廣東省外國專(zhuān)家局關(guān)于開(kāi)展外籍和港澳臺

高層次人才認定工作的通知

粵外專(zhuān)規〔2017〕1號

廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)市外國專(zhuān)家局，順德區外國專(zhuān)家局，各地級市人力資源社會(huì )保障（人力資源）局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關(guān)于實(shí)施支持廣東自貿區建設及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的批復〉的通知》（粵府函〔2016〕226號）和《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關(guān)于對申請永久居留外籍高層次人才認定標準的批復〉的通知》（粵府函〔2016〕352號），實(shí)施公安部支持廣東自貿區建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才提供出入境和停居留便利?，F就開(kāi)展廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認定工作”）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認定條件和范圍

　　符合《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關(guān)于對申請永久居留外籍高層次人才認定標準的批復〉的通知》（粵府函〔2016〕352號）附件《廣東省外籍高層次人才認定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）所列條件，來(lái)廣東工作或創(chuàng )業(yè)的外籍人才。

　　根據《省公安廳省外專(zhuān)局省自貿辦關(guān)于外籍高層次人才、外籍創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員、境外高校外籍學(xué)生等辦理外國人簽證證件有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵公通字〔2016〕214號）規定，在我省工作的港澳臺高層次人才認定標準，參照外籍高層次人才認定標準執行。

　　廣東自由貿易試驗區的外籍和港澳臺高層次人才認定按照有關(guān)規定向省自貿辦申請辦理。

　　二、認定受理機關(guān)

　　各地級以上市及順德區外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)（以下稱(chēng)“市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)”）按照屬地管理的原則，負責受理本行政區內單位的申請，并報省外國專(zhuān)家局認定；省外國專(zhuān)家局負責對市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)報送的申請進(jìn)行認定，并直接受理和認定中央和省屬駐穗單位的申請。

　　三、認定程序及時(shí)限

　　認定工作需通過(guò)“廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定申辦系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申辦系統”或登錄省人社廳網(wǎng)站，點(diǎn)擊“網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車(chē)”欄目中的申辦系統）全流程在線(xiàn)辦理，受理及認定無(wú)需提交紙質(zhì)材料驗核，但受理后用人單位應在5個(gè)工作日內將紙質(zhì)材料寄至省外國專(zhuān)家局留底存檔。

　?。ㄒ唬┯萌藛挝辉诰€(xiàn)注冊賬號。用人單位在線(xiàn)填寫(xiě)《單位注冊信息表》，在線(xiàn)打印，加蓋用人單位公章后，連同單位合法登記證明、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)負責人身份證明等上傳至系統。

　?。ǘ┨岢錾暾埡陀萌藛挝煌扑]。申請人向用人單位提交申請材料相關(guān)證明材料，用人單位進(jìn)行驗證，符合條件的，用人單位登錄系統錄入申請，加具推薦意見(jiàn)報市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)；中央和省屬駐穗用人單位直接報送省外國專(zhuān)家局。

　?。ㄈ┦校▍^）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)受理。市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)對材料進(jìn)行初審，自接到申請材料之日起5個(gè)工作日內完成對申請材料的核實(shí)和初審，通過(guò)的應在申辦系統向申請單位出具《認定受理單》，出具推薦意見(jiàn)后報送省外國專(zhuān)家局；不通過(guò)的在申辦系統出具《不予受理通知書(shū)》。申請單位對市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)作出的不予受理有異議的，可直接向省外國專(zhuān)家局申請核查。

　?。ㄋ模┦⊥鈬鴮?zhuān)家局認定。省外國專(zhuān)家局直接受理的申請自受理之日起5個(gè)工作日內、市（區）外國專(zhuān)家歸口管理部門(mén)報送的申請自收到材料起3個(gè)工作日內完成認定，出具《廣東省外籍高層次人才確認函》或《廣東省港澳臺高層次人才確認函》。

　　如在認定過(guò)程中需要補充其他材料的，自補齊之日起受理期限重新計算。

　　四、認定所需材料

　?。ㄒ唬┱J定登記表（見(jiàn)附件1、附件2）：在線(xiàn)中文填寫(xiě)打印，申請人簽字后，用人單位出具推薦意見(jiàn)加蓋公章，掃描后上傳至系統。

　?。ǘ┥暾埲吮救擞行ёo照或其他國際旅行證件：需提供護照、國際旅行證件、港澳居民來(lái)往內地通行證或臺灣居民來(lái)往大陸通行證的證件信息頁(yè)。

　?。ㄈ﹣?lái)粵工作或創(chuàng )業(yè)證明材料：已在粵工作或創(chuàng )業(yè)的，提供“外國人來(lái)華工作許可”、《臺港澳人員就業(yè)證》以及文化部門(mén)審批外國文藝演出團體來(lái)華演出內容及演出人員，財政部門(mén)審批境外會(huì )計師事務(wù)所在中國內地臨時(shí)執行審計業(yè)務(wù)及工作人員，需具備行業(yè)準入類(lèi)職業(yè)資格或行業(yè)協(xié)會(huì )注冊的外籍飛行員、外籍乘務(wù)員、外國醫師、外國足球籃球運動(dòng)員等特殊行業(yè)外國人來(lái)華工作證明；尚未來(lái)粵工作或創(chuàng )業(yè)的，提供申請單位合同或聘書(shū)及其創(chuàng )業(yè)證明材料。

　?。ㄋ模┢渌C明材料：《認定辦法》規定的能證明其屬于以下四類(lèi)外籍高層次人才的證明材料：

　　1.知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；

　　2.外籍知名專(zhuān)家、學(xué)者；

　　3.企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)外籍高層次人才；

　　4.由市（區）外專(zhuān)部門(mén)推薦的具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為廣東緊缺急需的人才。

　　以上材料中，非中文證明材料均需提供中文翻譯件，但護照或國際旅行證件除外；所有紙質(zhì)材料原件及中文翻譯件均以電子方式上傳至辦理系統；所有上傳材料均需加蓋用人單位公章。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，保障有力。各地要根據本通知及《認定辦法》的要求，健全崗位責任制，明確認定工作的受理流程及各環(huán)節責任人，并在單位政府網(wǎng)站予以公布。辦理部門(mén)、聯(lián)系電話(huà)、受理地址、監督投訴方式等信息請于2017年5月1日前書(shū)面報省外國專(zhuān)家局備案。

　?。ǘ┳⒅匦麄?，認真辦理。各地要主動(dòng)開(kāi)展政策宣傳，回應社會(huì )關(guān)切，引導社會(huì )預期，加強政策的解讀，讓用人單位和個(gè)人了解知曉政策內容。要認真做好業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，確保業(yè)務(wù)辦理人員熟悉政策業(yè)務(wù)，認真對提交材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性進(jìn)行驗核，確保符合條件者應辦盡辦，不符合條件的不予辦理。

　?。ㄈ┙y籌協(xié)調，密切配合。外籍及港澳臺高層次人才認定工作是貫徹落實(shí)16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才提供出入境和停居留便利的重要前提。要主動(dòng)加強與組織、公安、外事、港澳臺、自貿辦等部門(mén)溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，保證各環(huán)節順暢銜接，形成合力。

　?。ㄋ模┘訌娭笇?，督促落實(shí)。省外國專(zhuān)家局將加強對各地工作指導，加強業(yè)務(wù)培訓跟蹤了解各地工作進(jìn)展情況，進(jìn)行監督管理和定期抽查，總結好經(jīng)驗、好做法，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。各地要認真開(kāi)展認定工作，工作中遇到問(wèn)題，要及時(shí)報告省外國專(zhuān)家局。

　?。ㄎ澹┱\信為本，杜絕造假。申請人及其申請單位需對其申請材料負責，杜絕弄虛作假，一旦發(fā)現違規行為，不良行為將記入誠信檔案，并視情節輕重依法追究相應法律責任。

　　本通知自2017年5月19日起實(shí)施，有效期五年。有效期屆滿(mǎn)前，根據實(shí)施情況依法評估修訂。

　　附件（1.廣東省外籍高層次人才認定登記表；2.廣東省港澳臺高層次人才認定登記表；3.認定受理單；4.廣東省外籍高層次人才確認函；5.廣東省港澳臺高層次人才確認函；6.不予認定通知書(shū)；7.單位注冊信息表；8.廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定辦理服務(wù)指南），此略。

　　廣東省外國專(zhuān)家局

2017年4月19日