第一章　總　則

　　第一條　為了規范通信設施建設，加強通信設施保護，保障通信網(wǎng)絡(luò )安全，維護電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )強省建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省行政區域內通信設施的規劃、建設、維護及保護管理等活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)通信設施，是指組成公用通信網(wǎng)絡(luò )系統的所有設施，包括通信設備、通信線(xiàn)路、通信配套設施和通信管理部門(mén)認定的其他通信設施。

　　第三條　通信設施屬于戰略性公共基礎設施，受法律保護。任何組織和個(gè)人不得非法阻止或者妨礙通信設施建設與維護管理，不得破壞通信設施，不得危害通信設施安全。

　　第四條　通信設施建設與保護應當遵循統籌規劃、共建共享、各方配合、共保安全的原則。

　　第五條　省通信管理部門(mén)對本省行政區域內的通信設施建設與保護實(shí)施監督管理。省通信管理部門(mén)的派出機構負責指定區域內通信設施建設與保護的監督管理工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應當將通信設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌協(xié)調通信設施建設與保護工作，制定落實(shí)支持通信設施建設與保護、促進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好通信設施建設與保護工作，協(xié)調解決本行政區域內非法阻撓施工、非法逼遷等妨礙通信設施建設與保護的行為。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好通信設施建設與保護的相關(guān)工作。

　　第七條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的標準和范圍履行電信普遍服務(wù)義務(wù)。

　　省通信管理部門(mén)及其派出機構應當支持指導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照國家有關(guān)規定和技術(shù)規范，將寬帶網(wǎng)絡(luò )納入電信普遍服務(wù)范圍，加快農村及偏遠地區寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，加強對信息化基礎薄弱地區和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)支撐，加大高速公路、高速鐵路沿線(xiàn)的光纖網(wǎng)絡(luò )建設力度和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化力度，持續擴大光纖網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的覆蓋范圍，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化提速，提升網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量。

　　各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當為電信普遍服務(wù)提供便利條件，在選址、建設、成本補償、用地、用電等方面提供支持。

　　第八條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當執行環(huán)境保護法律法規，加強對移動(dòng)通信基站的電磁輻射環(huán)境監測和安全防護，確保移動(dòng)通信基站符合電磁輻射安全標準。

　　第九條　省通信管理部門(mén)及其派出機構、縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體、基層群眾性自治組織和有關(guān)社會(huì )組織應當通過(guò)各種形式普及通信設施建設與保護法規政策、電磁輻射等知識，向公眾進(jìn)行客觀(guān)真實(shí)的宣傳。

第二章　規劃建設

　　第十條　省通信管理部門(mén)應當根據國家信息通信行業(yè)發(fā)展規劃、本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織編制本省信息通信行業(yè)發(fā)展規劃，并與本省信息基礎設施建設規劃相銜接。

　　各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制的城鄉規劃及近期建設規劃、土地利用總體規劃，應當包含通信設施建設的相關(guān)內容。

　　第十一條　省通信管理部門(mén)應當會(huì )同省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)，指導各地級以上市人民政府做好通信設施專(zhuān)項規劃的編制工作。

　　通信設施專(zhuān)項規劃應當以城市建設總體規劃及村鎮、集鎮建設總體規劃、信息通信行業(yè)發(fā)展規劃和有關(guān)標準規范為依據，統籌安排各類(lèi)通信設施的空間布局和建設時(shí)序，并與地下綜合管廊、智慧桿塔建設等規劃相銜接。

　　第十二條　縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細規劃時(shí)，應當滿(mǎn)足本區域通信設施專(zhuān)項規劃確定的設施位置、空間布局等需求，明確建設項目配建通信設施用地位置、規模和通信設施配套供電、通信管線(xiàn)控制等要求，并將通信設施納入城市黃線(xiàn)管理。

　　城鄉規劃主管部門(mén)應當根據控制性詳細規劃，將通信設施專(zhuān)項規劃有關(guān)內容列入土地出讓的規劃設計條件中。

　　第十三條　縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審查審批老舊城區改造規劃時(shí)，應當將建設通信設施的有關(guān)規劃設計和預留安裝條件作為審查的重要內容，確保建設項目充分預留通信設施配建條件。

　　第十四條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當規范通信設施建設審批流程，及時(shí)受理審批申請，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

　　第十五條　通信設施的建設單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，依法開(kāi)展安全評估，及時(shí)排查并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　第十六條　通信設施的建設、使用單位應當執行國家和省有關(guān)共建共享的規定，根據技術(shù)可行、節約資源、保護環(huán)境、合理負擔的原則，協(xié)商共建、資源共享。協(xié)商不成的，可以提請省通信設施共建共享協(xié)調機構協(xié)調。

　　第十七條　通信設施需要在公路及其兩側建筑控制區、鐵路線(xiàn)路安全保護區、河道、海域、林地、山地、橋梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、城市綠化帶、風(fēng)景名勝區、森林公園等區域建設，或者需要穿越前述區域建設的，建設單位應當與相關(guān)產(chǎn)權人或者管理人協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續；符合規定的，相關(guān)組織和個(gè)人應當提供建設和通行便利。

　　第十八條　架空或者地下油、氣、水、電等管線(xiàn)與通信設施需要交叉穿越或者平行建設的，應當符合國家規定的間隔距離。不符合規定距離的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取適當防護措施，確保先建設施的安全，并承擔相關(guān)費用；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，由省通信管理部門(mén)或者其派出機構與相關(guān)行政管理部門(mén)協(xié)調解決。

　　第十九條　新建、改建、擴建下列建設項目，應當預留通信設施的建設空間、建設位置、用電容量及其配套資源；建設單位應當事先通知省通信管理部門(mén)派駐當地地級以上市的工作機構，并配套建設通信設施，滿(mǎn)足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共享使用的需要：

　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)、事業(yè)單位和具有公共服務(wù)管理職能的企業(yè)等公共機構的辦公場(chǎng)所；

　?。ǘ┕珗@、廣場(chǎng)、旅游景區、自然保護區，以及文化體育、應急避難等公共場(chǎng)所；

　?。ㄈ┕?、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、城市軌道交通、地下綜合管廊（溝），以及機場(chǎng)、港口、車(chē)站、碼頭、渡口、通航建筑物、路燈、道路指示牌、公共視頻監控等公共設施；

　?。ㄋ模┳≌^、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建筑；

　?。ㄎ澹┢渌麘斉涮椎慕ㄔO項目。

　　第二十條　本規定第十九條所列建設項目的建設、設計單位應當按照通信設施建設、設計標準和規范，將建（構）筑物內和建設項目用地范圍內的通信管線(xiàn)、配線(xiàn)設施、基站和室內分布系統等所需的電信間、設備間、機房、管道、線(xiàn)纜、桿路等通信設施，以及電源、天線(xiàn)位置、天面空間等通信設施配建條件，納入建設項目的設計文件，并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗收，所需經(jīng)費納入建設項目概算。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在審查審批本規定第十九條所列建設項目的設計文件或者建設工程規劃許可、建設工程規劃驗收許可時(shí)，應當對通信設施及其配建條件的預留情況進(jìn)行審核。

　　第二十一條　建（構）筑物內的信號盲區或者弱區、移動(dòng)通信話(huà)務(wù)量高或者移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量大、網(wǎng)絡(luò )頻繁切換的場(chǎng)所，應當設置通信網(wǎng)絡(luò )室內分布系統。場(chǎng)所產(chǎn)權人或者管理人應當為基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設室內分布系統提供必要的條件。室內分布系統的設計、建設應當符合國家有關(guān)標準，滿(mǎn)足多家基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共享使用的要求，實(shí)現多網(wǎng)合一，避免相互干擾。

　　第二十二條　各級人民政府應當支持通信設施建設，依法做好通信設施建設征收、征用土地工作。

　　通信基站、桿路、鐵塔、管道、光（電）纜、機房（含簡(jiǎn)易機房）等通信設施建設不改變其用地范圍內土地、建（構）筑物的權屬和使用性質(zhì)的，有關(guān)組織或者個(gè)人應當為通信設施建設單位使用相關(guān)土地、建（構）筑物提供便利。

　　第二十三條　電信用戶(hù)有權自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)。

　　住宅小區、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目的開(kāi)發(fā)人、產(chǎn)權人、管理人和使用人應當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區域內的配套通信設施提供平等接入和使用條件。任何組織和個(gè)人不得收取進(jìn)場(chǎng)費、接入費、協(xié)調費、分攤費等費用，不得設置不合理的條件。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供服務(wù)或者使用項目配套的通信設施。

　　經(jīng)營(yíng)海底電纜系統的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當確保其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以公平、合理的條件接入其海底電纜系統及登陸系統。

　　第二十四條　新建、改建、擴建住宅小區、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目，設計單位應當按照光纖到戶(hù)相關(guān)標準規范和合同約定對有關(guān)通信配套設施進(jìn)行設計；施工圖審查機構應當依照有關(guān)法律法規和光纖到戶(hù)國家標準，對施工圖設計文件中涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查，審查情況報工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。

　　第二十五條　新建、改建、擴建住宅小區、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目，建設單位應當按照光纖到戶(hù)相關(guān)標準規范進(jìn)行建設；工程竣工后，應當委托經(jīng)計量認證的檢測機構對光纖到戶(hù)通信設施進(jìn)行檢測；檢測合格的，應當及時(shí)組織驗收，驗收文件報工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和省通信管理部門(mén)備案。

　　光纖到戶(hù)通信設施應當納入建設工程質(zhì)量分戶(hù)驗收和綜合驗收。未經(jīng)驗收、驗收不合格或者未按照要求備案的，該建設工程不得交付使用，不得接入公用電信網(wǎng)。

　　第二十六條　建設單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應當向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等開(kāi)放建筑規劃用地紅線(xiàn)內已有的通信設備間、電信間、管道和線(xiàn)纜等設施，為光纖到戶(hù)改造提供便利條件，不得違規收取任何費用。

　　先行完成光纖到戶(hù)改造的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當向具備業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放通信管道、入戶(hù)光纖、配線(xiàn)設施等資源，具體要求及費用負擔按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　經(jīng)竣工驗收備案的光纖到戶(hù)通信設施，由其產(chǎn)權人或者管理人負責維護管理，或者由其委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位維護管理。

　　第二十八條　公共機構、公共場(chǎng)所、公共設施的產(chǎn)權人、管理人或者使用人，應當向基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放，為其建設通信設施提供便利，并保障基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公平進(jìn)入。

　　各級人民政府應當制定、公布公共機構、公共場(chǎng)所、公共設施免費開(kāi)放目錄，每年定期更新。列入目錄的公共機構、公共場(chǎng)所、公共設施應當向基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)條件免費開(kāi)放，法律法規另有規定的除外。

　　第二十九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設通信設施需要使用他人建（構）筑物、設施的，應當事先通知其產(chǎn)權人或者管理人，并向其支付使用費。使用費標準由省通信管理部門(mén)會(huì )同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出，報省人民政府批準后執行。

　　第三十條　使用公共機構、公共場(chǎng)所、公共設施或者他人建（構）筑物及其他設施進(jìn)行通信設施建設造成損壞的，建設單位或者施工單位應當及時(shí)恢復原狀或者予以修復，或者由當事人協(xié)商處理。

　　第三十一條　任何組織和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┳钃贤ㄐ旁O施建設單位進(jìn)出通信設施建設場(chǎng)所；

　?。ǘ┢茐幕蛘叻舛峦ㄐ旁O施施工現場(chǎng)、道路，無(wú)故中斷施工電源、水源；

　?。ㄈ┥米砸苿?dòng)或者損壞施工現場(chǎng)的通信設備、線(xiàn)路、配套設施及相關(guān)器材；

　?。ㄋ模┢渌欠ㄗ钃贤ㄐ旁O施建設的行為。

　　第三十二條　供電企業(yè)應當優(yōu)先保障通信設施供電，并按照直供電資費標準收取費用。因特殊情況無(wú)法正常供電的，應當按照規定提前通知通信設施產(chǎn)權人、管理人或者使用人。

　　在應急搶險救災中，供電企業(yè)應當優(yōu)先恢復通信設施供電，為通信網(wǎng)絡(luò )安全暢通提供電力保障。

　　供電企業(yè)依法以委托方式轉供電力的，受委托方無(wú)正當理由不得拒絕為通信設施供電，不得違規收取費用。

　　第三十三條　各級人民政府應當支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者逐步推進(jìn)超級通信基站建設，并在用地、供電、安全防護、審批協(xié)調等方面提供便利，為應急指揮調度提供通信保障。

第三章　安全保護

　　第三十四條　各級人民政府、街道辦事處應當按照屬地管理原則，建立通信設施安全保護責任制，將通信設施安全防范工作納入本地區社會(huì )治安防控體系，將應急通信保障納入本地區突發(fā)事件應急預案。

　　省通信管理部門(mén)及其派出機構應當加強對通信設施安全保護工作的督促檢查，發(fā)現危及通信設施安全的重大問(wèn)題，應當及時(shí)依法處理。

　　第三十五條　通信設施產(chǎn)權人、管理人應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙⒔∪ㄐ虐踩旨壉Ｗo、風(fēng)險評估制度；

　?。ǘ└鶕枰O置通信設施警示標志，標明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；

　?。ㄈ└鶕枰扇≡O置圍墻、柵欄等通信設施安全防護措施；

　?。ㄋ模┒ㄆ跈z修、維護通信設施，及時(shí)排除通信故障；

　?。ㄎ澹┘訌妼νㄐ旁O施運行情況的巡回檢查，及時(shí)發(fā)現并消除通信設施安全隱患，及時(shí)清理廢舊通信設施；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)和單位建立治安聯(lián)防工作機制；

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展通信科普知識和保護常識宣傳；

　?。ò耍┓?、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十六條　下列區域屬于通信設施安全保護重點(diǎn)范圍：

　?。ㄒ唬┏菂^內架空通信線(xiàn)路兩側水平延伸0.75米、城區外架空通信線(xiàn)路和基站外電線(xiàn)路兩側水平延伸各2米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域。

　?。ǘ┑叵峦ㄐ殴芫€(xiàn)兩側各3米；基站變壓器周?chē)?米；內河水底光（電）纜兩側各50米；內河港區內水底光（電）纜兩側水平延伸100米。

　?。ㄈ┖车泉M窄海域海底光（電）纜兩側各100米；海港區內海底光（電）纜兩側各50米。

　?。ㄋ模┮巴庖苿?dòng)通信基站、機房、通信桿（塔）向周邊延伸3米。

　?。ㄎ澹┢渌彝馔ㄐ旁O備及通信配套設施向周邊延伸1米。

　　第三十七條　任何組織和個(gè)人不得在通信設施安全保護重點(diǎn)范圍內排污、傾倒垃圾、挖砂、挖溝、采礦、取土、堆放棄土或者放置其他可能危害通信設施安全的物質(zhì)，不得修建廁所、糞池、牲畜圈、沼氣池等帶有腐蝕性的設施，不得違法建設各類(lèi)建（構）筑物、敷設各類(lèi)管道、線(xiàn)路，或者實(shí)施其他可能危及通信設施安全、影響通信質(zhì)量的行為。

　　符合法律法規規定在通信設施安全保護重點(diǎn)范圍內實(shí)施建設施工行為的，有關(guān)組織或者個(gè)人應當事先通知通信設施產(chǎn)權人或者管理人，并采取有效的安全防護措施，或者承擔安全防護費用。

　　在通信設施安全保護重點(diǎn)范圍以外實(shí)施可能危及通信設施安全、影響通信質(zhì)量行為的，應當采取有效的安全防護措施或者承擔安全防護費用。

　　第三十八條　因建設施工造成通信設施損壞或者妨礙通信線(xiàn)路暢通的，建設單位或者施工單位應當及時(shí)恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的損失。

　　第三十九條　省海洋行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定和本省實(shí)際，商省人民政府有關(guān)部門(mén)劃定海底光（電）纜管道保護區，并向社會(huì )公告。

　　從事海上作業(yè)的單位和個(gè)人應當了解作業(yè)海區海底光（電）纜的鋪設情況，并采取有效的防護措施。

　　禁止在海底光（電）纜管道保護區內挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養殖或者進(jìn)行其他可能危及海底光（電）纜安全的作業(yè)。

　　海上作業(yè)鉤住海底光（電）纜管道的，海上作業(yè)者應當立即停止作業(yè)，并報告所在地海洋行政主管部門(mén)或者海底光（電）纜管道所有者，不得擅自將海底光（電）纜管道拖起、拖斷或者砍斷。必要時(shí)，海上作業(yè)者應當放棄船錨或者其他鉤掛物。

　　第四十條　種植樹(shù)木等植物，應當與已建通信設施保持規定的安全間距；不符合規定間距的，植物產(chǎn)權人或者管理人應當在通信設施產(chǎn)權人或者管理人告知的期限內予以修剪、砍伐。拒不修剪、砍伐的，由通信設施產(chǎn)權人或者管理人按照兼顧通信設施安全使用和植物正常生長(cháng)的原則自行修剪，或者依法辦理審批手續后進(jìn)行砍伐。修剪、砍伐前述植物的，通信設施產(chǎn)權人或者管理人不承擔賠償、補償責任。因修剪、砍伐產(chǎn)生的費用，由植物產(chǎn)權人或者管理人承擔，法律法規另有規定的除外。

　　后建通信設施應當與已有植物保持規定的安全間距。不符合規定間距，需要修剪、砍伐或者遷移已有植物的，通信設施建設單位應當與植物產(chǎn)權人或者管理人協(xié)商處理，并給予適當補償；需要辦理審批手續的，按照有關(guān)規定辦理。

　　因不可抗力或者生產(chǎn)、交通等事故造成植物傾斜、倒伏直接危及通信設施安全的，通信設施產(chǎn)權人或者管理人可以先行修剪、扶正、遷移、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并在險情排除后5個(gè)工作日內向植物產(chǎn)權人或者管理人通報情況；遷移、砍伐林木或者城市樹(shù)木的，應當按照規定補辦審批手續。

　　第四十一條　任何組織和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除或者遷移他人的通信設施。確有必要改動(dòng)、拆除或者遷移的，應當事先征得通信設施產(chǎn)權人或者管理人同意；城鄉規劃主管部門(mén)應當以不降低原有通信服務(wù)水平和質(zhì)量為標準，按照通信設施專(zhuān)項規劃和城鄉規劃要求重新規劃通信設施設置位置，先建設后拆除；所需費用和損失由提出改動(dòng)、拆除、遷移的組織或者個(gè)人承擔，法律法規另有規定的除外。

　　第四十二條　任何組織或者個(gè)人需要使用他人通信設施的，應當征得通信設施產(chǎn)權人或者管理人同意。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人通信設施的，該通信設施的產(chǎn)權人或者管理人可以要求對方立即停止使用、限期拆除相關(guān)設施或者與對方協(xié)商處理。對方拒不停止使用、逾期不拆除相關(guān)設施或者協(xié)商不成的，應當報告省通信管理部門(mén)或者其派出機構。在省通信管理部門(mén)作出處理決定前，通信設施產(chǎn)權人或者管理人不得擅自采取中斷通信的措施。

　　第四十三條　未經(jīng)通信設施產(chǎn)權人或者管理人同意，任何組織和個(gè)人不得進(jìn)入通信設施設置場(chǎng)所。通信設施產(chǎn)權人或者管理人需要進(jìn)入他人場(chǎng)所對通信設施進(jìn)行維護管理的，該場(chǎng)所的產(chǎn)權人或者管理人應當提供通行和維護便利。

　　任何組織和個(gè)人不得以非法阻撓通信設施維護管理等方式妨礙基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供公共電信服務(wù)。因非法阻撓、妨礙行為造成通信設施損毀、通信中斷的，阻撓、妨礙者應當承擔賠償責任。

　　第四十四條　省通信管理部門(mén)負責協(xié)調指揮重大活動(dòng)或者應對突發(fā)事件中的通信保障和通信設施搶修、救險工作。

　　通信設施出現故障、險情等突發(fā)事件時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)應急預案，先進(jìn)行工程搶修，并按照國家規定報告。

　　執行特殊通信、應急通信和通信設施搶修、救險任務(wù)的通信車(chē)輛，經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準，在保障交通安全暢通的前提下，享有優(yōu)先通行權，并可以不受各種禁止機動(dòng)車(chē)通行標志的限制。

　　有關(guān)組織和個(gè)人應當為應急通信保障和通信設施搶修、救險提供便利，不得非法阻撓通信設施搶修人員、交通工具及相關(guān)物資、設備進(jìn)入通信保障應急處置場(chǎng)所或者通信設施搶修、維護現場(chǎng)，不得違規收取任何費用。

　　第四十五條　收購、運輸廢舊通信設施的，應當查驗出售單位、交運單位開(kāi)具的出售、交運證明，并按照相關(guān)規定如實(shí)登記、保存出售人和物品的信息。發(fā)現侵占、盜竊、破壞通信設施的可疑線(xiàn)索的，應當立即報告公安機關(guān)。

　　禁止出售、運輸、收購無(wú)合法來(lái)源證明的廢舊通信設施。

　　第四十六條　禁止實(shí)施下列危及通信設施安全、影響通信設施正常使用的行為：

　?。ㄒ唬┣终?、哄搶、盜竊、損毀通信設施；

　?。ǘ┰诳赡芪＜巴ㄐ旁O施安全的范圍內升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈、無(wú)人駕駛航空器等低空漂浮物體，或者設置可能干擾通信質(zhì)量的設備；

　?。ㄈ┰诼裼械叵峦ㄐ殴艿?、通信光（電）纜的地面上方鉆探、堆放重物、傾倒腐蝕性物質(zhì)，或者在通信管道人井（手孔）上方覆蓋物體；

　?。ㄋ模┰诳赡芪＜巴ㄐ旁O施安全的范圍內燃放煙花、焰火，燒荒、燒窯或者焚燒草木、垃圾、祭品等物品，打樁、頂管施工、爆破、堆放易燃易爆物品，或者設置易燃易爆品倉庫；

　?。ㄎ澹┍I接或者盜用他人通信設施；

　?。┥米郧袛嗤ㄐ旁O施的電線(xiàn)、中斷電源，或者接入通信供電系統取電；

　?。ㄆ撸┳柚乖O置或者擅自移動(dòng)、損壞、改用通信設備、線(xiàn)路及配套設施；

　?。ò耍┫蛲ㄐ旁O施射擊、投擲物體，私自攀爬基站、桿塔等通信設施，擅自在通信設施上張貼廣告標語(yǔ)、附掛廣告牌等物體、攀附農作物、拴系牲畜或者其他物品；

　?。ň牛┢渌＜巴ㄐ旁O施安全、影響通信設施正常使用的行為。

　　第四十七條　任何組織和個(gè)人對危害通信設施安全的行為，可以向公安機關(guān)或者省通信管理部門(mén)及其派出機構報案或者舉報。

　　公安機關(guān)對危害通信設施安全的違法行為，應當及時(shí)立案，依法查處。

第四章　法律責任

　　第四十八條　通信設施的建設、使用單位違反本規定第十六條規定，拒不執行共建共享規定或者執行共建共享規定不符合要求的，由省通信管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　建設、設計單位違反本規定第二十條第一款規定，未將相關(guān)通信設施及其配建條件納入建設項目的設計文件，并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗收的，由住房城鄉建設主管部門(mén)依法處罰。

　　第五十條　住宅小區、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目的開(kāi)發(fā)人、產(chǎn)權人或者管理人違反本規定第二十三條規定，不為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區域內的配套通信設施提供平等接入和使用條件或者違規收取費用，或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供服務(wù)或者使用項目配套通信設施的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

　　第五十一條　建設單位違反本規定第二十五條第一款規定，未按照光纖到戶(hù)相關(guān)標準規范建設住宅小區、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目的，由住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本規定第二十五條第二款規定，光纖到戶(hù)通信設施未經(jīng)驗收、驗收不合格或者未按照要求備案，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者擅自為其接入公用電信網(wǎng)的，由省通信管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條　建設單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位違反本規定第二十六條第一款規定，拒不配合光纖到戶(hù)改造或者違規收取費用的，由住房城鄉建設主管部門(mén)依法處罰。

　　第五十三條　公共機構、公共場(chǎng)所、公共設施的產(chǎn)權人、管理人或者使用人違反本規定第二十八條規定，不向基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等開(kāi)放或者不按照規定免費開(kāi)放的，由其上級機關(guān)或者主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

　　第五十四條　違反本規定第三十一條、第三十七條、第四十一條、第四十三條、第四十四條第四款、第四十五條、第四十六條規定的，由省通信管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)依照職權責令改正，對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處100元以上500元以下罰款；情節嚴重的，對單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

　　第五十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規定第四十二條第二款規定，擅自使用他人通信設施，并且拒不停止使用、不拆除相關(guān)設施的，由省通信管理部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　在省通信管理部門(mén)作出處理決定前，通信設施產(chǎn)權人或者管理人擅自采取中斷通信措施的，由省通信管理部門(mén)責令改正，并依法處罰。

　　第五十六條　各級人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員未按照本規定履行通信設施建設與保護工作職責，或者在通信設施建設與保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者主管部門(mén)責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

　　省通信管理部門(mén)及其派出機構和工作人員未依法履行通信設施建設與保護工作職責，或者在通信設施建設與保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照國家有關(guān)規定處理。

　　第五十七條　通信設施產(chǎn)權人、管理人未按照本規定履行職責的，由省通信管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，按照有關(guān)規定追究主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第五十八條　違反本規定，對他人通信設施造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第五十九條　違反本規定的行為，嚴重影響通信設施建設、運行及安全的，依照國家和省有關(guān)規定記入當事人信用檔案，并通過(guò)公共信用信息共享平臺予以公開(kāi)。

第五章　附　則

　　第六十條　本規定下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┩ㄐ旁O備，包括基站、中繼站、微波站、直放站、海纜登陸站（點(diǎn)）、室內分布系統、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)系統、有線(xiàn)接入設備、公用電話(huà)終端、路由器、交換機、無(wú)線(xiàn)電導航設備（含差分臺站、船舶自動(dòng)識別系統基站、船舶交通管理系統基站）、衛星定位設備等設施；

　?。ǘ┩ㄐ啪€(xiàn)路，包括通信光（電）纜、電力電纜、配線(xiàn)、交接箱、分（配）線(xiàn)盒、管道、槽道、人井（手孔）、桿路（電桿、拉線(xiàn)、吊線(xiàn)、掛鉤）等支撐加固和保護裝置，以及標石、標志標牌、井蓋等附屬設施；

　?。ㄈ┩ㄐ排涮自O施，包括通信鐵塔（含鐵塔基礎和平臺）、鐵架（含支撐桿、增高架、樓面抱桿）、斜拉桿、天線(xiàn)（含收發(fā)信天線(xiàn)、饋線(xiàn)、天線(xiàn)外罩、天線(xiàn)支臂）、公用電話(huà)亭、信息傳感設備，用于維系通信設備正常運轉的通信機房、防盜門(mén)、機柜、電信間、設備間、空調、蓄電池、開(kāi)關(guān)電源、不間斷電源、太陽(yáng)能電池板、油機、變壓器、防雷接地設施、走線(xiàn)架、饋線(xiàn)窗、爬梯、消防設備、技防設備、動(dòng)力環(huán)境設備等附屬配套設施。

　　第六十一條　損害通信設施應當賠償通信設施產(chǎn)權人或者管理人的損失，包括通信設施修復損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失，具體賠償標準按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　公安機關(guān)在查處危害通信設施安全的違法行為時(shí)，按照前款規定認定損失數額。

　　第六十二條　本規定自2019年1月1日起施行。