第一章 總 則
第一條 為加強病殘兒醫學(xué)鑒定管理工作,落實(shí)計劃生育政策,提高出生人口素質(zhì),根據《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》及國家其他有關(guān)法律、法規,制定本辦法。
第二條 凡居住在中華人民共和國境內的中華人民共和國公民,其生育的子女因各種原因致病、致殘,要求再生育而申請病殘兒醫學(xué)鑒定的,均適用本辦法。
第三條 本辦法中的病殘兒是指因先天(包括遺傳性和非遺傳性疾?。┗蚝筇旎疾?、意外傷害而致殘,目前無(wú)法治療或經(jīng)系統治療仍不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的。
第四條 病殘兒醫學(xué)鑒定是指病殘兒醫學(xué)鑒定的專(zhuān)門(mén)組織,運用現代醫學(xué)知識、技術(shù)和手段,對被鑒定者作出是否為病殘及其程度的鑒定結論,并根據《病殘兒醫學(xué)鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》提出相應的指導意見(jiàn)。
第五條 國家計劃生育委員會(huì )負責全國病殘兒醫學(xué)鑒定管理工作。省、設區的市級計劃生育行政部門(mén)負責轄區內病殘兒醫學(xué)鑒定的組織實(shí)施、管理和監督工作。
第二章 鑒定組織
第六條 省級和設區的市級計劃生育行政部門(mén)建立病殘兒醫學(xué)鑒定專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫成員由計劃生育行政部門(mén)聘請認真負責、秉公辦事、技術(shù)水平高、臨床經(jīng)驗豐富、熱心計劃生育事業(yè),具有副高級以上醫學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。每次鑒定前根據申請鑒定的數量和病種的分類(lèi),從專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家設若干鑒定組,每個(gè)鑒定組由5名以上專(zhuān)家組成。每個(gè)鑒定組設組長(cháng)1名,副組長(cháng)1-2 名。
第七條 鑒定組在計劃生育行政部門(mén)領(lǐng)導下,履行以下職責:
?。ㄒ唬彶樯陥蟛垉横t學(xué)鑒定的材料是否完備、真實(shí)可靠,提出需要補充的有關(guān)材料;
?。ǘ┻M(jìn)行病殘兒醫學(xué)鑒定,現場(chǎng)實(shí)施體格檢查并確定相關(guān)的輔助檢查項目,提出疾病診斷(包括病名、病因、遺傳方式)、病殘程度、再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險分析,并根據指導原則,提出是否可以再生育及產(chǎn)前診斷的建議;
?。ㄈ簳r(shí)難以明確診斷和需要治療觀(guān)察的病例,提出處理意見(jiàn)和再次鑒定的時(shí)間;
?。ㄋ模楸昏b定者的父母、親屬做好醫學(xué)咨詢(xún)服務(wù);
?。ㄎ澹┛偨Y病殘兒醫學(xué)鑒定工作情況,提出改進(jìn)鑒定工作的建議;
?。Ρ炯売媱澤姓块T(mén)委托的本次病殘兒醫學(xué)鑒定負責。
病殘兒醫學(xué)鑒定專(zhuān)家在鑒定期間履行職責。非鑒定期間,任何機構和個(gè)人的意見(jiàn)不作為病殘兒醫學(xué)鑒定的依據。
第八條 鑒定組確定的有關(guān)輔助檢查項目,應在計劃生育行政部門(mén)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構或醫療機構進(jìn)行。
第九條 鑒定工作由組長(cháng)或副組長(cháng)主持。鑒定診斷、鑒定結論必須由鑒定組集體討論作出。不同意見(jiàn)應當如實(shí)記錄。參加鑒定的成員應當在鑒定結論上署名,并加蓋鑒定專(zhuān)用章。
第三章 鑒定申請與審批
第十條 凡認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病,符合法律、法規規定條件,要求安排再生育的,均可申請病殘兒醫學(xué)鑒定。
第十一條 申請病殘兒醫學(xué)鑒定原則上應向女方單位或女方戶(hù)籍所在地的村(居)委會(huì )提出書(shū)面申請,并提交戶(hù)口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門(mén)規定的其它資料。
第十二條 單位或村(居)委會(huì )對申請病殘兒醫學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核,出具書(shū)面意見(jiàn),加蓋公章,在接到申請材料之日起20個(gè)工作日內報女方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門(mén)。
第十三條 鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門(mén)應對申請病殘兒醫學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì )和家系調查后,在病殘兒醫學(xué)鑒定申請表上簽署意見(jiàn),加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個(gè)工作日內報縣級計劃生育行政部門(mén)。
第十四條 縣級計劃生育行政部門(mén)負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見(jiàn),加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報設區的市級計劃生育行政部門(mén)。
第十五條 設區的市級計劃生育行政部門(mén)根據情況半年或一年組織一次鑒定。
第十六條 受當地醫療技術(shù)條件限制不能作出鑒定結論的,由設區的市級鑒定組提出進(jìn)行省級病殘兒醫學(xué)鑒定的書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)同級計劃生育行政部門(mén)核準后,申請省級鑒定。
第十七條 當事人對設區的市級鑒定組所作的鑒定結論有異議的,在接到鑒定結論通知書(shū)之日起1個(gè)月內,可向設區的市級計劃生育行政部門(mén)申請省級鑒定。設區的市級計劃生育行政部門(mén)應在收到當事人提交的省級鑒定申請后30個(gè)工作日內將有關(guān)材料上報省級計劃生育行政部門(mén)。
第十八條 省級計劃生育行政部門(mén)根據情況定期對申請再鑒定者組織鑒定。省級鑒定為終局鑒定。
第十九條 省級或設區的市級計劃生育行政部門(mén)將鑒定結果以書(shū)面形式于30個(gè)工作日內逐級通知縣級計劃生育行政部門(mén)及申請鑒定者。
第四章 管理監督與法律責任
第二十條 負責病殘兒醫學(xué)鑒定的各級計劃生育行政部門(mén)建立健全檔案管理制度。病殘兒醫學(xué)鑒定資料由作出鑒定結論的同級計劃生育行政部門(mén)長(cháng)期保存??h級以上計劃生育行政部門(mén)應對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪(fǎng)登記。
第二十一條 病殘兒醫學(xué)鑒定的費用(包括鑒定費和輔助檢查費)由申請者自理,收費標準由各省、自治區、直轄市物價(jià)部門(mén)核定。
第二十二條 鑒定組織依法獨立開(kāi)展工作,任何組織和個(gè)人不得干涉鑒定工作。病殘兒醫學(xué)鑒定涉及的家系調查、社會(huì )調查和醫學(xué)鑒定均實(shí)行回避制度。
第二十三條 在病殘兒醫學(xué)鑒定過(guò)程中有下列行為之一者,由其所在單位給予行政處分,依據有關(guān)法規給予經(jīng)濟處罰,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任:
?。ㄒ唬楫斒氯颂峁﹤巫C或出具假醫學(xué)診斷證明的;
?。ǘ┦帐苜V賂或向當事人索取財物的;
?。ㄈ╄b定人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實(shí)材料,導致不正確鑒定結論的;
?。ㄋ模┪唇?jīng)正常醫學(xué)鑒定程序隨意作出維持或變更原鑒定結論的;
?。ㄎ澹┯衅渌麌乐胤恋K鑒定工作行為的。
第五章 附 則
第二十四條 省級計劃生育行政部門(mén)可根據本地實(shí)際情況制定實(shí)施本辦法的補充規定。病殘兒醫學(xué)鑒定申請表、鑒定結論通知書(shū)由省級計劃生育行政部門(mén)自行制定,報國家計劃生育委員會(huì )備案。
第二十五條 本辦法由國家計劃生育委員會(huì )負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家計劃生育委員會(huì )于1990年9月30日發(fā)布的《獨生子女病殘兒醫學(xué)鑒定診斷暫行管理辦法》同時(shí)廢止。