粵工信電子〔2020〕122號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省發(fā)展超高清視頻顯示戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加快建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區行動(dòng)計劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳　　　　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　廣東省廣播電視局　廣東省通信管理局

2020年9月25日

廣東省發(fā)展超高清視頻顯示戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加快建設超高清視頻

產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區行動(dòng)計劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，落實(shí)國家有關(guān)部委支持廣東建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區的有關(guān)要求，加快發(fā)展超高清視頻顯示戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)主要包括設備制造、節目制作、傳輸服務(wù)、行業(yè)應用等領(lǐng)域和環(huán)節。近年來(lái)，超高清視頻和新型顯示技術(shù)不斷升級發(fā)展，超高清視頻成為信息呈現、傳播、存儲的重要載體，超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、先進(jìn)制造和信息消費發(fā)展的有力支撐。我省在全國率先發(fā)力4K產(chǎn)業(yè)取得顯著(zhù)成效，成功舉辦中國超高清視頻（4K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，成功開(kāi)播全國首個(gè)省級4K頻道，獲得工業(yè)和信息化部和國家廣播電視總局聯(lián)合授予全國首個(gè)“超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區”，4K電視機產(chǎn)量、機頂盒產(chǎn)量、電視面板產(chǎn)能均位居全國前列。

　　（二）存在問(wèn)題。我省超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、4K前端攝錄等關(guān)鍵設備主要依賴(lài)進(jìn)口、4K節目?jì)热輩T乏、市場(chǎng)化應用模式尚未完善等不足，制約了我省超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）優(yōu)勢與挑戰。發(fā)展超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)，將有力帶動(dòng)設備生產(chǎn)、內容制作、通信傳輸、終端制造、行業(yè)應用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的發(fā)展，實(shí)現多方互惠共贏(yíng)。我省利用信息基礎設施較完善、電子信息制造業(yè)發(fā)達等良好條件，積極爭取國家有關(guān)部委支持政策在我省先行先試，著(zhù)力在補齊產(chǎn)業(yè)短板、打造特色產(chǎn)業(yè)標準體系、提升終端制造、豐富節目?jì)热?、網(wǎng)絡(luò )升級等各環(huán)節綜合施策，打造世界級超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　二、工作目標

　　到2025年，廣東建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區成效明顯，成為全國超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區、示范區，形成規模領(lǐng)先、創(chuàng )新引領(lǐng)、結構優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造具有全球競爭力的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄒ唬┍３之a(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先優(yōu)勢。超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，上下游產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，建成3個(gè)以上超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。4K/8K電視機年產(chǎn)量達5000萬(wàn)臺，4K/8K電視終端占比超過(guò)80%，超高清節目?jì)热輧涑^(guò)3萬(wàn)小時(shí)，成為全球重要的超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造基地、超高清視頻內容制作交易集散地。

　　（二）創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系逐步完善，前端攝錄設備、核心芯片、新型顯示等關(guān)鍵環(huán)節取得突破，前沿新型產(chǎn)品發(fā)展活躍，公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。力爭打造2個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，重點(diǎn)龍頭企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)6%。

　　（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。創(chuàng )建5個(gè)左右省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區，建設100個(gè)以上超高清視頻應用示范項目，形成完善的超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈體系，終端整機制造水平進(jìn)一步提高，前端設備制造能力提升，配套產(chǎn)業(yè)同步完善，視頻內容供給豐富，網(wǎng)絡(luò )傳輸能力增強，行業(yè)應用普遍推廣，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，建立完善的超高清視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬嫿ㄈa(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。緊抓工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局支持廣東省建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區契機，強化部省市聯(lián)動(dòng)，以推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈體系建設為核心，發(fā)揮終端整機、超高清顯示面板制造優(yōu)勢，著(zhù)力補齊超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈短板，構建技術(shù)標準體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系和公共服務(wù)體系，完善超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。依托超高清相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地或龍頭企業(yè)，以省市共建的形式，分批次創(chuàng )建5個(gè)左右省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)超高清面板、芯片、整機制造、內容制作產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)重點(diǎn)項目落戶(hù)園區。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場(chǎng)監管局、廣電局按職責分工負責）

　　（二）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)與服務(wù)平臺創(chuàng )新能力。積極推進(jìn)超高清視頻在核心芯片、節目?jì)热葜谱?、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監測監管等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節取得突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)創(chuàng )新成果。加快國家印刷及柔性顯示創(chuàng )新中心建設，支持國家超高清視頻制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。支持建設廣州越秀區花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)小鎮、全球超高清視頻演示展示中心，打造國內一流、全球知名的超高清視頻產(chǎn)業(yè)制作應用示范基地。支持惠州建設國家光電產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測認證公共服務(wù)平臺等超高清視頻檢測認證載體，提升超高清視頻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測能力和標準技術(shù)指標驗證能力，打造具有全球影響力的公共服務(wù)平臺。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、廣電局，廣州、惠州市人民政府按職責分工負責）

　　（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。以粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要為指引，借助粵港澳大灣區優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)珠三角核心區超高清視頻產(chǎn)業(yè)各有側重、緊密協(xié)作。依托廣州、佛山、惠州打造世界級超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群，廣州重點(diǎn)發(fā)展新型顯示制造、內容制作產(chǎn)業(yè)等，打造世界顯示之都、超高清視頻應用示范區、超高清視頻產(chǎn)業(yè)內容制作基地；佛山積極發(fā)展超高清應用產(chǎn)品生產(chǎn)；惠州重點(diǎn)發(fā)展終端垂直一體化制造，推廣擴大超高清視頻示范應用。深圳以建設中國特色社會(huì )主義先行示范區為契機，重點(diǎn)發(fā)展核心器件、整機產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)及標準等，建設具有全球影響力的超高清視頻技術(shù)創(chuàng )新策源地。珠海、中山、東莞根據各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)汕頭、湛江等沿海經(jīng)濟帶地市和韶關(guān)、梅州等北部生態(tài)發(fā)展區地市配套發(fā)展超高清視頻上下游產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、廣電局，有關(guān)地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（四）深化行業(yè)交流合作。組建廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織，建立健全運營(yíng)商、設備廠(chǎng)商、內容提供商、科研院所等各類(lèi)行業(yè)主體共同參與的產(chǎn)業(yè)合作平臺，開(kāi)展行業(yè)研究和政策咨詢(xún)，拓寬國際交流與合作渠道。推動(dòng)世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )永久落戶(hù)廣州，逐步實(shí)現市場(chǎng)化運作，形成超高清視頻產(chǎn)業(yè)的交易平臺、交流合作平臺，打造引領(lǐng)國際超高清視頻行業(yè)發(fā)展的盛會(huì )。用好廣東超高清視頻產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，抓住各省積極籌辦4K頻道的戰略機遇，探索創(chuàng )辦以4K/8K內容交易為特色的全球性交易活動(dòng)，將廣東4K電視頻道打造成全國4K內容和版權的集散交易平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、廣電局，省通信管理局，廣州市人民政府按職責分工負責）

　　（五）深入推動(dòng)創(chuàng )新示范應用。加快推動(dòng)超高清視頻示范應用，持續推進(jìn)超高清視頻應用示范城市、示范社區、示范村建設。在全省范圍內建設100個(gè)以上超高清視頻應用示范項目，推動(dòng)電視機、商用顯示等實(shí)施超高清替換，打造一批超高清視頻示范酒店、醫院、學(xué)校等。支持企業(yè)建設線(xiàn)下體驗店、展示中心等，積極宣傳推廣4K/8K電視體驗，拉動(dòng)超高清視頻消費需求。支持相關(guān)企業(yè)和機構以“AI+5G+4K/8K”融合應用為重點(diǎn)，深度挖掘文教娛樂(lè )、安防監控、醫療影像、工業(yè)制造、時(shí)尚創(chuàng )意、商業(yè)展示等重點(diǎn)行業(yè)超高清視頻應用場(chǎng)景，積極開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和解決方案，打造一批超高清視頻創(chuàng )新應用標桿，加快規?；瘧?。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省教育廳、公安廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬┭a鏈強鏈工程。支持4K/8K創(chuàng )新載體，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)計劃，加快超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈亟需的新裝備、新材料、新工藝、新軟件研發(fā)，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展超高清視頻自主關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用，支持企業(yè)和科研機構加快超高清視頻SoC芯片、數據傳輸芯片、高端CMOS圖像傳感器芯片、操作系統、液晶顯示高端材料、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監測監管等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、廣電局按職責分工負責）

　　（二）標準先行工程。打造具有灣區特色的超高清視頻產(chǎn)業(yè)標準體系，建立具有國際競爭力的行業(yè)標準。實(shí)施省4K電視網(wǎng)絡(luò )應用與產(chǎn)業(yè)標準體系與路線(xiàn)圖，鼓勵企事業(yè)單位積極參與超高清視頻產(chǎn)業(yè)標準制定，加快推動(dòng)AVS2、AVS3、DRA等國家標準的研發(fā)應用，加大國家標準推廣普及力度。推動(dòng)內容提供商、電信及廣電運營(yíng)商提供符合AVS2等國家標準的內容服務(wù)專(zhuān)區。支持粵港澳大灣區掌握核心技術(shù)的上下游企業(yè)組建標準聯(lián)盟和團體，在超高清音視頻編解碼、信號傳輸、產(chǎn)品與服務(wù)測試、信息安全與保護等關(guān)鍵環(huán)節設立專(zhuān)利池，降低國外超高清專(zhuān)利等知識產(chǎn)權使用成本。支持企業(yè)為“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供技術(shù)、內容與標準支持，開(kāi)展標準對外翻譯，捐助錄制與制作設備、信號傳輸與收發(fā)設備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵設備，開(kāi)展沿線(xiàn)國家設備應用人才的培養。（省工業(yè)和信息化廳、廣電局牽頭，省委外辦，省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　（三）整機帶動(dòng)工程。集中力量支持4K/8K攝錄機、智能顯示設備、音視頻編解碼設備、專(zhuān)業(yè)監視器、激光投影儀、智能機頂盒等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節重點(diǎn)突破，以整機帶動(dòng)4K/8K產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以8K電視整機量產(chǎn)為帶動(dòng)，推動(dòng)8K芯片、大尺寸面板、攝錄設備的產(chǎn)業(yè)化配套。鼓勵企業(yè)通過(guò)國際合作、并購重組等形式，重點(diǎn)加大超高清視頻產(chǎn)業(yè)前端企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)攝錄設備、新型顯示、電視整機等產(chǎn)業(yè)鏈重大項目落戶(hù)廣東。推進(jìn)開(kāi)發(fā)新型超高清電視、平板、手機、VR/AR、健康監測設備、可穿戴設備等終端產(chǎn)品，實(shí)現規?；a(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、商務(wù)廳、廣電局按職責分工負責）

　　（四）新型顯示突破工程。重點(diǎn)突破大尺寸LCD器件工藝技術(shù)、低溫多晶硅工藝、氧化物背板工藝、新型顯示靶材制備大規模生產(chǎn)技術(shù)，支持發(fā)展OLED、AMOLED、Micro LED、QLED、印刷顯示、量子點(diǎn)、柔性顯示、石墨烯顯示、平板顯示器檢測等新型顯示關(guān)鍵核心技術(shù)。加快推進(jìn)維信諾第6代AMOLED模組項目、深圳華星光電第11代TFT-LCD及AMOLED新型顯示器件生產(chǎn)線(xiàn)項目、惠州TCL集團整機模組一體化智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設。推動(dòng)國家印刷及柔性顯示創(chuàng )新中心建設，突破印刷顯示關(guān)鍵材料和工藝，開(kāi)發(fā)柔性TFT背板、柔性顯示驅動(dòng)與模組等柔性印刷顯示產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，構建完整的印刷及柔性顯示技術(shù)創(chuàng )新體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責）

　　（五）節目?jì)热蒈S升工程。支持廣東廣播電視臺再增加1個(gè)頻道采取4K超高清方式播出，推動(dòng)廣州、深圳廣播電視臺各調整1個(gè)現有頻道采取4K超高清方式播出，鼓勵其他廣播電視臺調整現有頻道采取4K超高清方式播出，切實(shí)做好4K電視頻道入網(wǎng)入戶(hù)工作。支持地方、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或4K/8K內容制作企業(yè)舉辦4K/8K視頻創(chuàng )作大賽，激發(fā)用戶(hù)創(chuàng )作熱情，豐富4K/8K內容供給。加快推動(dòng)超高清VR/AR游戲、動(dòng)漫、視聽(tīng)節目的創(chuàng )作生產(chǎn)，支持已有視頻、動(dòng)漫等內容向4K/8K、VR/AR遷移。支持廣東廣播電視臺和相關(guān)超高清轉播或制作企業(yè)打造全國4K/8K內容和版權的集散交易平臺，創(chuàng )建面向粵港澳大灣區、面向全球的超高清視頻內容庫。加強內容版權保護，推動(dòng)內容版權市場(chǎng)化交易。（省廣電局牽頭，省版權局、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　（六）網(wǎng)絡(luò )提升工程。加快推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò )建設，積極提升通信網(wǎng)絡(luò )的接入速率及服務(wù)質(zhì)量，增強有線(xiàn)電視、IPTV、無(wú)線(xiàn)傳輸等網(wǎng)絡(luò )承載能力，滿(mǎn)足4K和8K視頻傳輸的高帶寬需求。開(kāi)展5G與無(wú)線(xiàn)廣播電視的融合覆蓋試驗，向國家申請頻段，利用廣播電視無(wú)線(xiàn)覆蓋站，推進(jìn)5G應用于超高清視頻傳輸。支持5G智能移動(dòng)終端開(kāi)展超高清視頻收視，實(shí)現超高清視頻業(yè)務(wù)與5G的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )IP化、光纖化、云化建設，加快有線(xiàn)電視城域范圍內的傳輸承載和邊緣存儲分發(fā)改造。加快推進(jìn)HFC（混合光纖同軸電纜網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò )擴容改造和接入網(wǎng)光纜向10G PON（無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )）、萬(wàn)兆IP廣播技術(shù)升級，擴大有線(xiàn)電視接入網(wǎng)覆蓋。（省通信管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、廣電局按職責分工負責）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙⒉渴∈新?lián)動(dòng)協(xié)調工作機制。加強對推進(jìn)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作的統籌力度，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。省工業(yè)和信息化廳、廣電局爭取國家有關(guān)部委對我省試驗區工作的指導和支持，力爭國家扶持政策在我省先行先試；推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，積極爭取頻道建設、新型顯示重大項目窗口指導等權限下放。有關(guān)地市要明確工作目標、工作任務(wù)、進(jìn)度安排和保障措施，共同推動(dòng)行動(dòng)計劃各項任務(wù)落實(shí)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、廣電局，有關(guān)地級以上市人民政府等有關(guān)單位按職責分工負責）

　　（二）加強政策支持力度。積極參與國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取國家對我省超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等政策性基金建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的決策免責容錯機制，在科學(xué)論證基礎上，積極投向超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。鼓勵金融機構對重點(diǎn)項目給予信貸支持，拓寬企業(yè)融資渠道。省財政結合財力統籌現有資金，通過(guò)多元化扶持方式支持完善前端攝錄設備、高端芯片、電子元器件等超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、超高清節目?jì)热葜谱骱?K頻道建設，獎勵示范應用。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、廣電局、地方金融監管局按職責分工負責）

　　（三）加快人才培養和引進(jìn)。積極對接“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等高層次人才計劃，面向全球引進(jìn)超高清視頻領(lǐng)域高端人才和創(chuàng )新團隊。支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院等高校借鑒先進(jìn)學(xué)科建設經(jīng)驗，引進(jìn)合作辦學(xué)資源，加強超高清視頻相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，培養設備研發(fā)與制造、視頻制作、影視編導、傳播、設計等方面的人才。充分利用粵港澳大灣區電影工業(yè)優(yōu)勢、北京影視教育優(yōu)勢、臺灣先進(jìn)制造優(yōu)勢等資源，引進(jìn)培育超高清視頻產(chǎn)業(yè)技能型、應用型人才。符合相關(guān)政策的企業(yè)核心技術(shù)團隊和高管團隊按規定享受相應的政策優(yōu)惠。（省教育廳牽頭，省人才辦、人力資源社會(huì )保障廳等有關(guān)單位按職責分工負責）