廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品
安全工作評議考核辦法的通知
粵辦函〔2024〕131號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
經(jīng)省人民政府同意,現將修訂后的《廣東省食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省市場(chǎng)監管局(省食藥安辦)反映。
省政府辦公廳
2024年6月4日
廣東省食品安全工作評議考核辦法
第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署以及省委、省政府有關(guān)工作要求,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求,強化地方政府屬地管理責任,提高從農田到餐桌全過(guò)程監管能力,不斷提升全鏈條食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向,堅持客觀(guān)公正、獎懲分明、推動(dòng)創(chuàng )新、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過(guò)程,強化責任落實(shí)。
第三條 考核對象為各地級以上市人民政府。
第四條 考核工作由省食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安委)統一領(lǐng)導。省食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安辦)受省食藥安委委托,會(huì )同省食藥安委相關(guān)成員單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)成員單位)實(shí)施考核工作。
省食藥安辦及相關(guān)成員單位根據職責分工,對各地級以上市食品安全工作情況進(jìn)行評價(jià)。
第五條 考核內容主要包括食品安全基礎工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等,同時(shí)設置即時(shí)性工作評價(jià)和加減分項(考核內容要點(diǎn)見(jiàn)附件)。具體考核指標及分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確,設置要科學(xué)合理,可操作、可評價(jià)、可區分,切實(shí)減輕基層負擔。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。省食藥安辦依據國務(wù)院食品安全辦制定的有關(guān)細則,及時(shí)組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核細則。
第七條 考核采取以下程序:
?。ㄒ唬┤粘?己?。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,根據工作需要,采取資料審查、線(xiàn)上抽查、明查暗訪(fǎng)、調研督導等方式,對各地級以上市任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價(jià),形成日??己私Y果并在考核驗收信息系統進(jìn)行填報。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對日??己私Y果的公平性、公正性、準確性負責。
?。ǘ┠曛卸酱?。省食藥安辦確定抽查地區,會(huì )同相關(guān)成員單位組成工作組,實(shí)地督促上年度考核發(fā)現問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ┦称钒踩珷顩r評價(jià)。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對各地級以上市開(kāi)展食品安全群眾滿(mǎn)意度測評、抽檢監測等,綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價(jià)結果。
?。ㄋ模┠杲K自查。各地級以上市按照考核方案及其細則,對本年度食品安全基礎工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評,并在評議考核信息系統進(jìn)行填報。各地級以上市對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。
?。ㄎ澹┠杲K評審。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,結合地方自評和日常掌握情況,對相關(guān)考核指標進(jìn)行評審,形成年終評審意見(jiàn)并在考核驗收信息系統進(jìn)行評價(jià)。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審結果的公平性、公正性、準確性負責。
?。┚C合評議。省食藥安辦匯總各地級以上市的日??己私Y果、食品安全狀況評價(jià)結果、年終評審意見(jiàn),會(huì )同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形,綜合評議形成考核結果上報省食藥安委審定。
?。ㄆ撸┙Y果通報。省食藥安委審定考核結果后,將考核結果通報各地級以上市政府,并抄送相關(guān)成員單位。
第八條 考核采取評分法,基準分為100分,加分項分值不超過(guò)5分,即時(shí)性工作、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確??己私Y果分A、B、C、D四個(gè)等級。得分排在前7名且無(wú)降級和否決情形的為A級,得分排在7名以后且無(wú)降級和否決情形的為B級。
有下列情形之一的,考核等級下調一級,最低降至C級:
?。ㄒ唬┍拘姓^域內未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制,食品安全屬地管理責任落實(shí)不到位的。
?。ǘ┍拘姓^域內推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責任不到位,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制,造成嚴重不良影響的。
?。ㄈ┍拘姓^域內存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為,未按規定有效處置,造成嚴重不良影響的。
?。ㄋ模┍拘姓^域內發(fā)生違法使用農獸藥導致食用農產(chǎn)品農獸藥殘留超標問(wèn)題,造成嚴重不良影響的。
?。ㄎ澹┍拘姓^域內發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產(chǎn)品重金屬超標問(wèn)題,造成嚴重不良影響的。
?。┍拘姓^域內發(fā)生校園食品安全事件,未按規定有效處置,造成嚴重不良影響的。
?。ㄆ撸┑丶壱陨鲜谢蚱湎嚓P(guān)部門(mén)在食品安全工作評議考核中弄虛作假的。
?。ò耍┢渌麘抡{等級的情形。
有下列情形之一的,考核等級為D級:
?。ㄒ唬Ρ拘姓^域內發(fā)生的食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置應對,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
?。ǘ┍拘姓^域內發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續發(fā)生重大食品安全事故的。
?。ㄈ┑丶壱陨鲜谢蚱湎嚓P(guān)部門(mén)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。
?。ㄋ模Ρ拘姓^域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題,未及時(shí)組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
?。ㄎ澹┢渌麘獮镈級的情形。
第九條 本考核年度考核結果通報之前,次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì )影響的,納入本考核年度予以減分或降級,不再納入次年年度考核。
第十條 各地級以上市應在考核結果通報后一個(gè)月內,向省食藥安委作出書(shū)面報告,對通報的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限,并抄送省食藥安辦。
省食藥安辦根據職責,向食藥安委相關(guān)成員單位通報各地級以上市有關(guān)整改措施與時(shí)限。省食藥安辦及相關(guān)成員單位應督促各地級以上市完成通報問(wèn)題整改,對評議考核排名靠后的地市加強指導。
第十一條 考核結果交由干部主管部門(mén)作為各地級以上市領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中發(fā)現黨員干部或監察對象涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索,按照有關(guān)規定移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法處理。
第十二條 各地級以上市有下列情形之一的,由省政府予以通報表?yè)P:
?。ㄒ唬┛己私Y果為A級的。
?。ǘ┛己伺琶^上一年提升較大的。
?。ㄈ┗A工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng )新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
省食藥安辦及時(shí)對地方創(chuàng )新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結推廣,并通報相關(guān)成員單位。
第十三條 各地級以上市有考核結果為D級或考核排名連續兩年列最后3名情形的,由省食藥安委委托省食藥安辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)約談地級以上市政府有關(guān)負責人,必要時(shí)由省政府領(lǐng)導同志約談地級以上市政府主要負責人。
被約談的地級以上市有關(guān)領(lǐng)導干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。
各地級以上市有評議考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現問(wèn)題未整改到位情形的,由省食藥安辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)視情約談地市食藥安辦主要負責人。
第十四條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,予以通報批評;情節嚴重的,依規依紀依法追究相關(guān)人員責任。
第十五條 各地級以上市可參照本辦法,結合各自實(shí)際情況,依法制定本地區食品安全工作評議考核辦法。
第十六條 本辦法由省食藥安辦負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。原《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作評議考核辦法的通知》(粵府辦〔2016〕121號)同時(shí)廢止。
附件:考核內容要點(diǎn)
附件
考核內容要點(diǎn)
有關(guān)說(shuō)明:
1. 具體考核指標及分值,根據年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調整,由省食藥安辦在年度食品安全工作評議考核方案及細則中明確。
2. 即時(shí)性工作由省食藥安辦根據工作有無(wú)及難易程度情況,確定具體分值,在當年考核細則中明確(相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作考核事項,報省食藥安辦統籌)。
3. 減分項分值在當年考核細則中明確。