廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第二次會(huì )議第3305號（資源環(huán)境類(lèi)187號）

提案答復的函

粵府函〔2019〕242號

戴北方委員：

　　您提出的《關(guān)于支持深圳加快建設全球海洋中心城市的提案》收悉，現答復如下：

　　我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要指示批示精神，全力落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，促進(jìn)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)深圳市在粵港澳大灣區建設上發(fā)揮更大的創(chuàng )新示范作用。

　　一、關(guān)于“在深圳設立國際海洋開(kāi)發(fā)銀行”的建議

　　深圳市積極配合自然資源部制定設立國際海洋開(kāi)發(fā)銀行的初步框架方案，提出通過(guò)采取混合所有制模式，以民營(yíng)資本為核心，創(chuàng )建以開(kāi)發(fā)性金融模式運作的多邊海洋銀行建設思路，并通過(guò)海洋貸款、投資基金、國際智庫建設、數字金融四措并舉，將國際海洋開(kāi)發(fā)銀行打造成為金融平臺、海洋智庫、智能網(wǎng)絡(luò )的結合體。

　　二、關(guān)于“在深圳試點(diǎn)改革國際船舶登記制度”的建議

　　2017年3月，交通運輸部批復設立“中國前?！焙汀爸袊钲凇贝?。目前，在深圳市注冊的國際船舶運輸企業(yè)共有9家，國際運輸船舶58艘（其中：49艘為中國深圳籍、4艘為中國上海籍、5艘為利比里亞籍），另有2艘高速客船登記為中國前海籍。為促進(jìn)航運服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升船舶管理和航運服務(wù)水平，我省持續開(kāi)展相關(guān)創(chuàng )新工作。一是出臺鼓勵國際船舶登記系列政策。2018年6月，深圳市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)深圳港加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵國際船舶注冊“中國前?！薄爸袊钲凇贝鄞?，對船舶交易、登記、檢驗和國際海員培訓等項目給予補貼。目前，深圳市前海管理局正在研究制訂《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區高端航運服務(wù)業(yè)專(zhuān)項扶持資金實(shí)施細則》，擬對國際船舶登記、國際船舶管理等領(lǐng)域給予資金補貼。二是推行便利高效的船舶登記注冊手續。為方便航運企業(yè)更快捷進(jìn)行船舶登記，深圳海事局推出“預審核”“一站式”登記、“縮短停船”“全流程電子申報、網(wǎng)上審批”“并聯(lián)辦理”等創(chuàng )新性制度，推進(jìn)自貿區船舶登記綠色通道、并聯(lián)辦理工作。三是積極向交通運輸部申請國際船舶登記制度改革試點(diǎn)。深圳市前海管理局積極開(kāi)展“中國前?！贝叟涮渍哐芯?，提出開(kāi)放國際船舶登記限制條件試點(diǎn)、簡(jiǎn)化船舶登記注冊手續試點(diǎn)、國際船舶業(yè)務(wù)試點(diǎn)等改革內容，并梳理出推動(dòng)開(kāi)放“中國前?！眹H船舶登記限制條件的8條政策訴求，相關(guān)政策建議已上報交通運輸部。

　　三、關(guān)于“支持深港共建國際航運中心”的建議

　　深港兩地在港航合作方面已具備較好基礎。鹽田港區、南山港區、大鏟灣港區均有香港企業(yè)參與投資建設。2018年6月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合公布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，放開(kāi)“國際船舶運輸領(lǐng)域”“國際船舶管理領(lǐng)域”“國際船舶代理領(lǐng)域”以及“國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱場(chǎng)站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)”外商投資企業(yè)股比限制，允許外商設立獨資企業(yè)，為香港資本進(jìn)入內地從事國際運輸領(lǐng)域消除制度障礙。為探索深港共建國際航運中心的可行性路徑，深圳市開(kāi)展了《深港共建國際航運中心發(fā)展研究》項目，從深港兩地港口與城市經(jīng)濟發(fā)展、各項保障政策等多方面探索兩地合作共建航運中心的實(shí)施路徑與對策。2018年8月，深港兩地有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)就深港共建航運中心事宜進(jìn)行溝通交流，探討了相關(guān)合作措施。

　　同時(shí)，設立國際海洋開(kāi)發(fā)銀行等工作屬?lài)沂聶?，下一步我省將積極爭取國家有關(guān)部委的指導支持，配合做好國際海洋開(kāi)發(fā)銀行籌備、國際船舶登記制度改革、深圳市與香港共建國際航運中心等相關(guān)工作，為兩地港航業(yè)發(fā)展提供更廣闊的合作平臺。

　　專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2019年8月8日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132430）