廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十四屆全國

委員會(huì )第一次會(huì )議第02816號

（農業(yè)水利類(lèi)248號）

提案答復的函

粵府函〔2023〕174號

梁志祥等委員：

　　你們提出的《關(guān)于持續推動(dòng)港人融入大灣區漁農協(xié)作提升大灣區居民獲得感、幸福感、安全感的提案》收悉。經(jīng)會(huì )同農業(yè)農村部、海關(guān)總署和國務(wù)院港澳辦認真研究辦理，現答復如下：

　　我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)和重要指示精神，深入落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，積極推動(dòng)大灣區漁業(yè)、農業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得較好成效。你們提出的探索打造粵港澳大灣區農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展綜合園、加強邊境漁農產(chǎn)業(yè)合作、善用香港特區在質(zhì)檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動(dòng)大灣區漁農業(yè)發(fā)展等方面的建議，對于推動(dòng)大灣區漁農業(yè)高質(zhì)量

　　發(fā)展具有積極意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關(guān)于探索打造粵港澳大灣區農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展綜合園的建議

　　近年來(lái)，我省把發(fā)展都市農業(yè)、建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為大力實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推動(dòng)實(shí)現鄉村振興的重要措施，將現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設列為重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設項目予以推進(jìn)。一是加強組織領(lǐng)導。建立省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會(huì )議制度，由分管農業(yè)農村工作的省領(lǐng)導擔任總召集人，省農業(yè)農村廳等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員，高位統籌推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作。二是強化政策指引。印發(fā)實(shí)施《2021—2023年全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》，明確2021年至2023年期間，省財政共安排75億元，打造省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)以上。三是加快園區建設。截至2022年，我省累計建成了18個(gè)國家級、288個(gè)省級、73個(gè)市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家級和省級的數量排在全國首位。同時(shí)，我省圍繞糧食、生豬、嶺南水果、冷鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建設一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園；支持省級科研院所、有關(guān)企業(yè)在現代種業(yè)、加工服務(wù)、設施裝備、數字農業(yè)等方面建設功能性產(chǎn)業(yè)園。

　　二、關(guān)于加強邊境漁農產(chǎn)業(yè)合作的建議

　　我省海洋海島資源豐富，地理位置優(yōu)越，藍色經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分。2021年，全省海洋生產(chǎn)總值1.99萬(wàn)億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的22.1%，連續27年居全國首位；2022年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量約894萬(wàn)噸，連續四年排名全國第一；水產(chǎn)養殖產(chǎn)量約767萬(wàn)噸，排名全國第一；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值約4300億元，全國排名第二。我省積極用好自身海洋產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，緊密與港澳特區政府溝通聯(lián)系，不斷強化粵港澳三地漁農產(chǎn)業(yè)合作。一是完善政策指引。出臺實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要打造輻射國內外的粵港澳大灣區水產(chǎn)品集散中心，支持沿海經(jīng)濟帶各市建設現代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區，加強粵港澳交流合作，鼓勵港澳流動(dòng)漁民發(fā)展深海網(wǎng)箱養殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)。二是強化科研合作。依托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所等平臺，我省與香港漁農護理署開(kāi)展多次離岸網(wǎng)箱養殖裝備與工程創(chuàng )新項目合作，特別是合作建造了德海智能漁場(chǎng)，目前布放于香港東龍洲海域，開(kāi)展漁業(yè)養殖試驗及示范養殖，得到了香港漁農護理署和當地企業(yè)的高度評價(jià)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。當前，我省正深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東時(shí)提出的建設海上牧場(chǎng)、“藍色糧倉”，推動(dòng)海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現代化轉型升級的重要指示精神，全力建設現代化海洋牧場(chǎng)，統籌用好粵港澳三地優(yōu)勢資源，積極探索通過(guò)“飛?！薄帮w地”模式合作共建現代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區，助力粵港澳海洋漁業(yè)合作，促進(jìn)港澳流動(dòng)漁民轉型。

　　三、關(guān)于善用香港特區在質(zhì)檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動(dòng)大灣區漁農業(yè)發(fā)展等方面的建議

　　我省高度重視農食產(chǎn)品供港澳工作，嚴格落實(shí)省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制，穩定畜禽發(fā)展政策支持，積極強化同港澳地區的合作，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，持續優(yōu)化提升監管服務(wù)效能，有力保障鮮活農產(chǎn)品安全穩定供港澳，切實(shí)肩負起守護港澳地區“菜籃子”的重要任務(wù)。一是強化質(zhì)量監管保安全。發(fā)揮“口岸+屬地”協(xié)同監管合力，緊盯質(zhì)量安全，科學(xué)設定查驗比例；實(shí)行企業(yè)分級分類(lèi)管理，針對性開(kāi)展專(zhuān)項檢查和風(fēng)險監測，督促企業(yè)落實(shí)農殘快篩、防疫消毒等關(guān)鍵環(huán)節控制要求，嚴控供港澳農食產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是強化通關(guān)保障提效率。實(shí)施“集中申報”模式，加快供港澳生鮮農食產(chǎn)品通關(guān)；綜合運用先期機檢、智能審圖、優(yōu)先查驗等便利化措施壓縮查驗時(shí)長(cháng)。三是強化協(xié)同創(chuàng )新優(yōu)服務(wù)。與香港、澳門(mén)特區政府有關(guān)部門(mén)建立信息通報機制，持續強化通關(guān)協(xié)同、風(fēng)險聯(lián)動(dòng)，形成深層緊固的監管合力。廣州海關(guān)與廣州市農業(yè)農村局及港澳方面共同簽訂粵港澳大灣區“菜籃子”穗港、穗澳聯(lián)席會(huì )議合作框架協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì )議合作機制，形成粵港澳大灣區“菜籃子”共建共治共用新格局。深圳海關(guān)為“菜籃子”產(chǎn)品出口量身定制通關(guān)放行模式，主動(dòng)實(shí)施合并歸類(lèi)統一申報、整合監管系統統一布控、明確查驗要求統一查驗方式的“三統一”通關(guān)便利化措施，推動(dòng)實(shí)現“無(wú)感通關(guān)”。各地海關(guān)積極打造服務(wù)粵港澳大灣區“菜籃子”檢測監管平臺，為進(jìn)入平臺的產(chǎn)品提供高質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)。

　　下一步，我省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，持續推進(jìn)粵港澳大灣區“菜籃子”建設，加強與港澳在漁農業(yè)種植、養殖、漁業(yè)、科研、金融等方面合作，加快現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現代化海上牧場(chǎng)建設步伐，助力推動(dòng)大灣區農漁業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

　　專(zhuān)此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2023年8月15日