廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第二次會(huì )議第3165號（社會(huì )管理類(lèi)

239號）提案答復的函

粵府函〔2019〕237號

楊志紅委員：

　　您提出的《關(guān)于在粵港澳大灣區內地城市建立“香港長(cháng)者社區”的提案》收悉，經(jīng)會(huì )國家衛生健康委意見(jiàn)，現答復如下：

　　我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要指示批示精神，全力落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，深化養老服務(wù)合作，為港澳居民在廣東養老創(chuàng )造便利條件。

　　一、關(guān)于在大灣區建立“香港長(cháng)者社區”的建議

　　近年來(lái)，我省認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極鼓勵境外投資者設立營(yíng)利性、非營(yíng)利性養老機構，境外投資者設立的非營(yíng)利性養老機構與境內投資者享受同等優(yōu)惠政策。同時(shí)，支持在粵工作、學(xué)習和生活的香港居民購買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。根據現行政策，在珠三角9市學(xué)習、工作和生活的香港居民，無(wú)需社?；蚣{稅證明至少可購買(mǎi)一套自住住房。香港居民購買(mǎi)自住商品房的政策已較為寬松，等同于甚至優(yōu)于內地居民。因此，香港居民可通過(guò)市場(chǎng)化手段在大灣區有關(guān)城市解決住房問(wèn)題。

　　此外，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》等有關(guān)法律法規的規定，國有建設用地不能通過(guò)指定的方式，交由某一開(kāi)發(fā)商建設專(zhuān)供特定人購買(mǎi)和居住的住房。下一步，我省將認真貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，統籌考慮不同群體的住房需求，大力優(yōu)化完善香港居民在大灣區內地城市購房相關(guān)流程及配套服務(wù)。

　　二、關(guān)于完善粵港澳大灣區醫療問(wèn)題的建議

　　 根據內地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排（CEPA），國家衛生健康委先后印發(fā)了《中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法》《關(guān)于香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內地設立醫療機構有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，允許香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在內地以獨資形式或與內地的醫療機構、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資合作形式設置醫療機構。我省也相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2015—2020年）》等一系列政策文件，推進(jìn)醫養融合發(fā)展。一是大力支持社會(huì )力量辦醫。放開(kāi)醫療市場(chǎng)準入限制，社會(huì )辦醫療機構的類(lèi)別、規模、數量、地點(diǎn)等不受醫療機構設置規劃的限制。凡符合規劃條件和準入資質(zhì)的，其配置大型醫用設備不受限制。簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)，2018年2月起將“省管權限醫療機構內醫師執業(yè)證書(shū)核發(fā)”“省管權限內的醫療機構設置審批和執業(yè)許可”等行政審批事項委托各地級以上市衛生健康行政部門(mén)實(shí)施。減少審批環(huán)節，二級及以下醫療機構設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”。二是積極推進(jìn)醫養融合發(fā)展。通過(guò)新建醫療機構、轉建養老機構、養老機構內設醫療衛生機構、新辦醫養結合機構等措施，推進(jìn)醫養結合機構建設。全省90%以上的醫療機構建立了為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展。今年3月，我省出臺了《廣東省開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確至今年底，在廣州、深圳等珠三角9市開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)試點(diǎn)工作，符合要求的醫療機構派出在本機構注冊（含多機構執業(yè)備案）的護士，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以“線(xiàn)上申請、線(xiàn)下服務(wù)”的模式為主，為出院患者或罹患疾病且行動(dòng)不便的失能、半失能老年人等特殊人群提供上門(mén)護理服務(wù)。今年5月，我省與國家衛生健康委正式簽署了共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”示范省戰略合作協(xié)議。下一步，我省將以此為契機，全面提升醫療衛生機構智能化服務(wù)水平，結合國家推進(jìn)醫養結合的政策措施，以多種形式實(shí)現醫養融合發(fā)展，不斷滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的健康養老服務(wù)需求。

　　    專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我們工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2019年8月6日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132430）