén)對推薦的示范平臺運營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)、滿(mǎn)意度等進(jìn)行測評，填寫(xiě)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見(jiàn)附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業(yè)和信息化部。

　　第十七條  被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹪抑行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（見(jiàn)附件2）；

　?。ǘ┓ㄈ俗C書(shū)或營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；

　?。ㄈ┥弦荒甓葘徲媹蟾婕胺?wù)收支情況的專(zhuān)項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告；

　?。ㄋ模┕潭ǖ慕?jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結等）；

　?。┦〖壥痉镀脚_認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定的文件；

　?。ㄆ撸﹪翌C發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；

　?。ò耍┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報單位公章）。

　　第十八條  工業(yè)和信息化部對申報材料進(jìn)行評審，評審結果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日。

　　第十九條  工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱(chēng)號，并及時(shí)在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

　　第二十條  示范平臺的評審工作每年開(kāi)展1次，具體時(shí)間按照當年申報工作通知要求進(jìn)行。

第五章  認定管理

　　第二十一條  在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立示范平臺信息數據庫，方便社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　第二十二條  示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔政府部門(mén)委托的各項任務(wù)，每年2月底前將上一年度工作總結報省級中小企業(yè)主管部門(mén)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第二十三條  國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺每次認定有效期為三年，在有效期滿(mǎn)當年可再次申報。在有效期內如有違法違規等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷(xiāo)示范平臺稱(chēng)號。

　　第二十四條  省級中小企業(yè)主管部門(mén)負責對所轄區內示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機構組織專(zhuān)家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進(jìn)行測評，評測不合格的平臺將撤銷(xiāo)示范平臺稱(chēng)號，結果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

　　第二十五條  示范平臺認定工作接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。

第六章  附  則

　　第二十六條  省級中小企業(yè)主管部門(mén)可參照本辦法，組織開(kāi)展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

　　第二十七條  全國性行業(yè)協(xié)會(huì )可按照本辦法的相關(guān)規定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法》（工信部企業(yè)〔2012〕197號）同時(shí)廢止，已認定和通過(guò)復審示范平臺的有效期按新辦法執行。

　　附件1：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表

　　附件2：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告.xls