（1995年11月21日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)）

目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  航道的規劃和建設

　　第三章  航道保護

　　第四章  法律責任

　　第五章  附則

第一章  總則

　　第一條  為保護和開(kāi)發(fā)水運資源，加強航道建設、養護和管理，保障航道安全暢通，根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國航道管理條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于我省轄區沿海和內河的航道、航道設施和與通航有關(guān)的設施。

　　第三條  省交通行政主管部門(mén)負責本條例的組織實(shí)施和監督執行，其所屬的省航道部門(mén)對全省航道實(shí)行統一管理。

　　各級航道部門(mén)負責本轄區的航道及航道設施的建設、養護和管理。

　　水利、礦產(chǎn)、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、港航監督等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責協(xié)同做好航道管理工作。

　　第四條  專(zhuān)用航道及航道設施由專(zhuān)用部門(mén)建設、養護和管理，并接受航道部門(mén)的業(yè)務(wù)監督和指導；也可以委托航道部門(mén)代管。軍事專(zhuān)用航道、進(jìn)港航道和港區內的航道及航道設施，按國家有關(guān)規定實(shí)施管理。

第二章  航道的規劃和建設

　　第五條  對本省已通航和可開(kāi)發(fā)通航的河流（包括運河，下同）、出?？陂T(mén)及沿海航道，編制或修訂航道發(fā)展規劃，應按國家規定權限報經(jīng)批準后實(shí)施。

　　第六條  航道部門(mén)進(jìn)行與水利水電有關(guān)的航道工程設計時(shí)，應征求水利電力部門(mén)的意見(jiàn)；水利電力部門(mén)進(jìn)行與航運有關(guān)的水利、水電工程設計時(shí)，應征求航道部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第七條  修建攔河、臨河、跨（過(guò)）河建筑物和進(jìn)行航道建設，應當符合航道發(fā)展規劃和航道技術(shù)等級、防洪排澇標準等有關(guān)規定，并按國家基本建設程序辦理有關(guān)手續。

　　第八條  開(kāi)發(fā)利用內河、出?？陂T(mén)及沿海航道的灘涂，必須符合航道發(fā)展規劃和航道技術(shù)等級的要求，并征得航道部門(mén)同意。

第三章  航道保護

　　第九條  禁止向航道傾倒泥、沙、石、垃圾或在航道兩岸邊坡推土挖土以及在岸邊堆放垃圾及其他容易滑瀉的物品等破壞、影響航道的行為。

　　第十條  航道部門(mén)應當加強航道的養護和管理，保持規定的航道尺度，保證助航標志符合國家標準，保護航道設施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第十一條  航道部門(mén)為保證航道暢通，從事勘測、整治、疏浚、清障、炸礁、修建航道設施、設置助航標志等，任何單位和個(gè)人不得無(wú)理阻撓、干涉。

　　第十二條  開(kāi)通快速船航線(xiàn)應符合航道和堤圍安全的要求，并征求航道和水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。在航道較窄的河段，快速船應按港航監督部門(mén)會(huì )同航道、水行政主管部門(mén)限定的速度通過(guò)。

　　船舶、竹木排筏、浮運物體的尺度和吃水深度應符合規定的航道尺度、過(guò)船建筑物規模的要求。

　　第十三條  在通航水域修建下列設施，必須符合國家規定的通航標準和航道發(fā)展規劃，建設單位和個(gè)人應征得航道部門(mén)同意后，方可辦理其他報批、報建手續：

　?。ㄒ唬┬藿〝r河閘壩、水電站；

　?。ǘ┬藿ê驮O置碼頭、駁岸、護坡、船塢、滑道、涵洞、排污口、抽水站、護岸磯頭、渡口、錨地、躉船；

　?。ㄈ┬藿蛄?、棧橋、隧道、渡槽以及埋設或架設纜線(xiàn)、管道；

　?。ㄋ模┬藿ㄆ渌麛r河、臨河、跨（過(guò)）河建筑物或設施。

　　上述設施的修建，涉及到水利、規劃等有關(guān)部門(mén)的，建設單位和個(gè)人還應分別報有關(guān)部門(mén)審核。

　　第十四條  修建本條例第十三條所列工程設施，建設單位或個(gè)人開(kāi)工前必須通知航道部門(mén)參與監督放線(xiàn)；工程施工完畢應按通航要求及時(shí)清除遺留物；工程竣工應有航道部門(mén)參加驗收。

　　第十五條  修建本條例第十三條所列工程設施，涉及到航行安全和設施自身安全的，建設單位或個(gè)人應按通航標準和有關(guān)的技術(shù)要求設置經(jīng)航道部門(mén)認可的助航標志，并負責日常維護管理；或委托該轄區的航道部門(mén)設置和管理，按有關(guān)規定承擔設置和維護費用。

　　第十六條  在通航河流上建設永久性攔河閘壩的單位或個(gè)人必須同時(shí)建設相應規模的過(guò)船建筑物，并承擔建設和維護費用。

　　過(guò)船建筑物的建設規模和設計、施工方案，須經(jīng)航道部門(mén)審查同意；工程竣工驗收，經(jīng)航道部門(mén)確認過(guò)船建筑物符合設計要求后方可投入使用。

　　攔河閘壩工程施工期間確需中斷通航的，必須征得航道部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)同意。

　　第十七條  原通航河流因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤積的，航道部門(mén)應根據通航需要提出復航計劃或解決辦法，按管轄權限報經(jīng)縣級以上人民政府批準后，由縣級以上人民政府責成有關(guān)單位或個(gè)人限期補建過(guò)船建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復通航。

　　第十八條  航道變化、助航標志異動(dòng)和在航道上進(jìn)行工程施工作業(yè)，航道部門(mén)應根據需要發(fā)布航道通告。

　　第十九條  在通航水域上進(jìn)行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他的水上水下施工作業(yè)的單位或個(gè)人，應報航道部門(mén)審核同意，并由航道部門(mén)發(fā)布航道通告。施工完畢對圍堰等遺留物必須及時(shí)清除，并應經(jīng)航道部門(mén)驗收。

　　發(fā)布航道通告應同時(shí)抄送當地港航監督部門(mén)。

　　第二十條  在通航河流上新建水利水電工程、引水灌溉工程，建設單位應保證航道和船閘所需通航流量，并事先與航道部門(mén)達成流量分配協(xié)議。

　　水利水電工程管理部門(mén)需要減流、截流或突然加大流量，應事先通知航道部門(mén)，并應采取有效措施，保證船舶航行安全，但須緊急排澇行洪的除外。

　　第二十一條  禁止在主航道上設置固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具。在通航河流非主航道上設置漁網(wǎng)、漁柵或進(jìn)行水產(chǎn)養殖的，不得妨礙航行安全。

　　第二十二條  任何單位或個(gè)人在航道范圍內開(kāi)采河砂、砂石、砂金的，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)會(huì )同航道部門(mén)批準，到地礦主管部門(mén)辦理登記手續，并按劃定的區域和指定的方式作業(yè)。未經(jīng)河道和航道部門(mén)批準，地礦主管部門(mén)不予辦理采礦登記手續和頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十三條  船舶在航道上沉沒(méi)，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應設置標志警告過(guò)往船舶注意安全，并應立即報告港航監督和航道部門(mén)，沉沒(méi)船舶應在港航監督部門(mén)規定的期限內清除。

　　第二十四條  任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損壞助航、導航設施和測量標志。

　　船舶、竹木排筏、浮運物體碰撞（拖帶）助航標志，造成標志移位、熄滅、失常的，有關(guān)責任人員應立即報告航道部門(mén)，并按損壞情況予以賠償。

　　助航標志周?chē)坏梅N植影響其效能的高桿植物或修建影響助航效能的建筑物；航道兩岸不得設置與助航標志相混淆的燈光。

　　第二十五條  船閘及其附屬設施、船閘管理區域內依法征用的土地和劃定的水域，任何單位和個(gè)人不得侵占或毀壞。

　　第二十六條  在我省沿海和內河航行、施工、作業(yè)或固定停泊的船舶、竹木排筏、浮運物體的所有者或經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費義務(wù)人），應按規定繳納航道養護費、過(guò)閘費等航道規費。收費標準和具體征收辦法由省人民政府制定。

　　第二十七條  航道規費的繳費義務(wù)人應履行繳費義務(wù)。航道部門(mén)對繳費義務(wù)人的繳費情況有權進(jìn)行稽查或委托審計部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項審計。

　　航道行政執法人員在航道、碼頭、港區、船舶、繳費單位依法進(jìn)行檢查監督，有關(guān)單位或個(gè)人應接受檢查，港航監督等有關(guān)部門(mén)應給予配合。

　　第二十八條  航道行政執法人員執行公務(wù)時(shí)必須有二人以上，統一佩帶“航道行政管理”或“中國航道征費”胸章，穿著(zhù)工作服，并出示“中華人民共和國航道行政檢查證”或“中華人民共和國航道征費稽查證”。

第四章  法律責任

　　第二十九條  對違反本條例規定的單位或個(gè)人，地級市以上航道部門(mén)除責令其停止違法行為、限期采取補救措施、排除妨礙、賠償損失外，按下列規定處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第九條、第二十五條規定，侵占、損毀航道、航道設施或船閘及其附屬設施的，處以不超過(guò)損失賠償費４０％的罰款；

　?。ǘ┻`反本條例第十三條、第十四條、第十九條規定，未經(jīng)批準或不按批準范圍擅自進(jìn)行施工作業(yè)的，責令其停止施工、限期拆除建筑物或設施，并處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款；施工完畢不及時(shí)清除遺留物的，責令其限期清除，并處以１萬(wàn)元以上２萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本條例第十五條規定，未按要求設置助航標志的，責令其限期設置，并處１０００元以上５０００元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十六條規定，不建或不按審批的規模建設過(guò)船建筑物的，責令其限期拆除攔河閘壩，并處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第二十一條規定，設置漁網(wǎng)、漁柵的，責令其限期拆除，并處1000元以下的罰款；

　?。┻`反本條例第二十二條規定，未經(jīng)航道部門(mén)批準或不按劃定區域挖砂的，責令其立即停止作業(yè)；繼續違章作業(yè)的，會(huì )同水行政主管部門(mén)、地礦部門(mén)依法進(jìn)行處罰；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第二十三條規定，不報告或不及時(shí)打撈沉船的，責令其承擔打撈沉船的全部費用，并處打撈費用２倍以下罰款。

　　第三十條  違反本條例第二十六條規定，不依法繳納航道養護費、過(guò)閘費或其他航道規費的，按國家有關(guān)規定處罰。

　　第三十一條  違反本條例造成航行事故的，有關(guān)責任單位或個(gè)人應承擔法律責任。

　　第三十二條  航道部門(mén)收到按本條例規定需由其批準的申請后，應在十五日內予以答復。

　　第三十三條  航道部門(mén)或其工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，造成損害的，由航道部門(mén)負責賠償。航道部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第三十四條  拒絕、阻撓航道行政執法人員執行公務(wù)或違反本條例其他規定，應當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第三十五條  當事人對航道部門(mén)的處罰不服的，可以按《行政復議條例》的規定申請復議，或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的航道部門(mén)申請人民法院強制執行。

第五章  附則

　　第三十六條  本條例自1996年1月1日起施行。1987年2月12日省人民政府制定的《廣東省航道管理辦法》同時(shí)廢止。