化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法

(國家經(jīng)貿委 海關(guān)總署)

第一章　總　　則

　　第一條　為促進(jìn)公平貿易，按照公開(kāi)、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進(jìn)口，根據《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是指在公歷年度內，國家確定實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場(chǎng)準入數量，在確定數量?jì)鹊倪M(jìn)口適用關(guān)稅配額內稅率，超過(guò)該數量的進(jìn)口適用關(guān)稅配額外稅率。

　　第三條　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。

第二章　　化肥關(guān)稅配額管理機構

　　第四條　國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家經(jīng)貿委)負責全國化肥關(guān)稅配額管理工作。

　　第五條　實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國家經(jīng)貿委對外公布，并同時(shí)公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內外稅率?；赎P(guān)稅配額稅號目錄見(jiàn)附件一。

　　第六條　國家經(jīng)貿委負責化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實(shí)施和執行協(xié)調。

　　(一)國家經(jīng)貿委負責在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jì)?，根據國民?jīng)濟綜合平衡及資源合理配置的要求，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。

　　(二)國家經(jīng)貿委根據化肥關(guān)稅配額的年度進(jìn)口執行情況，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的分配予以及時(shí)調整。

　　(三)國家經(jīng)貿委負責設立化肥進(jìn)口關(guān)稅配額咨詢(xún)點(diǎn)，提供咨詢(xún)。

　　國家經(jīng)貿委授權的化肥關(guān)稅配額管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權機構)負責管轄范圍內化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統計、咨詢(xún)和其他授權工作。國家經(jīng)貿委授權機構見(jiàn)附件二。

　　第七條　海關(guān)對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品依法實(shí)行監管、征稅、稽查和統計，并負責定期公布化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品進(jìn)口情況。

第三章　關(guān)稅配額內進(jìn)口

　　第八條　凡在中華人民共和國工商行政管理部門(mén)登記注冊的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為申請單位)，在其經(jīng)營(yíng)范圍內均可向所在地區的授權機構申請化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第九條　國家經(jīng)貿委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數量。

　　申請單位應當在每年的10月15日至10月30日向國家經(jīng)貿委提出化肥關(guān)稅配額的申請。

　　申請單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢(xún)可向國家經(jīng)貿委及其授權機構提出，應在10個(gè)工作日內答復。

　　第十條　尿素、磷酸二銨、復合肥的進(jìn)口，依據本辦法第十一條規定的原則進(jìn)行分配。

　　第十一條　國家經(jīng)貿委分配關(guān)稅配額時(shí)，應當考慮下列因素：

　　(一)申請單位以往的進(jìn)口實(shí)績(jì)；

　　(二)申請單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規模、銷(xiāo)售狀況；

　　(三)以往分配的配額是否得到充分使用；

　　(四)新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請情況；

　　(五)申請配額的數量情況；

　　(六)其他需要考慮的因素。

　　第十二條　國家經(jīng)貿委根據各地區生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶(hù)。

　　國家經(jīng)貿委應當及時(shí)將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實(shí)際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿部。

　　國家經(jīng)貿委或者其授權機構依據本辦法簽發(fā)相應的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》(式樣格式見(jiàn)附件三)，并加蓋化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章(式樣格式見(jiàn)附件四)?！痘蔬M(jìn)口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的，一律重新辦理，舊證同時(shí)撤消。

　　第十三條　進(jìn)口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口單位向海關(guān)提供《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，海關(guān)按配額內稅率征稅。進(jìn)口關(guān)稅配額內化肥，海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗放，并按照貿易方式分別統計進(jìn)口。

　　第十四條　《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》和化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章由國家經(jīng)貿委統一監制。

第四章　關(guān)稅配額有效期及調整

　　第十五條　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額公歷年度內有效，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內有效期不超過(guò)180天。

　　化肥關(guān)稅配額持有者，在配額證明有效期內未完成進(jìn)口時(shí)，可以到原發(fā)證機構辦理延期手續，最長(cháng)期限不超過(guò)前款規定。

　　第十六條　化肥關(guān)稅配額持有者，如在當年無(wú)法完成進(jìn)口的，應當在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機構。

　　第十七條　國家經(jīng)貿委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請，并于當年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進(jìn)行再分配。

第五章　國營(yíng)貿易和非國營(yíng)貿易

　　第十八條　國家對化肥進(jìn)口實(shí)行國營(yíng)貿易管理。國營(yíng)貿易企業(yè)名單由國家經(jīng)貿委會(huì )同外經(jīng)貿部確定，由外經(jīng)貿部對外公布。

　　第十九條　國營(yíng)貿易企業(yè)按照公開(kāi)、公平和公正的原則，根據正常的商業(yè)條件從事進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，不得以非商業(yè)因素選擇供應商，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國營(yíng)貿易企業(yè)。

　　第二十條　按照規定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向國家經(jīng)貿委申請成為非國營(yíng)貿易企業(yè)。由國家經(jīng)貿委會(huì )同外經(jīng)貿部負責認定，由外經(jīng)貿部對外公布。

　　第二十一條　國家可以安排一定數量的關(guān)稅配額，由非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)。其中：

　　(一)尿素每年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)；

　　(二)磷酸二銨第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn)，最終非國營(yíng)貿易進(jìn)口比例達到49%；

　　(三)復合肥第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn)，最終非國營(yíng)貿易進(jìn)口比例達到49%。

第六章　罰則

　　第二十二條　進(jìn)口關(guān)稅配額僅限于申請單位自用，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》不得轉讓或者倒賣(mài)。對違反規定的，國家經(jīng)貿委負責收回其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》；情節嚴重的，取消其申請進(jìn)口關(guān)稅配額資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　配額證明持有者未能在配額證明有效期內完成進(jìn)口，又未在規定期限內將配額證明退還原發(fā)證機構的，國家經(jīng)貿委將相應扣減其下年度關(guān)稅配額。

第七章　附　　則

　　第二十四條　凡具有化肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥，沒(méi)有數量限制，無(wú)須許可，海關(guān)憑進(jìn)口合同按配額外稅率征稅驗放。

　　第二十五條　對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》規定的配額內稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

　　對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按配額外普通稅率征稅；經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )特別批準，也可以按配額內稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

　　第二十六條　化肥關(guān)稅配額的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)、購匯等，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　本辦法由國家經(jīng)貿委、海關(guān)總署負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自二○○二年二月一日起執行。

　　附件：一、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表

　　二、國家經(jīng)貿委授權的關(guān)稅配額管理機構

　　三、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》式樣(略)

　　四、“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章”印模(略)

　　附件一：

　　附件二：

國家經(jīng)貿委授權的進(jìn)口配額管理機構

　　1.國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )進(jìn)出口許可證件服務(wù)中心

　　2.北京市經(jīng)濟委員會(huì )

　　3.天津市經(jīng)濟委員會(huì )

　　4.河北省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　5.山西省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　6.內蒙古自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　7.遼寧省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　8.大連市經(jīng)濟委員會(huì )

　　9.吉林省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　10.黑龍江省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　11.上海市經(jīng)濟委員會(huì )

　　12.江蘇省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　13.浙江省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　14.寧波市經(jīng)濟委員會(huì )

　　15.安徽省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　16.福建省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　17.廈門(mén)市經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )

　　18.江西省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　19.山東省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　20.青島市經(jīng)濟委員會(huì )

　　21.河南省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　22.湖北省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　23.湖南省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　24.廣東省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　25.深圳市經(jīng)濟貿易局

　　26.海南省經(jīng)濟貿易廳

　　27.廣西壯族自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　28.四川省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　29.重慶市經(jīng)濟委員會(huì )

　　30.云南省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　31.貴州省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　32.西藏自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　33.陜西省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　34.甘肅省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　35.青海省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　36.寧夏回族自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　37.新疆維吾爾自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　38.新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)濟貿易委員會(huì )

　　39.對外貿易經(jīng)濟合作部對外貿易司

　　40.國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )國際合作司

　　41.解放軍總后勤部物資油料部

　　42.信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司

　　43.農業(yè)部發(fā)展計劃司

　　44.國家林業(yè)局發(fā)展計劃司

　　45.中華全國供銷(xiāo)合作總社