廣東省行政事業(yè)性收費管理條例

　?。?991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)  根據1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費管理條例〉第二條的決定》第一次修正  根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正  2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議修訂）

目    錄

　　第一章   總則

　　第二章   設立項目與制定標準

　　第三章   監督管理

　　第四章   法律責任

　　第五章   附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強行政事業(yè)性收費管理，規范收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區域內的行政事業(yè)性收費及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條  本條例所稱(chēng)行政事業(yè)性收費，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規授權的組織（以下統稱(chēng)收費單位）根據法律法規等有關(guān)規定，依照規定程序批準，在實(shí)施社會(huì )公共管理、提供特定公共服務(wù)過(guò)程中，向特定對象收取的費用。

　　第四條  設立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標準，應當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┕?、公正、公開(kāi)和效率原則；

　?。ǘM(mǎn)足社會(huì )公共管理需要，合理補償管理或者服務(wù)成本，并與社會(huì )承受能力相適應原則；

　?。ㄈ┐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護、資源節約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)可持續發(fā)展原則；

　?。ㄋ模┓蠂H慣例和國際對等原則。

　　第五條  行政事業(yè)性收費實(shí)行目錄清單管理、收費公示、收費報告和收費評估等制度。

　　第六條  縣級以上人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在職權范圍內負責行政事業(yè)性收費的監督管理。

　　省人民政府財政部門(mén)會(huì )同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)負責行政事業(yè)性收費項目管理，省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省人民政府財政部門(mén)負責行政事業(yè)性收費標準管理。

第二章  設立項目與制定標準

　　第七條  設立行政事業(yè)性收費項目，應當有下列依據之一：

　?。ㄒ唬┓?；

　?。ǘ┬姓ㄒ?、國務(wù)院有關(guān)規定；

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院財政部門(mén)與價(jià)格主管部門(mén)聯(lián)合制定的規章、規定；

　?。ㄋ模┦〉牡胤叫苑ㄒ?。

　　第八條  行政事業(yè)性收費項目的設立依據已經(jīng)明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的，依照其規定執行。

　　第九條  行政事業(yè)性收費項目的設立依據未明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的，按照下列規定執行：

　?。ㄒ唬┵Y源類(lèi)收費、公共事業(yè)類(lèi)收費以及對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有較大影響的收費，由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出具體方案，經(jīng)省人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審核后，報省人民政府批準；

　?。ǘ┝腥搿秶衣殬I(yè)資格目錄》，經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委批準設立并按照行政事業(yè)性收費管理的職業(yè)資格考試，其實(shí)踐操作科目，可以由省行業(yè)主管部門(mén)按照成本補償原則確定具體考試費標準；

　?。ㄈ┢渌召M，由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出具體方案，報省人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)批準。

　　第十條  設立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標準，應當對有關(guān)情況進(jìn)行調查，廣泛聽(tīng)取收費對象和相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)。

　　聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式。

　　第十一條  地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出的收費標準具體方案應當包括相關(guān)成本測算等內容。

　　省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省人民政府財政部門(mén)審核或者批準收費標準具體方案，應當開(kāi)展成本審核。

　　第十二條  減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費的，應當按照設立行政事業(yè)性收費項目的管理權限、程序予以批準。

　　行政事業(yè)性收費項目的設立依據被廢止或者修改，該收費項目同時(shí)取消的，收費單位應當自收費項目取消之日起停止收費。

第三章 監督管理

　　第十三條  省人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)編制全省行政事業(yè)性收費目錄清單。

　　市、縣級人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府價(jià)格主管部門(mén)對照全省行政事業(yè)性收費目錄清單，匯總本級行政事業(yè)性收費項目和收費標準并向社會(huì )公開(kāi)。

　　行政事業(yè)性收費目錄清單實(shí)行常態(tài)化公開(kāi)，并動(dòng)態(tài)調整。

　　第十四條  收費單位應當在收費場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的顯著(zhù)位置公示收費項目、收費標準、收費主體、計費單位、收費依據、收費范圍、收費對象、減免規定、監督舉報電話(huà)，并及時(shí)更新。

　　未按照前款規定進(jìn)行公示的，公民、法人和其他組織有權拒交和舉報。

　　第十五條  收取行政事業(yè)性收費應當開(kāi)具非稅收入票據或者國家規定的其他憑證。

　　第十六條  行政事業(yè)性收費收入應當按照規定上繳，納入財政預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　第十七條  收費單位應當每年向同級人民政府價(jià)格主管部門(mén)報告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。

　　第十八條  省人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應當建立收費評估制度，對收費政策執行情況、實(shí)施效果進(jìn)行評估，并將評估結果作為調整收費政策的重要依據。

　　第十九條  縣級以上人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對行政事業(yè)性收費實(shí)施監督檢查時(shí)，收費單位應當予以配合，如實(shí)提供所需的賬簿、單據、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。

第四章  法律責任

　　第二十條  收費單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，將違法所得退還原交費者，無(wú)法退還的，將違法所得上繳國庫；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分：

　?。ㄒ唬┻`反規定設立行政事業(yè)性收費項目；

　?。ǘ┻`反規定擅自改變行政事業(yè)性收費的范圍、單位、標準、對象和期限；

　?。ㄈσ衙髁钊∠?、暫停執行或者降低標準的行政事業(yè)性收費，仍然依照原定項目、標準收取或者變換名稱(chēng)收取。

　　第二十一條  縣級以上人民政府財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)工作人員在行政事業(yè)性收費監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

　　第二十二條  本條例自2020年4月1日起施行。