10月17日是我國第6個(gè)國家扶貧日,也是第27個(gè)國際消除貧困日。
2016年精準扶貧實(shí)施以來(lái),我省脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。2016年,根據中央打贏(yíng)脫貧攻堅戰的部署要求,我省以4000元作為新的扶貧標準,全省認定相對貧困人口176.5萬(wàn)、相對貧困村2277個(gè),圍繞“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”4個(gè)問(wèn)題全力攻堅,扎實(shí)推進(jìn)全省脫貧攻堅工作。
據省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)消息,截至2018年底,全省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實(shí)現,有勞動(dòng)能力相對貧困人口年人均可支配收入達到9600元以上,92.88%的相對貧困人口實(shí)現脫貧,80%以上相對貧困村達到出列標準。
變“大水漫灌”為“精準滴灌”
2016年5月8日,張正學(xué)第一次來(lái)到梅州市梅縣區梅南鎮水美村。這位剛走馬上任的駐村扶貧工作隊長(cháng)一到駐地,就接到一個(gè)重大任務(wù):精準識別貧困戶(hù)。
經(jīng)過(guò)一番琢磨后,他召集所有有意愿評選貧困戶(hù)的村民到村委,一個(gè)個(gè)上臺發(fā)言,以此確定一份大名單,并按照名單一戶(hù)一戶(hù)走訪(fǎng)調查。隨著(zhù)走訪(fǎng)戶(hù)數增加,他還總結出一個(gè)識別口訣:一看房,二看糧,三看有無(wú)讀書(shū)郎,四看床上有無(wú)病人躺。
為確?!胺稣尕殹?,我省在全國率先建立動(dòng)態(tài)調整的相對貧困認定標準,同時(shí)建立基層識別、入戶(hù)核查、動(dòng)態(tài)調整相結合的精準識別工作機制,并根據核查情況、人口變動(dòng)、返貧和新產(chǎn)生貧困情況,及時(shí)納入動(dòng)態(tài)調整范圍,確保不落一戶(hù)、不漏一人。
目前,我省已對貧困人口實(shí)施建檔立卡、電腦管理,精準施策、靶向療法,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,貧困戶(hù)精準識別率總體穩定在99%左右,實(shí)現了扶貧對象精準精確。
深入實(shí)施基本方略著(zhù)力提高脫貧質(zhì)量
我省深入實(shí)施精準扶貧、精準脫貧基本方略,著(zhù)力提高脫貧質(zhì)量。
今年9月,遂溪縣洋青鎮火龍果示范園區,大片的火龍果樹(shù)整齊排列。果園里,不少當地貧困戶(hù)正忙著(zhù)采摘成熟的火龍果。
“原本我們這里是種植甘蔗的,甘蔗產(chǎn)糖少了經(jīng)濟效益低了之后,我們就及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)結構,開(kāi)始種植火龍果了?!彼煜h洋青鎮洋青村黨支部書(shū)記宋寧介紹道。
在當地政府的努力下,2018年,洋青鎮火龍果基地年利潤達1.2億元;當地居民的腰包也跟著(zhù)“豐收”起來(lái),2013年前農民種植傳統作物,人均年收入僅4000元,在調結構種植火龍果后,人均年收入達到2萬(wàn)多元。
遂溪縣只是一個(gè)縮影。在大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)中,我省用好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮一業(yè)”等重要載體,發(fā)揮農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體作用,完善利益聯(lián)結機制、產(chǎn)銷(xiāo)對接機制、科技支撐機制,提高帶貧益貧能力,2016年以來(lái),全省年均實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目33.27萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)在家有勞動(dòng)能力相對貧困戶(hù)70.4萬(wàn)人,年人均產(chǎn)業(yè)增收2400多元。
此外,我省通過(guò)深入實(shí)施就業(yè)扶貧,省內貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達98%,吸引西部省區330萬(wàn)貧困勞動(dòng)力來(lái)粵就業(yè),就業(yè)扶貧能力和質(zhì)量走在全國前列。
與此同時(shí),全省統籌推進(jìn)保障性扶貧,加快扶貧開(kāi)發(fā)與農村低保兩項制度銜接改革步伐,基本實(shí)現應保盡保、應扶盡扶目標,因學(xué)致貧、因病致貧問(wèn)題得到明顯遏制,民生保障網(wǎng)不斷筑牢。
除了省內脫貧攻堅,我省東西部扶貧協(xié)作覆蓋廣西、四川、云南、貴州4?。▍^)14個(gè)市(州)93個(gè)貧困縣。截至今年,我省已經(jīng)基本完成與四省區簽訂《東西部扶貧協(xié)作協(xié)議》的指標數。2019年,全省撥付到位財政援助資金45.56億元、縣均4898萬(wàn)元,籌集社會(huì )幫扶資金3.5億元。
持續打贏(yíng)脫貧攻堅戰
“目前,我省脫貧攻堅已進(jìn)入‘快車(chē)道’?!笔∞r業(yè)農村廳(省扶貧辦)相關(guān)負責人表示,車(chē)要行得快,還要行得穩。要持續攻堅,還要“啃”下更多的“硬骨頭”。
如當前,我省還有10多萬(wàn)相對貧困人口未脫貧,這是我省脫貧攻堅的“硬骨頭”、貧中之貧、堅中之堅。
為此,省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)把重點(diǎn)對準老區蘇區尚未脫貧的相對貧困人口,落實(shí)全省推動(dòng)老區蘇區振興發(fā)展工作現場(chǎng)會(huì )精神,加快老區蘇區發(fā)展;將老弱病殘等無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,納入低保兜底保障范圍,將有勞動(dòng)能力的通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、轉移就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧、公益崗位安置等形式,幫助其穩定脫貧;針對未脫貧的分散相對貧困人口,采取“一人一戶(hù)”開(kāi)展干部結對幫扶,實(shí)行包戶(hù)銷(xiāo)號。
同時(shí),消費扶貧也將為我省做好脫貧攻堅后半篇文章提供重要支撐。廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)是消費扶貧的重要平臺之一,我省力爭把該市場(chǎng)打造成集批發(fā)零售、倉儲配送、線(xiàn)上線(xiàn)下、展覽展示于一體,連接我省東西部扶貧協(xié)作省份,對接粵港澳大灣區市場(chǎng)“永不落幕”的交易平臺,為全國扶貧協(xié)作提供“廣東經(jīng)驗”。
“接下來(lái),我們將聚焦‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題,聚焦貧困地區基礎設施和基本公共服務(wù)短板弱項?!笔∞r業(yè)農村廳(省扶貧辦)相關(guān)負責人表示。