國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分

外國政府貸款項目資金申請報告的通知 

發(fā)改外資[2008]3558號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下稱(chēng)“省級發(fā)展改革委”）履行?，F就有關(guān)事項和要求通知如下：

　　一、自2009年1月1日起，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團借用外國政府貸款1000萬(wàn)美元（或800萬(wàn)歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進(jìn)出口銀行主權擔保貸款項目，以及國家統還的項目除外。以下稱(chēng)“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。

　　二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款前期工作及加強實(shí)施監管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）以及其他相關(guān)政策法規的要求，對項目履行各項前置手續的合規性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行認真審查，對符合要求的項目予以批復。

　　三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復文件（5份）以及項目資金申請報告（含附件，2份），抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱(chēng)“外資司”）備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復進(jìn)行復核，對符合要求的，將在文件送達后10個(gè)工作日內出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書(shū)》（以下稱(chēng)“復核確認書(shū)”，格式附后）；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。

　　四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文件連同外資司出具的復核確認書(shū)，是辦理轉貸生效、外債登記、采購招標以及免稅手續的依據。項目資金申請報告批復未經(jīng)外資司復核確認的委托審批項目，不得開(kāi)展采購招標、簽署項目轉貸協(xié)議等后續工作。

　　五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復應包括項目總投資，外國政府貸款規模、來(lái)源及主要用途，外債償還及擔保責任，配套資金規模及來(lái)源等內容，并明確項目資金申請報告批復的有效期為自外資司出具復核確認書(shū)之日起2年。

　　六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認書(shū)時(shí)，應注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文號，以及外資司出具的復核確認書(shū)文號。

　　各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實(shí)施中情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時(shí)對項目資金申請報告審批工作進(jìn)行指導和檢查，會(huì )同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸款項目資金申請報告的審批管理工作。

　　附件：外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書(shū)

國家發(fā)展改革委

二〇〇八年十二月二十二日