關(guān)于深圳、珠海經(jīng)濟特區邊防管理
若干問(wèn)題的規定
國發(fā)〔1985〕109號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
現就深圳、珠海經(jīng)濟特區邊防管理若干問(wèn)題，做如下調整和規定。
一、調整邊境管理區和邊防禁區的范圍，取消邊防半禁區。
1、深圳經(jīng)濟特區管理線(xiàn)（二線(xiàn)）正式使用后，即將原寶安縣邊境管理區線(xiàn)調整到經(jīng)濟特區管理線(xiàn)，同時(shí)撤銷(xiāo)沙灣、葵沖、白芒、布吉、松崗公安檢查站。
珠海市暫按現行辦法管理。
撤銷(xiāo)中山市、斗門(mén)縣邊境管理區。
2、將原羅湖橋頭、文錦渡、拱北關(guān)閘口邊防禁區改為口岸管理區，由邊防檢查站實(shí)施監管，無(wú)關(guān)人員不準進(jìn)入；因特殊需要，必須進(jìn)入者，要經(jīng)該邊防檢查站批準。保留深圳市沙頭角鎮和珠海市茂生圍邊防禁區，出入兩個(gè)邊防禁區證件的簽發(fā)驗查，仍按現行規定執行。撤銷(xiāo)深圳市邊防半禁區和蓮塘、九徑口兩個(gè)邊防半禁區檢查站，為了加強這些地區的邊防管理，可適當增加固定哨位或加強巡邏。
二、簡(jiǎn)化出入深圳、珠海經(jīng)濟特區（邊境管理區）手續，放寬邊防證件簽發(fā)范圍。
1、前往深圳、珠海經(jīng)濟特區，須向縣以上公安機關(guān)申請簽發(fā)《中華人民共和國邊境管理區通行證》，并在前往目的地欄內注明“前往深圳、珠海經(jīng)濟特區”字樣。廣東省寶安、中山、斗門(mén)等鄰近深圳、珠海經(jīng)濟特區的縣、市，簽發(fā)前往經(jīng)濟特區證件權限下放到派出所。
2、集體組織前往深圳、珠海經(jīng)濟特區的人員，可簽發(fā)集體通行證（附人員名單）；經(jīng)常出入經(jīng)濟特區的人員，可視其需要，將證件有效期適當延長(cháng)，但最長(cháng)不超過(guò)一年；前往經(jīng)濟特區進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)交流的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員和執行緊急公務(wù)的國家機關(guān)工作人員，各地公安機關(guān)應給予方便，優(yōu)先辦理邊防證件。
3、海外華僑、港澳臺同胞和外國人出入深圳、珠海經(jīng)濟特區，憑本人入出境有效證件。
4、檢查站要堅持禮貌執勤，文明檢查，盡量縮短檢查時(shí)間，提高查驗能力。對因公安機關(guān)錯簽證件造成差錯，而又能證實(shí)本人身份的人員，應予放行。
三、武警邊防部隊要加強對沿邊沿海一線(xiàn)的巡邏警戒，認真搞好海上巡邏、陸上管理和警民聯(lián)防工作。為了便于邊防執勤和管理，在毗鄰香港、澳門(mén)陸地邊境和沿海一線(xiàn)地區要劃定二十至五十米縱深的邊防警戒區。未經(jīng)武警邊防部隊允許，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入邊防警戒區。對確系誤入該區人員，應勸其離去。對違法犯罪分子，要依法處理。劃定邊防警戒區與特區經(jīng)濟建設發(fā)生矛盾時(shí)，由省人民政府負責協(xié)調。在劃定的警戒區內進(jìn)行建設，應報省人民政府批準后方可施工。因在警戒區內進(jìn)行施工建設和建立海濱浴場(chǎng)、賓館、游樂(lè )場(chǎng)和工業(yè)區，使部隊無(wú)法在陸上警戒、巡邏的地段，應采取水上警戒、巡邏的措施。有關(guān)單位也應協(xié)助武警邊防部隊采取安全措施。
深圳、珠海市人民政府對一線(xiàn)巡邏路、執勤崗樓、照明、通信等邊防設施應一并納入特區建設規劃，逐步解決。
四、加強特區武警邊防部隊的建設和領(lǐng)導。
1、深圳、珠海經(jīng)濟特區武警邊防部隊，主要執行邊境一線(xiàn)的武裝警衛、巡邏，邊防檢查，邊境管理和邊防保衛任務(wù)，維護國家主權，保衛國家和經(jīng)濟特區安全。
2、邊防工作政策性強，涉外問(wèn)題多，必須嚴格執行請示報告制度，有關(guān)邊防政策、規章的制定和邊防重大問(wèn)題的處理，應報告國務(wù)院決定。
3、駐深圳、珠海經(jīng)濟特區武警邊防部隊的指揮管理，按中發(fā)〔1982〕30號文件規定的原則執行。
深圳經(jīng)濟特區管理線(xiàn)主要是監管經(jīng)濟特區與內地的物資往來(lái)，邊防保衛任務(wù)重點(diǎn)仍在一線(xiàn)，邊防保衛工作只能加強，不能放松。兩市人民政府要關(guān)心武警邊防部隊的建設，加強對邊防工作的領(lǐng)導。
國 務(wù) 院
一九八五年八月三十一日