廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大

二次會(huì )議第6055號建議會(huì )辦意見(jiàn)的函

粵辦函〔2019〕145號

民政部辦公廳：

　　現就陳勇等代表提出的《關(guān)于繼續推動(dòng)內地專(zhuān)業(yè)社工隊伍建設，推進(jìn)粵港澳大灣區青年外展工作規劃，保障社會(huì )和諧的建議》，提出如下會(huì )辦意見(jiàn)：代表們提出的加強粵港澳社會(huì )工作隊伍培訓交流、提升社工待遇等建議，符合國家關(guān)于推進(jìn)青少年社會(huì )工作的政策，與《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》中推進(jìn)社會(huì )工作領(lǐng)域職業(yè)資格互認，加強粵港澳社工的專(zhuān)業(yè)培訓交流的工作部署一致。我省贊同代表們所提意見(jiàn)，將在今后的各項工作中充分研究并予以吸納。目前，有關(guān)工作如下：

　　一、加強社工人才隊伍建設，服務(wù)青少年成長(cháng)成才

　　我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，始終將推進(jìn)社會(huì )工作作為提升民政工作質(zhì)量水平的重要舉措，作為解決社會(huì )工作發(fā)展短板的必然要求，著(zhù)力培養造就一支政治過(guò)硬、數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用明顯的社會(huì )工作人才隊伍，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代社會(huì )工作發(fā)展新局面。

　　我省專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于社會(huì )工作優(yōu)秀案例評選的辦法》《關(guān)于專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才遴選的辦法》，加大對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的激勵保障力度。截至2018年年底，全省持證社工達8.2萬(wàn)人，設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位數達4.2萬(wàn)個(gè)，民辦社工服務(wù)機構達1486家，年度投入社會(huì )工作經(jīng)費達17億元，各項指標均居全國前列。

　　2014年，我省專(zhuān)門(mén)出臺《廣東省關(guān)于加強青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的意見(jiàn)》，明確了我省青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。實(shí)施“伙伴同行”粵東西北青少年社區矯正幫扶計劃、“益苗計劃”、“青藤計劃”社工研究生服務(wù)團等服務(wù)，通過(guò)實(shí)名登記機制推動(dòng)各地市加大力量推進(jìn)青少年事務(wù)社工人才隊伍建設，目前全省在冊登記的青少年事務(wù)社工達1.3萬(wàn)人，其中持證的有6400多人。此外，成立了全國首個(gè)省級青少年禁毒公益服務(wù)聯(lián)盟，成立廣東青年社會(huì )組織聯(lián)合會(huì )，推出“親青伙伴”計劃，并依托12355青少年綜合服務(wù)平臺及“廣東青年之聲”網(wǎng)絡(luò )平臺，全省各級共青團建設“親青家園”等，開(kāi)展青少年社區矯正工作和青少年禁毒工作。

　　各地積極探索青年外展社工服務(wù)。深圳市啟動(dòng)流浪青少年群體服務(wù)，發(fā)起“街角曙光”龍崗區流浪青少年守護計劃；珠海市實(shí)施“青春護航計劃”，在6區15鎮選取基層村居和民辦學(xué)校，打造20家實(shí)體化的服務(wù)門(mén)店，主要為重點(diǎn)青少年群體提供心理疏導、法律維權、成長(cháng)指導、困難幫扶等服務(wù)，共組織青少年外展活動(dòng)97場(chǎng)，累計服務(wù)青少年4300余人；佛山市自2015年起，在順德區容桂街道開(kāi)展“街頭摘星青少年夜間外展計劃”，為13至18周歲居住在容桂街道的青少年提供“預防青少年違法犯罪”工作，至今共開(kāi)展恒常外展390次，接觸1852人次青少年，開(kāi)展夜間街頭活動(dòng)、夜間站點(diǎn)活動(dòng)及專(zhuān)項配套活動(dòng)203次，服務(wù)6147人次，提供咨詢(xún)及個(gè)案86人。

　　二、深入持續加強社工隊伍建設，全力助推粵港澳大灣區建設

　　代表們提出的繼續推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社工隊伍建設、推進(jìn)粵港澳大灣區青年外展工作規劃等建議，對我省社會(huì )工作人才隊伍建設特別是青少年事務(wù)社工發(fā)展具有參考和借鑒意義。下一步，我們將從以下幾方面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工隊伍建設及青年外展社工發(fā)展。

　　一是按照《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》要求，促進(jìn)廣東與港澳地區社會(huì )福利界的交流合作。我省將采取合作培訓、雙方互訪(fǎng)、崗位交流等多種方式，加強粵港澳社工的專(zhuān)業(yè)培訓交流，助力建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　二是加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。我省將進(jìn)一步完善職業(yè)水平評價(jià)體系，按照國家部署，推進(jìn)高級社會(huì )工作師評價(jià)工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵保障的意見(jiàn)。繼續實(shí)施廣東社工“雙百計劃”，加大鎮（街）社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度。開(kāi)展廣東省專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才遴選、廣東省社會(huì )工作優(yōu)秀案例評選，加大對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才的表彰激勵力度。

　　三是推進(jìn)青少年事務(wù)社工隊伍建設。力爭到2020年年底，實(shí)現全省青少年事務(wù)社工達2萬(wàn)人的目標。將繼續開(kāi)展各類(lèi)針對青少年群體的社會(huì )工作服務(wù)項目，重點(diǎn)做好閑散青少年群體、有不良行為或嚴重不良行為的青少年群體、流浪乞討青少年群體、服刑在教人員未成年子女群體、農村留守兒童群體等的服務(wù)。借鑒香港地區外展社會(huì )工作發(fā)展的經(jīng)驗，開(kāi)展外展社工項目，及早識別高危青少年群體，提供預防性、發(fā)展性和補救性的社會(huì )工作服務(wù)。

　　以上意見(jiàn)，供參考。

廣東省人民政府辦公廳

2019年5月28日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132417）