廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“數字政府”

建設總體規劃（2018-2020年）實(shí)施方案的通知

粵府辦〔2018〕48號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省“數字政府”建設總體規劃（2018-2020年）實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數據管理局反映。

廣東省人民政府辦公廳

2018年10月26日

廣東省“數字政府”建設總體規劃

（2018-2020年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我省“數字政府”建設總體規劃，加快推動(dòng)“數字政府”改革建設，制定本實(shí)施方案。

一、建立全省一盤(pán)棋工作機制

在省“數字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導下，省政務(wù)服務(wù)數據管理局負責提出“數字政府”建設總體框架和要求，各地各部門(mén)承擔“數字政府”建設主體責任，加強組織協(xié)調，建立統一領(lǐng)導、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)、執行有力的全省一盤(pán)棋工作機制，推動(dòng)“數字政府”各項改革建設任務(wù)落實(shí)。

（一）建立常態(tài)化工作協(xié)調機制。各地各部門(mén)明確1名處級及以上干部負責協(xié)調本地區本部門(mén)的“數字政府”建設日常工作。根據工作推進(jìn)情況，省政務(wù)服務(wù)數據管理局按月度、季度召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )議，統籌推動(dòng)全省工作任務(wù)落實(shí)。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（二）建立日常檢查和月度通報機制。省政務(wù)服務(wù)數據管理局對“數字政府”各項改革建設任務(wù)進(jìn)行檢查跟蹤，定期對改革建設進(jìn)展和突出問(wèn)題進(jìn)行通報。各地各部門(mén)于每月初報送上個(gè)月工作進(jìn)展情況材料。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（三）組建工作專(zhuān)班。針對“數字政府”改革建設重點(diǎn)任務(wù)，強化業(yè)務(wù)部門(mén)推進(jìn)改革的主體責任，圍繞營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)、協(xié)同辦公等重點(diǎn)任務(wù)組建專(zhuān)班，明確牽頭部門(mén)及配合單位，切實(shí)解決業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、系統數據對接等問(wèn)題。（省直有關(guān)部門(mén)、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（四）建立“管運分離”建設運營(yíng)模式。各地參照省“數字政府”改革建設模式，設立“數字政府”建設運營(yíng)主體，模式有兩種：一是與數字廣東網(wǎng)絡(luò )建設有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數字廣東公司”）合作，推動(dòng)數字廣東公司在本地成立辦事機構或分公司；二是成立本地運營(yíng)公司，按照“數字政府”建設總體規劃加強與數字廣東公司合作，協(xié)同推動(dòng)系統整合及省市系統、數據對接等工作。同時(shí)，鼓勵廣州、深圳等地級以上市探索創(chuàng )新建設運營(yíng)模式。（各地級以上市政府負責）

（五）發(fā)揮數字廣東公司支撐作用。指導數字廣東公司加快機構建設，派固定人員駐場(chǎng)省直各部門(mén)，協(xié)助梳理政務(wù)信息化建設需求，提供現場(chǎng)運維和技術(shù)保障等服務(wù)，為“數字政府”各項建設任務(wù)落實(shí)提供支撐。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（六）開(kāi)展地市綜合試點(diǎn)。圍繞機制改革創(chuàng )新、業(yè)務(wù)應用協(xié)同、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、便民服務(wù)提升等任務(wù)，在廣州、深圳、江門(mén)、肇慶、云浮等地級以上市開(kāi)展“數字政府”改革建設綜合試點(diǎn)，探索可復制可推廣的經(jīng)驗和舉措。（試點(diǎn)市政府牽頭）

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

落實(shí)我省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案要求，將“數字政府”建設作為構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、再創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境廣東新優(yōu)勢的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。

（一）推進(jìn)投資項目和工程建設項目統一服務(wù)、在線(xiàn)監管。推進(jìn)投資項目庫和投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建設和應用，推動(dòng)投資項目審批事項在一個(gè)平臺辦理，實(shí)現項目一門(mén)受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)，逐步做到“一張表單、一套材料”完成多個(gè)事項的申辦和并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉、跟蹤督辦。優(yōu)化工程建設項目審批事項流程，實(shí)行對工程建設項目審批的統一管理。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳等部門(mén)配合）

（二）推進(jìn)“多證合一”和“企業(yè)開(kāi)辦”主題服務(wù)應用。推進(jìn)“多證合一”備案信息申報系統和“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統應用，實(shí)現企業(yè)注冊、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、備案信息補充采集等一站式服務(wù)，優(yōu)化銀行開(kāi)戶(hù)環(huán)節。（省市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭；省委宣傳部，省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳，省公共資源交易中心，省稅務(wù)局、氣象局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行等單位配合）

（三）優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。組織梳理不動(dòng)產(chǎn)登記事項，優(yōu)化辦事流程，明晰數據需求清單，由數據提供部門(mén)按數據需求清單及時(shí)提供完整數據。各地按省統一要求組織優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。（省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局等部門(mén)配合）

（四）推進(jìn)公共資源交易規范化管理。建立健全公共資源交易管理機制，規范公共資源交易服務(wù)事項，加快公共資源交易信息化平臺與行政監督部門(mén)管理的電子政務(wù)系統聯(lián)通互認，持續提高全省公共資源交易全流程電子化水平。推進(jìn)全省公共資源交易全過(guò)程數據整合共享和信息公開(kāi)，深化公共資源交易大數據分析。（省公共資源交易中心、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、衛生健康委、國資委、市場(chǎng)監管局等部門(mén)配合）

（五）推進(jìn)中介服務(wù)規范管理。及時(shí)規范和公布中介服務(wù)事項，積極穩妥推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線(xiàn)應用，建立健全中介服務(wù)超市監管機制，大力推動(dòng)中介服務(wù)機構進(jìn)駐，逐步形成統一規范、開(kāi)放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場(chǎng)。（省委編辦，省發(fā)展改革委、財政廳，省公共資源交易中心，省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（六）持續疏解各類(lèi)商事服務(wù)堵點(diǎn)。聚焦商事服務(wù)領(lǐng)域辦事堵點(diǎn)，針對市場(chǎng)主體在辦事過(guò)程中營(yíng)業(yè)執照、清稅證明、社會(huì )團體法人登記證等材料重復提交的問(wèn)題，推廣電子證照應用。加強事項辦理證明材料、填報數據的精簡(jiǎn)、復用和共享，支撐便捷辦事應用。（省直各部門(mén)負責）

（七）推進(jìn)人才服務(wù)優(yōu)化。加強人才服務(wù)事項梳理，推動(dòng)辦事流程優(yōu)化。加快省人才網(wǎng)建設應用，實(shí)現人才服務(wù)事項一門(mén)受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)。建設“粵省事”人才服務(wù)專(zhuān)區，為我省高層次人才提供貼身服務(wù)。優(yōu)化省人才工作綜合管理平臺，推動(dòng)“珠江人才計劃”“廣東揚帆計劃”“廣東特支計劃”等重大人才工程項目納入平臺統一辦理，實(shí)現在線(xiàn)申報、受理、審批。（省委組織部牽頭；省教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生健康委、政務(wù)服務(wù)數據管理局，人民銀行廣州分行、海關(guān)總署廣東分署等單位配合）

（八）優(yōu)化科技創(chuàng )新業(yè)務(wù)綜合管理。通過(guò)系統整合和數據共享，實(shí)現高新技術(shù)企業(yè)認定、新型研發(fā)機構評審、企業(yè)研發(fā)補助資金核定、科技金融服務(wù)、科技項目審批等業(yè)務(wù)的全流程、一體化管理。（省科技廳牽頭）

（九）推進(jìn)涉企政策精準推送和企業(yè)咨詢(xún)、訴求在線(xiàn)服務(wù)。依托省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建立省級跨部門(mén)涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，支持各地建立本地區涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，實(shí)現政府政策庫與適用企業(yè)相匹配，為廣大企業(yè)提供找得到、看得懂、用得起的政策信息服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（十）擴展營(yíng)商環(huán)境主題服務(wù)應用。推進(jìn)市場(chǎng)監管應用，開(kāi)展跨境貿易、納稅、獲得電力等主題服務(wù)，強化知識產(chǎn)權保護。（省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉建設廳，廣東電網(wǎng)公司牽頭）

三、提升民生服務(wù)水平

開(kāi)展群眾辦事百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞辦事證件證明材料，通過(guò)數據共享、電子證照應用、流程優(yōu)化等方式，讓百姓少跑腿、數據多跑路，切實(shí)提升群眾獲得感。

（一）公安類(lèi)堵點(diǎn)疏解。通過(guò)梳理優(yōu)化服務(wù)事項、簽發(fā)電子證照、共享應用人口信息、復用身份證明材料等方式，重點(diǎn)解決戶(hù)口遷移、登記、注銷(xiāo)不方便等問(wèn)題，以及辦理身份證和居住證反復提交證明、車(chē)輛違章異地辦理難等堵點(diǎn)問(wèn)題。（省公安廳牽頭）

（二）民政類(lèi)堵點(diǎn)疏解。通過(guò)電子證照應用，加強對身份證明材料的共享，解決婚姻登記以及高齡老人津貼領(lǐng)取不方便等堵點(diǎn)問(wèn)題。（省民政廳牽頭）

（三）社保類(lèi)堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化社保民生服務(wù)事項，通過(guò)電子證照應用、數據共享等方式，解決異地就醫、職業(yè)資格認定、社保轉移和補繳服務(wù)、領(lǐng)取養老保險和生育保險程序繁瑣等堵點(diǎn)問(wèn)題。（省人力資源社會(huì )保障廳、醫療保障局牽頭）

（四）教育類(lèi)堵點(diǎn)疏解。推動(dòng)學(xué)籍學(xué)歷信息的共享應用，通過(guò)電子證照應用、數據共享等方式，解決中小學(xué)生轉學(xué)難，學(xué)籍、就讀證明共享難等堵點(diǎn)問(wèn)題。（省教育廳牽頭）

（五）衛生健康類(lèi)堵點(diǎn)疏解。通過(guò)電子證照應用、數據共享等方式，推動(dòng)出生醫學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫學(xué)證明等共享應用。（省衛生健康委牽頭）

（六）國土類(lèi)堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化房屋交易登記相關(guān)服務(wù)事項，推動(dòng)電子證照共享應用，解決開(kāi)具購房證明、房屋交易備案等辦事場(chǎng)景重復提交資料問(wèn)題。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳配合）

（七）持續疏解各類(lèi)民生服務(wù)堵點(diǎn)。結合國家堵點(diǎn)行動(dòng)計劃，持續疏解各類(lèi)民生服務(wù)堵點(diǎn)，優(yōu)化提升我省民生服務(wù)水平。（省直各部門(mén)負責）

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化

開(kāi)展全省政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單標準化梳理，進(jìn)一步規范事項名稱(chēng)、辦事流程、申辦材料等辦事要件，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、提升網(wǎng)上辦事能力奠定基礎。

（一）完善政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理機制。理順全省行政權力事項管理與政務(wù)服務(wù)實(shí)施管理機制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施目錄清單管理一體運作、無(wú)縫銜接。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省委編辦、省司法廳牽頭）

（二）規范政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單要素。按照國家相關(guān)標準規范，結合各級政府部門(mén)實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項的具體要求，制定政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單填寫(xiě)指引。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省委編辦、省司法廳配合）

（三）完善行政權力事項實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項指導目錄。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單“十統一”標準化梳理要求，省直各部門(mén)會(huì )同市、縣（市、區）對口部門(mén)梳理編制本系統全省行政權力事項實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項指導目錄。（省直各部門(mén)負責）

（四）完善全省政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單。按照政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單梳理規范、行政權力事項實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項指導目錄，梳理和發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化。落實(shí)國家有關(guān)文件要求，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和公共服務(wù)等6類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，精簡(jiǎn)辦事材料，優(yōu)化辦事流程。2018年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于85%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于60%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省級政務(wù)服務(wù)事項力爭85%以上“最多跑一次”，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項力爭實(shí)現60%以上“最多跑一次”。2019年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。2020年底前，除經(jīng)本級政府批準的事項外，省、市、縣級政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%網(wǎng)上可辦、100%“最多跑一次”。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

五、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化便捷服務(wù)

按照國家有關(guān)文件要求及統一標準規范，加快推進(jìn)省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和應用。

（一）推進(jìn)省政府網(wǎng)站集約化平臺建設和應用。

建設省政府網(wǎng)站集約化平臺，完成全省各級政府網(wǎng)站的遷移和內容發(fā)布。

1．建設省政府網(wǎng)站集約化平臺。按照國家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設的要求，加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設。（省府辦公廳牽頭）

2．提升省直部門(mén)及市級政府網(wǎng)站集約化水平。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺，分批完成各地、各部門(mén)政府網(wǎng)站的遷移整合，實(shí)現統一標準規范、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管。（省府辦公廳牽頭）

（二）推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化建設和應用。

將省網(wǎng)上辦事大廳改造升級為“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺，形成全省統一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”入口。各地各部門(mén)不再保留自建的網(wǎng)上辦事分廳或窗口。

1．完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺。支持各地各部門(mén)通過(guò)開(kāi)通賬戶(hù)方式設置政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。優(yōu)化省統一用戶(hù)中心，方便企業(yè)群眾自行維護用戶(hù)信息、上傳及管理自制電子文件、查看電子證照及政務(wù)服務(wù)辦件情況。按照統一運營(yíng)管理要求，建設省政務(wù)服務(wù)平臺管理系統。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。各地各部門(mén)依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通本地本部門(mén)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。省直各部門(mén)根據業(yè)務(wù)應用需求，做好本部門(mén)相關(guān)信息的檢查及內容保障。各地組織本市、縣（市、區）、鎮（街）、村（居）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專(zhuān)欄配置和內容遷移，做好分級管理和內容保障。各地各部門(mén)做好辦事常見(jiàn)問(wèn)題等辦事知識的梳理和錄入。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

3．推進(jìn)省統一用戶(hù)中心數據歸集。各地各部門(mén)按照省統一用戶(hù)中心數據歸集標準規范，做好本地本部門(mén)相關(guān)系統（特別是自建業(yè)務(wù)系統）的數據對接，在辦事過(guò)程信息（申請、受理、辦事環(huán)節、特殊程序、辦結信息、材料信息等）、電子證照目錄信息等內容產(chǎn)生2小時(shí)內，把對應的數據提供至省政務(wù)信息資源共享平臺。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

4．實(shí)現與國家政務(wù)服務(wù)平臺數據資源中心對接。按國家統一標準規范與國家政務(wù)服務(wù)平臺數據資源中心對接，及時(shí)上報政務(wù)服務(wù)數據，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展跨層級、跨地區政務(wù)服務(wù)數據共享。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)統一申辦受理。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下“一個(gè)流水號”辦理，推動(dòng)更多事項網(wǎng)上辦理，提高事項在線(xiàn)辦理成熟度，提升企業(yè)群眾“一網(wǎng)通辦”辦事體驗。

1．完善省統一申辦受理平臺。制定統一辦件流水號、界面風(fēng)格、系統建設及接入等規范和指引，強化平臺政務(wù)服務(wù)運營(yíng)監控能力。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．開(kāi)展省直部門(mén)和地市系統改造對接。有自建申辦受理及審批系統的省直部門(mén)，按統一規范做好自建業(yè)務(wù)系統的改造和對接。各地按統一規范統籌組織本地區統一申辦受理平臺、審批平臺以及本地區部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統的改造和對接。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項目錄統一管理。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)事項庫、一個(gè)管理系統，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項規范化、標準化、動(dòng)態(tài)化、陽(yáng)光化管理，推動(dòng)全省不同渠道政務(wù)服務(wù)事項目錄數據同源發(fā)布、同步更新。

1．升級省事項目錄管理系統。將系統管理范圍拓展至行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類(lèi)行政權力事項，建設全省統一的政務(wù)服務(wù)事項庫，并實(shí)現與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫對接，及時(shí)上報政務(wù)服務(wù)事項數據。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推進(jìn)事項目錄信息對接和應用。省直部門(mén)按統一規范做好自建申辦受理及審批系統與省事項目錄管理系統對接；各地級以上市按統一規范統籌組織本地區統一申辦受理平臺、審批系統（包括市、縣部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統）的改造和對接，采取自建事項目錄管理系統的，要按統一規范與省事項目錄管理系統對接，從省事項目錄管理系統獲取事項信息。推進(jìn)事項目錄信息的應用，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道政務(wù)服務(wù)事項目錄數據同源發(fā)布、同步更新，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（五）強化效能監督。

拓展監督深度廣度，將行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)情況全部納入監督范圍，提高數據支撐能力，健全相關(guān)監督管理規則制度，對各地各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況開(kāi)展評估、監督和考核。

1．升級優(yōu)化效能監督系統。升級優(yōu)化系統功能，完善效能監督系統指標要素和規則庫等，實(shí)現對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統一申辦系統、事項目錄管理系統、電子證照系統等使用效能的監督。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．健全監管制度和辦事監督機制。加強實(shí)時(shí)評估考核，健全監督制度和辦事監督機制，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)榜單管理。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

3．建立完善效能監督評價(jià)考核辦法和指標體系。重點(diǎn)圍繞服務(wù)事項入駐、服務(wù)事項辦理、用戶(hù)使用、覆蓋機構等內容，建立效能監督評價(jià)考核指標體系，完善效能監督評價(jià)考核辦法。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（六）拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。

推進(jìn)“指尖計劃”不斷深化拓展，推動(dòng)更多服務(wù)事項可在移動(dòng)端辦理，提升“粵省事”品牌影響力。

1．優(yōu)化完善“粵省事”平臺服務(wù)能力。提升“粵省事”平臺消息推送、手機支付、物流信息、地圖信息、文字識別等能力，制定“粵省事”平臺接入規范，實(shí)現平臺服務(wù)進(jìn)駐申請、注冊、發(fā)布等規范化管理。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．拓展“粵省事”高頻便民移動(dòng)服務(wù)應用。結合百項堵點(diǎn)疏解工作，梳理本系統高頻便民服務(wù)事項，按方便手機辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統一規范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省直各部門(mén)負責）

3．拓展“粵省事”營(yíng)商移動(dòng)服務(wù)應用。組織各地市場(chǎng)監管部門(mén)梳理涉及個(gè)體工商戶(hù)等服務(wù)事項，按方便手機辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統一規范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局牽頭）

4．拓展“粵省事”地市移動(dòng)服務(wù)應用。各地梳理公積金、人力資源社會(huì )保障、車(chē)輛管理、違法處理、駕駛證辦理等高頻服務(wù)事項，按方便手機辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統一規范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（各地級以上市政府負責）

5．拓展政務(wù)服務(wù)渠道。推動(dòng)“南方+”客戶(hù)端與“粵省事”對接聯(lián)動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局、南方報業(yè)傳媒集團牽頭）

6．規范運營(yíng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。各地各部門(mén)按統一要求，開(kāi)展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)分級運營(yíng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的自建業(yè)務(wù)系統運管管理，確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

7．與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端對接。按國家統一標準規范，將移動(dòng)端服務(wù)資源分批接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（七）強化咨詢(xún)投訴系統支撐。

按照“統一規劃、分級辦理”原則，形成上下覆蓋、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標準統一的一體化政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)服務(wù)體系，實(shí)現群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應。

1．建設完善政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)投訴系統。按照“一號對外、渠道聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置”的要求，建設省級政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，完善省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)投訴系統。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，廣州市政府配合）

2．開(kāi)展政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)投訴系統應用。對事項上線(xiàn)、政務(wù)辦件、證照共享、結果送達等事項服務(wù)，開(kāi)展全程監督、評價(jià)并及時(shí)反饋。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

六、推動(dòng)政府內部協(xié)同運作

（一）提升政府部門(mén)辦公一體化水平。

增強政府部門(mén)辦公集約、移動(dòng)、協(xié)同能力，逐步實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級信息共享和辦公協(xié)同。省直部門(mén)原則上不再新建部門(mén)獨立的辦公自動(dòng)化系統（OA）。

1．建設省集約化協(xié)同辦公平臺。省統一建設SaaS模式的集約化協(xié)同辦公平臺和政務(wù)微信平臺，滿(mǎn)足省直部門(mén)共性辦公需求，支撐省直部門(mén)通過(guò)開(kāi)賬戶(hù)方式按需配置使用。建設集約化非涉密電子公文交換平臺。制定相關(guān)平臺的接入規范。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推進(jìn)省集約化協(xié)同辦公平臺應用。省政務(wù)服務(wù)數據管理局、金融局、地質(zhì)局等部門(mén)首批試點(diǎn)應用集約化協(xié)同辦公平臺。涉及新建、改建辦公自動(dòng)化系統（OA）或因機構改革新組建的省直部門(mén)，推薦優(yōu)先使用省集約化協(xié)同辦公平臺。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，各應用單位負責）

3．推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)辦公應用。自建辦公自動(dòng)化系統（OA）的省直部門(mén)及地級以上市級政府辦公室（廳），按成熟一個(gè)、對接一個(gè)的原則，逐步將自建辦公自動(dòng)化系統（OA）按照統一規范接入政務(wù)微信平臺，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)辦公應用。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

4．推進(jìn)非涉密公文交換無(wú)紙化。自建辦公自動(dòng)化系統（OA）的省直部門(mén)，以及自建電子公文交換系統的地級以上市，按統一規范與省集約化非涉密電子公文交換平臺對接。未建電子公文交換系統的地級以上市，可使用省統建的集約化非涉密電子公文交換平臺。各地各部門(mén)推動(dòng)電子公文在本地區本部門(mén)規范應用，組織應用非涉密電子公文交換系統。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

5．提升政府部門(mén)協(xié)同水平。制定電子公文管理制度。各地各部門(mén)依托省集約化協(xié)同辦公平臺，優(yōu)化跨層級、跨部門(mén)協(xié)作流程，提高政府行政效能。（省府辦公廳牽頭）

（二）推進(jìn)公務(wù)用車(chē)和辦公用房規范管理。

加快省、市、縣三級“一張網(wǎng)”公務(wù)用車(chē)管理平臺使用，逐步推進(jìn)政府機關(guān)土地房屋的全生命周期管理。

1．推進(jìn)省直部門(mén)公務(wù)用車(chē)規范管理。推進(jìn)省直各部門(mén)公務(wù)用車(chē)申請、審批、調度、車(chē)輛日常保養加油等統一納入省公務(wù)用車(chē)管理平臺管理，按要求對納入平臺管理的公務(wù)車(chē)輛安裝車(chē)載衛星定位終端。省直各部門(mén)對終端使用負主體責任，確保終端正常運作，定位數據和軌跡信息及時(shí)上傳，做好平臺數據初始化及填報。（省府機關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)各地公務(wù)用車(chē)規范管理。推進(jìn)未建公務(wù)用車(chē)管理平臺的地級以上市統一使用省平臺管理公務(wù)用車(chē)。市公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責本級公務(wù)用車(chē)平臺的運營(yíng)管理，指導縣（市、區）公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)開(kāi)展平臺運營(yíng)管理工作，鄉鎮、街道公務(wù)用車(chē)統一納入對應縣（市、區）公務(wù)用車(chē)平臺管理。已建平臺的地級以上市盡快明確使用省平臺或以自建平臺對接方式接入省平臺。保留自建平臺的地級以上市要按照中央車(chē)改辦及省相關(guān)要求完成系統改造以及與省平臺的數據對接。各地級以上市負責本地區公務(wù)用車(chē)車(chē)載衛星定位終端安裝工作，安裝方式由各地根據實(shí)際情況自行確定，相關(guān)經(jīng)費由本級財政安排解決。（省府機關(guān)事務(wù)管理局、各地級以上市政府負責）

3．推進(jìn)省直行政事業(yè)單位辦公用房規范管理。推動(dòng)辦公用房管理信息系統建設，逐步實(shí)現政府機關(guān)土地房屋的全生命周期管理。（省府機關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

（三）推動(dòng)電子督查應用。

推進(jìn)集督查和績(jì)效信息采集、分析、管理、監督、運用為一體的“督考合一”綜合信息管理服務(wù)平臺應用，提升政府督查工作效率，形成“大督查”工作格局。提煉分析督查數據，為督查決策提供支持。（省府辦公廳牽頭）

七、加強業(yè)務(wù)應用支撐

（一）推動(dòng)電子證照服務(wù)應用。

推動(dòng)各地各部門(mén)依托省電子證照系統開(kāi)展電子證照制證、用證服務(wù)應用，實(shí)現電子證照互信互認，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、證明多等問(wèn)題。

1．升級優(yōu)化電子證照系統。按國家統一規范，建設完善省集約化電子證照系統，并與國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統對接，及時(shí)向國家上報電子證照目錄數據。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推進(jìn)電子證照數據匯聚及服務(wù)應用。按省電子證照應用統一規劃，各地各部門(mén)統一應用省集約化電子證照系統的制證、用證服務(wù)，逐步推進(jìn)本地區本部門(mén)電子證照信息數據向省統一電子證照庫匯聚。有自建申辦受理及審批系統的省直部門(mén)，按統一規范做好自建業(yè)務(wù)系統與省集約化電子證照系統對接。各地按統一規范統籌組織本地區統一申辦受理平臺、審批系統（包括本地區部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統）與省集約化電子證照系統對接。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

3．推進(jìn)全省電子證照目錄注冊發(fā)布。各地各部門(mén)按統一規范，組織電子證照目錄編制和注冊工作，梳理政務(wù)服務(wù)事項與電子證照的關(guān)系。省直部門(mén)組織開(kāi)展對各地對口部門(mén)電子證照簽發(fā)的統籌和審核，實(shí)現全省電子證照目錄規范動(dòng)態(tài)管理。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

4．推進(jìn)高頻證照的簽發(fā)和應用。結合群眾辦事百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾辦事反映突出的證件證明材料多、重復提交等問(wèn)題，梳理本部門(mén)高頻證照，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項受理、審批等環(huán)節開(kāi)展電子證照應用。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（二）推動(dòng)統一身份認證服務(wù)應用。

推動(dòng)各地各部門(mén)依托省統一身份認證服務(wù)開(kāi)展法人和自然人身份認證服務(wù)應用，解決企業(yè)群眾辦事在不同地區平臺和部門(mén)業(yè)務(wù)系統重復注冊驗證等問(wèn)題，實(shí)現“一次認證，全省通行”。

1．優(yōu)化統一身份認證服務(wù)。完善刷臉、掃碼、數字證書(shū)等登錄方式，優(yōu)化簡(jiǎn)化注冊與實(shí)名核驗等流程規范。融合公安部門(mén)個(gè)人身份核驗能力，結合市場(chǎng)監管部門(mén)電子營(yíng)業(yè)執照提升法人身份核驗能力。按照規范對接國家統一身份認證系統。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省公安廳、市場(chǎng)監管局配合）

2．推廣應用全省統一認證服務(wù)。各地推動(dòng)已建統一認證平臺逐步整合到省統一身份認證平臺，原系統賬戶(hù)遷移到省統一賬戶(hù)庫。各地各部門(mén)按政務(wù)服務(wù)全覆蓋的要求，梳理需對接省統一身份認證平臺的業(yè)務(wù)系統清單及擬接入時(shí)間。有自建申辦受理及審批系統的省直部門(mén)，按統一規范做好自建業(yè)務(wù)系統與省統一身份認證平臺對接。各地統一規范統籌組織本地區統一申辦受理平臺、審批系統（包括本地區部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統）及其他政務(wù)信息系統與省統一身份認證平臺對接。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（三）推動(dòng)標準化統一服務(wù)應用。

圍繞物流、電子印章、網(wǎng)上支付等共性需求，以集約化方式提供標準化統一支持，推動(dòng)各地各部門(mén)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)應用，提升政務(wù)服務(wù)與協(xié)同辦公便捷化水平。

1．提升統一的物流、電子印章、網(wǎng)上支付服務(wù)等標準化服務(wù)能力。充分利用現有成熟第三方物流服務(wù)，建立省統一物流服務(wù)系統，并與網(wǎng)上支付對接，實(shí)現申請材料和辦理結果的遞送和支付應用。依托國家統一電子印章系統，提供電子印章制發(fā)、驗證服務(wù)。升級完善省財政廳繳費平臺，以非稅收入征繳為基礎，提供網(wǎng)上支付在線(xiàn)“一站式”業(yè)務(wù)辦理。制定相關(guān)平臺的接入規范。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推動(dòng)物流服務(wù)應用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的申請材料、審批結果、印刷物遞送等需求，組織開(kāi)展統一物流服務(wù)應用，推動(dòng)企業(yè)群眾少跑腿。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

3．推動(dòng)電子印章服務(wù)應用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的辦件結果電子證照蓋章與驗章、公文蓋章與驗章等需求，組織開(kāi)展電子印章服務(wù)應用。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

4．推動(dòng)網(wǎng)上支付服務(wù)應用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及費用支付的業(yè)務(wù)需求，組織開(kāi)展網(wǎng)上支付服務(wù)應用。（省財政廳牽頭，省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

八、推動(dòng)全省一體化政務(wù)大數據共享應用

統籌規劃構建全省一體化政務(wù)大數據中心，各地各部門(mén)已建在建數據平臺作為全省一體化政務(wù)大數據中心的數據節點(diǎn)納入統一管理，打破數據孤島，開(kāi)展跨地區、跨部門(mén)、跨層級數據共享應用。

（一）推進(jìn)省政務(wù)信息資源共享平臺應用。

1．優(yōu)化完善政務(wù)信息資源共享體系。完善政務(wù)信息資源共享目錄和數據共享交換標準規范，提升全省政務(wù)信息資源共享體系一體化水平。按照“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋原則和“省市兩級平臺、三級管理”架構，完善與國家平臺和各地平臺對接。升級改造省政務(wù)信息資源共享平臺，提升平臺數據共享交換支撐能力，實(shí)現對各地平臺統一管理、調度、監控。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推動(dòng)省直部門(mén)數據共享應用。省直各部門(mén)業(yè)務(wù)系統按統一規范接入省政務(wù)信息資源共享平臺，按“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”原則，依托共享平臺開(kāi)展數據共享應用。（省直各部門(mén)負責）

3．推動(dòng)各地數據共享應用。各地級以上市統籌組織本地區各級業(yè)務(wù)系統按統一規范接入市級政務(wù)信息資源共享平臺，并做好市級共享平臺與省級共享平臺對接，依托共享平臺開(kāi)展數據共享應用。（各地級以上市政府負責）

（二）完善四大公共基礎信息庫。

按照相應接口規范和信息安全管理要求，完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會(huì )信用信息庫等公共基礎信息庫建設。

1．完善人口基礎信息庫。以公安人口數據為基礎，進(jìn)一步整合司法行政、衛生健康、稅務(wù)、民政、教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)數據，構建全省統一的人口基礎信息庫，為政務(wù)應用提供權威規范的人口基礎數據支撐。對接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì )人口相關(guān)數據，進(jìn)一步豐富人口基礎信息庫。（省公安廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．完善法人單位基礎信息庫。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現統一社會(huì )信用代碼全覆蓋，以市場(chǎng)監管、機構編制、民政、司法行政等部門(mén)匯集的法人單位數據為基礎，以稅務(wù)、統計、公安等部門(mén)數據為擴展，建立法人單位基礎信息庫，為政務(wù)應用提供法人單位基礎信息支撐。對接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì )法人單位相關(guān)數據，進(jìn)一步豐富法人單位基礎信息庫。（省市場(chǎng)監管局，省委編辦，省民政廳、司法廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

3．完善自然資源和空間地理基礎信息庫。以省地理信息公共服務(wù)平臺為基礎進(jìn)行升級改造，匯聚交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)的地圖數據，建立完善覆蓋衛星遙感影像、電子地圖等信息的自然資源和空間地理基礎信息庫，為政務(wù)應用提供多維度空間地理基礎信息支撐。（省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

4．完善社會(huì )信用信息庫。以省公共信用信息平臺數據為基礎，整合各行業(yè)部門(mén)行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵和懲戒名單等信息，充實(shí)完善自然人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構、社會(huì )組織等五類(lèi)信用主體的社會(huì )信用信息，為政務(wù)應用提供社會(huì )信用信息支撐。對接融合第三方社會(huì )信用數據，進(jìn)一步豐富社會(huì )信用信息庫。（省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

（三）推進(jìn)省政務(wù)大數據分析應用。

1．初步建成省政務(wù)大數據分析應用平臺和專(zhuān)業(yè)化數據分析服務(wù)體系。全省一體化統籌規劃建設省政務(wù)大數據分析應用平臺，降低平臺建設和運維成本，減少數據重復采集，保障數據安全。引入專(zhuān)業(yè)化數據分析需求支撐團隊，依托省政務(wù)大數據分析應用平臺為政務(wù)服務(wù)提供大數據創(chuàng )新應用支持。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推動(dòng)政務(wù)大數據分析應用。各地各部門(mén)依托省政務(wù)大數據分析應用平臺的數據分析能力和專(zhuān)業(yè)化數據分析服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)大數據資源深度開(kāi)發(fā)利用，提升各領(lǐng)域大數據分析應用水平。各地可根據需要自行引進(jìn)數據分析服務(wù)團隊。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（四）推進(jìn)省市縣政務(wù)數據一體化應用。

1．制定政務(wù)數據資源管理規范。制定全省統一的數據目錄管理、數據管理和服務(wù)規范，明確數據共享開(kāi)放的職責、范圍、分類(lèi)、程序、方式及其他要求，保障各地各部門(mén)對數據業(yè)務(wù)管理自主權。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．完善全省統一的數據目錄標準體系。按統一規范和管理要求，依托政務(wù)信息資源共享平臺對信息資源目錄和服務(wù)目錄進(jìn)行增補和完善。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

3．推動(dòng)全省數據中心統籌管理。按照以省一體化政務(wù)大數據中心為中心節點(diǎn)，地市的數據平臺為分節點(diǎn)的數據中心規劃布局，省直部門(mén)按統一要求將自建數據平臺向省政務(wù)大數據中心遷移，各地推進(jìn)數據分節點(diǎn)按統一規范對接到中心節點(diǎn)，各地各部門(mén)按統一運營(yíng)規范對本地區本部門(mén)數據分節點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，滿(mǎn)足特色數據需求。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

4．推動(dòng)全省數據服務(wù)管理一體化應用。各地各部門(mén)自建數據服務(wù)按統一規范接入省數據服務(wù)平臺，從省級數據服務(wù)目錄按流程規范調用，或自行在本地區本部門(mén)數據分節點(diǎn)按統一規范開(kāi)發(fā)數據服務(wù)，通過(guò)服務(wù)目錄注冊后調用，實(shí)現數據服務(wù)的統一管理、調度和監控。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

（五）推進(jìn)政府數據進(jìn)一步開(kāi)放。

依托“開(kāi)放廣東”政府數據統一開(kāi)放平臺，圍繞企業(yè)監管、質(zhì)量安全、節能消耗、財稅金融、交通運輸、社保就業(yè)、環(huán)境保護、科技創(chuàng )新等社會(huì )治理和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，向社會(huì )開(kāi)放公共數據資源，完成可開(kāi)放數據編目、掛接等工作，保障數據及時(shí)更新，穩步推進(jìn)數據資源以原始性、可機器讀取、可社會(huì )化再利用的數據集形式開(kāi)放。（省直各部門(mén)、各地級以上市政府負責）

九、提升基礎設施集約化水平

（一）推進(jìn)統一政務(wù)云平臺應用。

采用自主安全可控的云平臺技術(shù)，構建“1+N+M”的“數字政府”統一云平臺，支撐資源整合、管運分離、數據融合、業(yè)務(wù)貫通。

1．建設省級“數字政府”云平臺。建立“數字政府”政務(wù)云平臺統一框架和標準規范體系。構建“兩地三中心”的省級政務(wù)云平臺，提供彈性云資源服務(wù)，滿(mǎn)足省直各部門(mén)業(yè)務(wù)應用需求。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推進(jìn)省直部門(mén)特色行業(yè)云對接和應用。對業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強、安全要求高、數據信息量大的省直部門(mén)，在滿(mǎn)足行業(yè)管理規范、政策要求前提下，按統一規范做好已建特色行業(yè)云平臺與省級政務(wù)云平臺對接，納入統一管理。已建特色行業(yè)云平臺原則上不再擴容，由省級政務(wù)云平臺提供云資源。省直各部門(mén)組織開(kāi)展特色行業(yè)云服務(wù)應用。（省直有關(guān)部門(mén)、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

3．推進(jìn)粵東西北地市政務(wù)云服務(wù)應用。按照集約化建設原則，粵東西北地市及所屬縣（市、區）由省統一購買(mǎi)政務(wù)云相關(guān)服務(wù)，為本地政務(wù)應用提供統一政務(wù)云服務(wù)，并納入省級政務(wù)云平臺統一管理。相關(guān)地市組織開(kāi)展政務(wù)云服務(wù)應用?；洊|西北地市原有政務(wù)云平臺按統一規范與省級政務(wù)云平臺對接，納入省統籌管理，原則上不再擴容。（粵東、粵西、粵北地市政府，省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

4．推進(jìn)珠三角地市政務(wù)云服務(wù)應用。珠三角地級以上市按照“數字政府”統一政務(wù)云平臺技術(shù)框架，建設完善本地的市級“數字政府”政務(wù)云平臺，按統一規范與省級政務(wù)云平臺對接，納入省統籌管理。相關(guān)地級以上市組織開(kāi)展政務(wù)云服務(wù)應用?？h級及以下原則上不再新建政務(wù)云平臺。（珠三角地級以上市政府牽頭）

（二）推進(jìn)政務(wù)信息系統接管和遷移上云。

按照我省“數字政府”改革建設工作推進(jìn)方案要求，分批次推進(jìn)省直部門(mén)政務(wù)信息系統接管工作，逐步實(shí)現部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)系統遷移上云。

1．推動(dòng)省直部門(mén)政務(wù)信息系統交接。做好待交接系統資料整理，在系統交接共同管理“雙軌期”，安排熟悉系統的人員與數字廣東公司共同管理系統，確保業(yè)務(wù)系統順利交接、平穩接管和遷移上云。（省直各部門(mén)負責）

2．推動(dòng)省直部門(mén)政務(wù)外網(wǎng)非涉密信息系統遷移上云。安排熟悉系統的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員與數字廣東公司合作，對完成遷移上云的系統進(jìn)行安全測評、功能測試和遷移數據的完整性檢查。（省直各部門(mén)負責）

3．推動(dòng)地市非涉密政務(wù)信息系統遷移上云。各地統籌組織本地區非涉密政務(wù)信息系統逐步遷移至本地市級“數字政府”政務(wù)云平臺，按統一規范與省級政務(wù)云平臺對接。（各地級以上市政府負責）

（三）推進(jìn)統一政務(wù)外網(wǎng)應用。

逐步構建全省架構統一、運營(yíng)高效、安全可靠、彈性調度、通達各基層政務(wù)單元的政務(wù)外網(wǎng)體系，打破網(wǎng)絡(luò )孤島，推進(jìn)各地各部門(mén)政務(wù)外網(wǎng)應用。

1．建設完善政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。升級改造主備雙線(xiàn)路、高可靠的政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。推進(jìn)“省-市-縣-鎮”縱向政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設，選擇試點(diǎn)逐步推進(jìn)相關(guān)市、縣、鎮級部門(mén)橫向接入同級骨干網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現萬(wàn)兆到市、千兆到縣、百兆到鎮、按需到村。完成省級政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推動(dòng)省直部門(mén)政務(wù)外網(wǎng)應用。省直各部門(mén)按統一規范，將本部門(mén)辦公地點(diǎn)局域網(wǎng)接入省級政務(wù)外網(wǎng)，并組織開(kāi)展政務(wù)外網(wǎng)應用。（省直各部門(mén)負責）

3．完善地市政務(wù)外網(wǎng)覆蓋。各地按統一規范，統籌組織本地區政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設及各級政府部門(mén)與同級政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)接入。全省最終實(shí)現省、市、縣、鎮、村五級全覆蓋，建成橫向到邊、縱向到底政務(wù)外網(wǎng)“全省一張網(wǎng)”，各地全面組織開(kāi)展政務(wù)外網(wǎng)應用。完成市級政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。（各地級以上市政府負責）

4．推進(jìn)部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)對接。有分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的省直部門(mén)，按統一規范，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )割接、合并等方式，將業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合對接到政務(wù)外網(wǎng)。（省司法廳、水利廳、財政廳等部門(mén)牽頭）

（四）建設統一安全保障體系。

完善安全管理和安全技術(shù)保障體系，堅持安全自主可控，落實(shí)國家密碼政策，構建全方位、多層級、一致性的防護體系，切實(shí)保障“數字政府”政務(wù)云平臺及各地各部門(mén)政務(wù)信息系統平穩、高效、安全運行。

1．提升省級政務(wù)云平臺安全保障水平。建設“兩地三中心”的同城機房省級政務(wù)云平臺安全保障系統，確?；A設施安全、數據安全、應用安全。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

2．推動(dòng)安全自主可控密碼應用。基于國家商用密碼標準規范，推動(dòng)政務(wù)云密碼體系建設和應用，為政務(wù)云安全提供全方位密碼保障支撐，實(shí)現政務(wù)云環(huán)境下的數據存儲過(guò)程的加密、數據傳輸過(guò)程的保密性、數據處理過(guò)程的真實(shí)性和完整性、業(yè)務(wù)處理過(guò)程的安全性、數據信息的可管可控。（省密碼管理局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）

3．強化網(wǎng)絡(luò )安全管理。明確安全管理主體責任，完善安全管理制度，建立健全數據分級分類(lèi)和系統訪(fǎng)問(wèn)賬戶(hù)實(shí)名制，提升安全態(tài)勢感知分析和異常監控能力，增強“數字政府”政務(wù)云平臺及各地各部門(mén)政務(wù)信息系統的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險防控能力。落實(shí)企業(yè)安全保密自監管責任，切實(shí)保障政務(wù)數據、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息安全。組織省直部門(mén)、數字廣東公司與省公安廳網(wǎng)警總隊、國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心廣東分中心等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機制，加強日常監測預警和聯(lián)合應急演練，確保信息安全工作協(xié)同共治。通過(guò)日常監測、縱向監督等措施，提升各地網(wǎng)絡(luò )安全水平。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局、公安廳牽頭）

十、加強保障支持

（一）做好資金保障。統籌省級政務(wù)信息化建設各類(lèi)資金，加大“數字政府”建設資金支持力度。各地要統籌解決當地“數字政府”建設相關(guān)費用，加大資金支持力度。規范政務(wù)信息化服務(wù)項目經(jīng)費預算編制和資金使用管理，加強“數字政府”建設資金管理。

（二）加強培訓交流。加強“數字政府”人才隊伍建設，完善考核和激勵機制，積極培養既精通政府業(yè)務(wù)又能運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的綜合型人才。將“數字政府”改革建設列入領(lǐng)導干部和各級政府機關(guān)工作人員學(xué)習培訓內容，建立普及性與針對性相結合的培訓機制。建立學(xué)習交流機制，推廣“數字政府”建設成功經(jīng)驗。定期以簡(jiǎn)報、培訓、研討等多種形式開(kāi)展交流，總結成熟經(jīng)驗，加強推廣應用。

（三）筑牢安全防線(xiàn)。在“數字政府”政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、信息系統建設，以及政務(wù)信息資源整合利用等過(guò)程中，健全保密管理制度，完善安全保密防護措施，開(kāi)展安全保密宣傳教育，加強安全保密檢查，推動(dòng)安全與應用協(xié)調發(fā)展。數字廣東公司在省保密局的指導下開(kāi)展保密工作，制定保密管理制度，對員工進(jìn)行背景審查和保密知識培訓。

（四）完善法規制度。研究制定“數字政府”建設急需的電子政務(wù)建設、運營(yíng)管理、服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò )安全保障等相關(guān)標準規范及政策法規，重點(diǎn)研究電子證照、電子印章、電子簽名、身份認證、電子檔案、電子公文、數據安全等方面地方性法規及配套政策，為“數字政府”建設提供法規制度支撐。

（五）強化督查評估。建立“數字政府”建設總體規劃實(shí)施督查評估機制，將相關(guān)工作任務(wù)列入重點(diǎn)督查事項，加強審計監督。圍繞“數字政府”建設、運行和管理等方面組織開(kāi)展第三方評估，實(shí)現督查評估工作制度化、規范化、常態(tài)化。充分發(fā)揮督查評估的導向作用，形成工作推進(jìn)的良性循環(huán)。

　　

附件：1．“數字政府”建設任務(wù)分工；2．系統建設模式及分工