（1997年12月30日新聞出版署令第12號發(fā)布）

第一章 總則

　　第一條 為了規范出版管理行政處罰，保障和監督新聞出版行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《出版管理條例》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規，應當給予行政處罰的，由新聞出版行政機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實(shí)施。

　　第三條 新聞出版行政機關(guān)實(shí)施行政處罰應當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┍仨氂蟹ǘㄒ罁?，遵守法定程序，否則行政處罰無(wú)效；

　?。ǘ┍仨氁允聦?shí)為依據，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰；

　?。ㄈ`法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據；

　?。ㄋ模攬猿痔幜P與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法；

　?。ㄎ澹┰谧鞒鲂姓幜P決定之前，應當向當事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，聽(tīng)取當事人的陳述、申辯，否則行政處罰決定不能成立。

　　第四條 新聞出版行政機關(guān)在法定職權范圍內負責對下列違法行為實(shí)施行政處罰：

　?。ㄒ唬冻霭婀芾項l例》規定的違法行為；

　?。ǘ兑粝裰破饭芾項l例》規定的違法行為；

　?。ㄈ队∷I(yè)管理條例》規定的違法行為；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)法律、法規和規章規定的應當由新聞出版行政機關(guān)給予行政處罰的違法行為。

　　第五條 本辦法所稱(chēng)新聞出版行政機關(guān)是指新聞出版署，省、自治區、直轄市新聞出版局，計劃單列市新聞出版局，地市級和縣級新聞出版局，或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關(guān)。

　　法律、法規授權的具有新聞出版管理職能的組織實(shí)施出版管理行政處罰，適用本辦法。

第二章 管轄

　　第六條 新聞出版署負責對下列違法行為實(shí)施行政處罰：

　?。ㄒ唬┰谌珖兄卮笥绊懙?；

　?。ǘ┓?、法規規定由新聞出版署管轄的；

　?。ㄈ┢渌麘斢勺约汗茌牭?。

　　第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實(shí)施行政處罰：

　?。ㄒ唬┰诒拘姓^有重大影響的；

　?。ǘ┥婕巴鈬?；

　?。ㄈ┢渌婪☉斢勺约汗茌牭?。

　　其他地方新聞出版行政機關(guān)負責對本行政區域發(fā)生的違法行為實(shí)施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的，從其規定。

　　第八條 行政處罰由主要違法行為發(fā)生地的新聞出版行政機關(guān)管轄。兩個(gè)以上地方新聞出版行政機關(guān)對同一違法行為都有管轄權的，由先立案的新聞出版行政機關(guān)管轄。

　　第九條 地方新聞出版行政機關(guān)就行政處罰管轄發(fā)生爭議或者管轄不明的，報請共同的上一級新聞出版行政機關(guān)指定管轄。該上一級新聞出版行政機關(guān)應當指定其中一個(gè)地方新聞出版行政機關(guān)管轄，或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關(guān)管轄。

　　第十條 上級新聞出版行政機關(guān)在必要的時(shí)候可以處理下級新聞出版行政機關(guān)管轄的行政處罰案件，也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關(guān)處理。

　　下級新聞出版行政機關(guān)認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜，需要由上級新聞出版行政機關(guān)處理的，可以報請上一級新聞出版行政機關(guān)決定。

　　第十一條 對出版單位的行政處罰，由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關(guān)管轄；新聞出版署、省級新聞出版行政機關(guān)認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關(guān)管轄更適宜的，可以指定該地的新聞出版行政機關(guān)管轄。

　　第十二條 吊銷(xiāo)許可證的處罰，由原發(fā)證機關(guān)決定。

　　第十三條 新聞出版行政機關(guān)認為違法行為構成犯罪的，必須將案件移送司法機關(guān)。

　　第十四條 有關(guān)著(zhù)作權的違法行為，由著(zhù)作權行政管理部門(mén)依照有關(guān)規定處理。

第三章 立案

　　第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場(chǎng)作出行政處罰決定的以外，新聞出版行政機關(guān)發(fā)現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的，應當立案查處。

　　第十六條 新聞出版行政機關(guān)應當嚴格履行職責，對有關(guān)公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進(jìn)行監督檢查。對在檢查中發(fā)現的違法行為，新聞出版行政機關(guān)應當及時(shí)立案。

　　新聞出版行政機關(guān)在進(jìn)行執法檢查時(shí)，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示新聞出版行政執法證。

　　第十七條 新聞出版行政機關(guān)在執法檢查中，發(fā)現正在印刷、復制、批發(fā)、零售、出租違禁出版物或者非法出版物，情況緊急來(lái)不及立案的，執法人員可以采取以下措施：

　?。ㄒ唬`法行為予以制止或者糾正；

　?。ǘ`禁出版物或者非法出版物、專(zhuān)用于違法行為的工具、設備依法查封或扣押；

　?。ㄈ┦占?、提取有關(guān)證據。

　　第十八條 新聞出版行政機關(guān)應當建立健全違法行為舉報制度，接受公民、法人或者其他組織對違法行為的控告、檢舉。對控告、檢舉的違法行為經(jīng)審核基本屬實(shí)的，應當及時(shí)立案。不予立案的，應當及時(shí)告知控告人或檢舉人。

　　第十九條 新聞出版行政機關(guān)對其他行政機關(guān)移送的、上級新聞出版行政機關(guān)指定或者交辦的、當事人主動(dòng)交待的和通過(guò)其他方式發(fā)現的違法行為，應當及時(shí)立案。

　　第二十條 行政處罰案件的具體立案工作由新聞出版行政機關(guān)的相關(guān)職能部門(mén)負責。

　　立案應當制作出版管理行政處罰案件立案審批表，報本機關(guān)負責人審查，決定立案或者不予立案。

　　立案應當自發(fā)現或者受理案件之日起七日內完成。情況緊急來(lái)不及立案的，應當在調查取證或者依法采取有關(guān)行政措施后及時(shí)立案。

第四章 調查取證

　　第二十一條 行政處罰案件立案后，新聞出版行政機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行調查取證。

　　調查取證必須全面、客觀(guān)、公正，以收集確鑿證據，查明違法事實(shí)。

　　第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關(guān)立案的職能部門(mén)或者新聞出版行政機關(guān)所屬的稽查部門(mén)負責。

　　調查取證時(shí)執法人員不得少于兩人，并向當事人或有關(guān)人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。

　　第二十三條 進(jìn)行調查取證可以采取以下手段：

　?。ㄒ唬┰?xún)問(wèn)當事人、證人、利害關(guān)系人等有關(guān)人員；

　?。ǘ┎殚?、復制與違法行為有關(guān)的文件、檔案、帳簿和其他書(shū)面材料；

　?。ㄈ`法出版物或者其他違法物品抽樣取證；

　?。ㄋ模ψC據先行登記保存；

　?。ㄎ澹┳孕谢蛭衅渌M織對證據進(jìn)行鑒定；

　?。εc違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設備進(jìn)行勘驗、檢查。

　　第二十四條 執法人員進(jìn)行調查取證應制作詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗或檢查等調查筆錄，筆錄由當事人或有關(guān)人員簽名或蓋章，當事人拒絕簽名或蓋章的，由執法人員在筆錄上注明情況。

　　第二十五條 進(jìn)行抽樣取證、先行登記保存和勘驗、檢查，應當有當事人在場(chǎng)，當事人拒絕到場(chǎng)的，執法人員應當邀請有關(guān)人員參加見(jiàn)證。執法人員應當在調查筆錄上注明情況，并由參加見(jiàn)證的有關(guān)人員簽名或者蓋章。

　　第二十六條 執法人員對抽樣取證、先行登記保存的物品應當開(kāi)列清單，一式兩份，寫(xiě)明物品的名稱(chēng)、數量、規格等項目，由執法人員、當事人簽字或者蓋章，一份清單交付當事人。當事人拒絕簽名或者蓋章和接收清單的，由執法人員在清單上注明情況。

　　第二十七條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下采取先行登記保存，應當經(jīng)過(guò)本機關(guān)負責人批準，并向當事人出具證據先行登記保存通知書(shū)，責令當事人或者有關(guān)人員在證據保存期間不得轉移、毀壞。認為先行登記保存的證據確需移至他處的，可以移至適當的場(chǎng)所保存。

　　情況緊急來(lái)不及辦理上款規定程序的，執法人員可以先行采取措施，事后及時(shí)補辦手續。

　　第二十八條 新聞出版行政機關(guān)對先行登記保存的證據，應當在七日內作出以下處理決定：

　?。ㄒ唬┬枰M(jìn)行檢驗或者鑒定的，予以檢驗或者鑒定；

　?。ǘσ婪☉铔](méi)收的，予以沒(méi)收，對依法不予沒(méi)收的，退還當事人；

　?。ㄈσ婪☉斠扑陀嘘P(guān)機關(guān)處理的，移交有關(guān)機關(guān)。

　　在七日內未作出處理決定的，應當解除保存，并將先行登記保存的證據退還當事人。

　　第二十九條 非法出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關(guān)指定的鑒定機關(guān)和鑒定人員作出，違禁出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關(guān)作出。鑒定書(shū)由兩名以上鑒定人簽名，經(jīng)機關(guān)負責人審核后簽發(fā)，加蓋新聞出版行政機關(guān)出版物鑒定專(zhuān)用章。

　　鑒定中遇有復雜、疑難問(wèn)題或者鑒定結論有分歧，或者應當事人申請要求重新鑒定的，可以報請上級新聞出版行政機關(guān)鑒定。

　　第三十條 新聞出版行政機關(guān)在調查取證有困難的情況下，可以委托其他新聞出版行政機關(guān)就某些事項代為調查取證，受委托的新聞出版行政機關(guān)應當積極辦理，及時(shí)將調查取證結果回復委托的機關(guān)。

　　上級新聞出版行政機關(guān)對已經(jīng)立案的案件可以指示下級新聞出版行政機關(guān)調查取證。

第五章 聽(tīng)證

　　第三十一條 新聞出版行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前，調查取證部門(mén)應當告知當事人有要求聽(tīng)證的權利。

　　本條所稱(chēng)“較大數額罰款”，由新聞出版署作出處罰決定的，是指對公民二萬(wàn)元以上、對法人或者其他組織十萬(wàn)元以上的罰款；由地方新聞出版行政機關(guān)作出處罰決定的，按照地方性法規、規章的規定辦理，地方性法規、規章未作規定的，是指對公民一萬(wàn)元以上、對法人或者其他組織五萬(wàn)元以上的罰款。

　　第三十二條 當事人要求舉行聽(tīng)證的，應當在被告知后三日內提出書(shū)面申請，說(shuō)明聽(tīng)證要求和理由。當事人提出書(shū)面申請有困難的，可以口頭提出申請，調查取證部門(mén)應當制作筆錄，并由當事人簽名或蓋章。

　　當事人在被告知后三日內未提出聽(tīng)證申請的，視為放棄聽(tīng)證要求，由調查取證部門(mén)記錄在案。

　　第三十三條 新聞出版行政機關(guān)應當從本機關(guān)法制工作部門(mén)或者其他比較超脫的相關(guān)職能部門(mén)中指定一名聽(tīng)證主持人、一名書(shū)記員。調查取證部門(mén)的人員不得作為聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。

　　第三十四條 新聞出版行政機關(guān)決定舉行聽(tīng)證的，應當制作聽(tīng)證通知書(shū)，并在聽(tīng)證七日前，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當事人和本案調查人員。

　　第三十五條 當事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。委托代理人申請和參加聽(tīng)證的，應當提交委托書(shū)，委托書(shū)應當載明委托權限。

　　第三十六條 當事人接到聽(tīng)證通知書(shū)后，無(wú)正當理由不按期參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證要求。

　　有下列情況之一的，聽(tīng)證可以延期舉行：

　?。ㄒ唬┊斒氯擞姓斃碛晌吹綀?chǎng)的；

　?。ǘ┊斒氯颂岢龌乇苌暾埨碛沙闪?，需要重新確定主持人的；

　?。ㄈ┌l(fā)現有新的重要事實(shí)需要重新調查核實(shí)的；

　?。ㄋ模┢渌枰悠诘那樾?。

　　第三十七條 在聽(tīng)證舉行過(guò)程中，當事人放棄申辯或者退出聽(tīng)證的，終止聽(tīng)證，并記入聽(tīng)證筆錄。

　　第三十八條 聽(tīng)證主持人履行以下職責：

　?。ㄒ唬Q定舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；

　?。ǘ┲鞒诌M(jìn)行聽(tīng)證程序；

　?。ㄈ┚S持聽(tīng)證秩序；

　?。ㄋ模Q定終止聽(tīng)證；

　?。ㄎ澹Q定聽(tīng)證延期舉行；

　?。└鶕?tīng)證情況向機關(guān)負責人寫(xiě)出報告并就案件的處理提出意見(jiàn)。

　　聽(tīng)證書(shū)記員如實(shí)記錄聽(tīng)證情況，制作聽(tīng)證筆錄，協(xié)助聽(tīng)證主持人工作。

　　第三十九條 當事人認為主持人、書(shū)記員與本案有利害關(guān)系的，有權申請回避。書(shū)記員的回避，由主持人決定；主持人的回避，由其所在部門(mén)負責人決定。

　　第四十條 聽(tīng)證應當按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┞?tīng)證會(huì )開(kāi)始，介紹主持人、書(shū)記員，宣布聽(tīng)證紀律；

　?。ǘ└嬷斒氯寺?tīng)證中的權利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)是否有回避申請；

　?。ㄈ┖藢⒓勇?tīng)證的當事人及代理人、本案調查人員、本案直接利害關(guān)系人、證人的身份；

　?。ㄋ模┍景刚{查人員說(shuō)明案件事實(shí)、證據、適用的法律、法規或者規章，以及擬作出的行政處罰決定的理由；

　?。ㄎ澹┰?xún)問(wèn)當事人或者代理人、本案調查人員、證人和其他有關(guān)人員，并要求出示有關(guān)證據材料；

　?。┊斒氯嘶蛘叽砣藦氖聦?shí)和法律上進(jìn)行申辯，并對證據材料進(jìn)行質(zhì)證；

　?。ㄆ撸┊斒氯嘶蛘咂浯砣撕捅景刚{查人員就本案的事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行辯論；

　?。ò耍┊斒氯嘶蛘咂浯砣俗髯詈箨愂?；

　?。ň牛┞?tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì )結束。

　　第四十一條 聽(tīng)證結束，當事人或者其代理人應當將申辯材料及有關(guān)證據提交聽(tīng)證主持人。

　　第四十二條 聽(tīng)證筆錄應當在聽(tīng)證后交雙方人員審核，經(jīng)確認無(wú)誤后，由雙方人員在聽(tīng)證筆錄上簽名。雙方人員拒絕簽名的，由書(shū)記員在筆錄上記明。

　　第四十三條 聽(tīng)證主持人應當根據聽(tīng)證確定的事實(shí)、證據，依照本辦法第四十五條的規定對原擬作出的處罰決定及其事實(shí)、理由和依據加以復核，向本機關(guān)負責人提出意見(jiàn)。

第六章 決定

　　第四十四條 違法行為經(jīng)調查事實(shí)清楚、證據確鑿的，調查人員應當制作出版管理行政處罰意見(jiàn)書(shū)，載明違法事實(shí)、理由、法律依據、處罰意見(jiàn)及立案、調查取證情況。

　　調查人員應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一、三十二條的規定，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯。

　　調查人員應當將出版管理行政處罰意見(jiàn)書(shū)和當事人的陳述、申辯材料，連同立案審批表和其他有關(guān)證據材料，經(jīng)本部門(mén)負責人同意，送本機關(guān)法制工作部門(mén)復核。

　　經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，按照本辦法第四十三條的規定辦理。

　　第四十五條 法制工作部門(mén)對出版管理行政處罰意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面材料就以下事項進(jìn)行復核，簽署意見(jiàn)后報本機關(guān)負責人審批：

　?。ㄒ唬┱J定事實(shí)是否清楚；

　?。ǘ┻m用法律是否正確；

　?。ㄈ┨幜P意見(jiàn)是否合法、適當；

　?。ㄋ模┦欠穹戏ǘǔ绦?；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)事項。

　　第四十六條 新聞出版行政機關(guān)負責人對報送的出版管理行政處罰意見(jiàn)書(shū)等材料進(jìn)行審查，根據不同情況分別作出以下決定：

　?。ㄒ唬┐_有應受行政處罰的違法行為，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　?。ǘ┻`法事實(shí)不能成立的和違法行為輕微依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

　?。ㄈ┱J為違法行為構成犯罪的，移送司法機關(guān)；

　?。ㄋ模┱J為應當吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者其他許可證的，向工商行政管理機關(guān)或者公安機關(guān)提出建議；

　?。ㄎ澹┱J為應當給予當事人或受處罰單位主要負責人行政處分的，向其所在單位或其主管部門(mén)提出建議。

　　經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的和其他較重大的行政處罰，由新聞出版行政機關(guān)負責人集體討論決定。

　　第四十七條 新聞出版行政機關(guān)決定給予行政處罰的，應當制作出版管理行政處罰決定書(shū)，載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條規定的事項。

　　新聞出版行政機關(guān)決定不給予行政處罰的，應當制作不予行政處罰通知書(shū)，說(shuō)明不予行政處罰的理由，送達當事人。

　　新聞出版行政機關(guān)決定移送司法機關(guān)處理的案件，應當制作建議追究刑事責任意見(jiàn)書(shū)，連同有關(guān)材料和證據及時(shí)移送有管轄權的司法機關(guān)。

　　新聞出版行政機關(guān)向工商行政管理機關(guān)或者公安機關(guān)建議吊銷(xiāo)當事人營(yíng)業(yè)執照或者其他許可證的，應當制作建議吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者其他許可證意見(jiàn)書(shū)。

　　新聞出版行政機關(guān)建議給予當事人或者其他有關(guān)人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見(jiàn)書(shū)，送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關(guān)。

　　本條各款所列法律文書(shū)，由調查部門(mén)負責制作并送達。

　　第四十八條 對同一違法行為，其他行政機關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的，新聞出版行政機關(guān)不得再予罰款，但仍可以依法給予其他種類(lèi)的行政處罰。

　　第四十九條 給予停業(yè)整頓行政處罰的，應當明確停業(yè)的時(shí)限和整頓的事項。

　　第五十條 新聞出版行政機關(guān)對違法行為的行政處罰決定，應當自立案之日起兩個(gè)月內作出；案件重大、復雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人決定，可以延長(cháng)，但延長(cháng)的時(shí)間最多不得超過(guò)兩個(gè)月。

　　作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書(shū)上的日期為準。

第七章 執行

　　第五十一條 行政處罰決定書(shū)應當在宣告后當場(chǎng)交付當事人；當事人不在場(chǎng)的，新聞出版行政機關(guān)應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關(guān)規定，將行政處罰決定書(shū)送達當事人。

　　第五十二條 新聞出版行政機關(guān)作出的行政處罰決定，可以在有關(guān)范圍內予以通報或者在報紙、期刊等媒介上公布。

　　第五十三條 罰款的收繳依照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》執行。

　　第五十四條 沒(méi)收的出版物需要銷(xiāo)毀的，紙質(zhì)出版物應當化漿，其他出版物應當以適宜的方式銷(xiāo)毀。新聞出版行政機關(guān)應當指派專(zhuān)人負責銷(xiāo)毀事宜，監督銷(xiāo)毀過(guò)程，核查銷(xiāo)毀結果，防止應當銷(xiāo)毀的出版物流失。

　　沒(méi)收的出版物不需要銷(xiāo)毀的，新聞出版行政機關(guān)應當報請上一級新聞出版行政機關(guān)決定處理的方式。

　　第五十五條 對沒(méi)收的從事非法活動(dòng)的主要專(zhuān)用工具和設備，新聞出版行政機關(guān)依照有關(guān)規定處理。

　　第五十六條 對于給予停業(yè)整頓行政處罰的，新聞出版行政機關(guān)應當對當事人停業(yè)期間的整頓情況進(jìn)行監督，并在停業(yè)期滿(mǎn)前進(jìn)行檢查驗收，對整頓符合要求的，根據當事人的申請，恢復其業(yè)務(wù)。

　　第五十七條 上一級新聞出版行政機關(guān)作出的行政處罰決定，可以指示下一級新聞出版行政機關(guān)執行。

　　第五十八條 新聞出版行政機關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，可以采取下列措施糾正違法行為：

　?。ㄒ唬ξ唇?jīng)批準擅自設立的出版、印刷、復制、發(fā)行單位予以公告取締；

　?。ǘ┴熈钔Ｖ钩霭?、印刷、復制、發(fā)行出版物；

　?。ㄈ┢渌熈町斒氯思m正違法行為的措施。

　　第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，新聞出版行政機關(guān)可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。

　　新聞出版行政機關(guān)申請人民法院強制執行行政處罰決定，應當自當事人起訴期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內提出。

　　第六十條 當事人申請行政復議或提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行，法律、法規另有規定的除外。

　　第六十一條 出版管理行政處罰案件終結后，調查人員應當將案件材料立卷歸檔。

第八章 附則

　　第六十二條 新聞出版行政機關(guān)應當建立行政處罰統計制度和重大行政處罰備案制度，每半年向上一級新聞出版行政機關(guān)提交一次行政處罰統計報告，重大行政處罰報上一級新聞出版行政機關(guān)備案。

　　第六十三條 新聞出版行政機關(guān)的法制工作部門(mén)負責對本機關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監督，負責辦理本辦法第六十二條 規定的事項。

　　第六十四條 新聞出版行政執法證由新聞出版署統一制作，具體管理辦法另行制定。

　　新聞出版行政執法證未頒發(fā)之前，適用當地人民政府頒發(fā)的執法證或者其他有效證件。

　　第六十五條 本辦法所稱(chēng)非法出版物，是指違反《出版管理條例》未經(jīng)批準擅自出版的出版物，偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱(chēng)出版的出版物，擅自印刷或者復制的境外出版物，非法進(jìn)口的出版物。

　　本辦法所稱(chēng)違禁出版物，是指內容違反《出版管理條例》第二十五條、第二十六條規定的出版物。

　　第六十六條 本辦法自１９９８年１月１日起施行。