各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省2020年政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。工作中遇到的問(wèn)題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數據管理局反映。

　　廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局

　　2020年4月26日

廣東省2020年政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)和數字政府改革建設工作部署，實(shí)現更多非接觸式政務(wù)服務(wù)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的體驗感和滿(mǎn)意度，現就我省2020年政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工作提出如下要點(diǎn)。

　　一、著(zhù)力深化政務(wù)服務(wù)事項標準化

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項標準化攻堅專(zhuān)項工作。在2019年政務(wù)服務(wù)事項標準化專(zhuān)項工作的基礎上，全力解決事項目錄、辦理材料和業(yè)務(wù)表單等方面存在的問(wèn)題，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“應統盡統”與支持各地改革創(chuàng )新有機統一，完善政務(wù)服務(wù)事項目錄體系。制定印發(fā)《廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理工作指引》，進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)事項及其要素確定和調整的工作流程。完善省政務(wù)服務(wù)事項管理系統，有效支撐政務(wù)服務(wù)事項管理和應用。

　?。ǘ┦崂砉既「骷壵?wù)服務(wù)事項指導目錄。結合政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和基層減負便民要求，組織梳理、公布各級辦理事項指導清單，逐步推動(dòng)情況大體相同的地區之間同一層級的政務(wù)服務(wù)事項保持相對一致。

　　二、全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化

　?。ㄈ╅_(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專(zhuān)項工作。對政務(wù)服務(wù)事項逐一全流程全要素梳理，摸清數據共享和電子證照使用需求、可用電子印章和電子簽名事項底數，實(shí)現不少于500個(gè)事項電子證照、數據共享核驗、電子印章、電子簽名、雙向物流寄遞、網(wǎng)上繳費、容缺受理、告知承諾等“應用盡用”，政府部門(mén)核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門(mén)形成的業(yè)務(wù)表單數據原則上免填寫(xiě)，可用電子印章的免用實(shí)物印章，可用電子簽名的免用手寫(xiě)簽名。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“一件事”主題集成服務(wù)。以高頻民生事項和涉企事項為重點(diǎn)，梳理“一件事”事項清單，再造審批業(yè)務(wù)流程，強化申辦受理系統、電子證照、網(wǎng)絡(luò )核驗、電子印章和綜合窗口支撐，落地實(shí)施不少于100件“一件事”，實(shí)現“一套材料、一張表單、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結”。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展政務(wù)服務(wù)跨區域通辦。梳理各層級通辦事項清單和相關(guān)需求，統一事項名稱(chēng)、辦理材料和業(yè)務(wù)流程，強化系統建設、數據共享、窗口設置、物料流轉和工作機制支撐，通過(guò)授權委托、材料系統流轉、材料物理流轉、自助服務(wù)終端提供等途徑，打破事項辦理中的戶(hù)籍地或居住地限制，實(shí)現灣區通辦、跨市通辦、跨縣（區）通辦、跨鄉（鎮、街）通辦。

　?。┨剿鳠o(wú)人工干預自動(dòng)智能審批。借鑒深圳、江門(mén)等地智能審批做法，確定一批事項標準化程度高、流程簡(jiǎn)易的高頻事項，以數據集中和共享為支撐，網(wǎng)絡(luò )化、智能化為手段，大數據監管為保障，明確審批規則，用程序邏輯替代人工判斷，實(shí)現無(wú)人干預自動(dòng)審批，提高審批效率，減少審批自由裁量權。

　　三、持續推動(dòng)政務(wù)服務(wù)獲取便利化

　?。ㄆ撸┨嵘赞k事人為中心的政務(wù)服務(wù)事項梳理匯聚水平。梳理公布自然人出生、入學(xué)、就業(yè)、置業(yè)、婚姻、生育、退休、殯葬，法人和其他組織設立、經(jīng)營(yíng)、退出等全生命周期事項，讓企業(yè)和群眾方便知悉在其生命周期的不同階段和各種情形下的辦理事項。

　?。ò耍┨嵘?wù)服務(wù)智能、精準推送能力。全面梳理事項相關(guān)屬性，全面歸集用戶(hù)基本信息、辦件信息、證照等個(gè)性化信息，對事項屬性和用戶(hù)信息開(kāi)展模型化關(guān)聯(lián)，通過(guò)網(wǎng)站、微信、短信、用戶(hù)中心等渠道，及時(shí)推送政策及服務(wù)信息，提升關(guān)聯(lián)事項辦理水平。建立完善政務(wù)服務(wù)地圖，提供政務(wù)服務(wù)大廳導航、距離排序、預約、等候人數提醒、等候時(shí)間預估等智能服務(wù)，方便群眾前往距離最短、等候人數最少的政務(wù)服務(wù)大廳。

　?。ň牛┨嵘k事指南可讀性和易懂性。進(jìn)一步場(chǎng)景化、精細化編制和展示辦事指南，優(yōu)化事項辦理流程說(shuō)明和展示方式，使辦事人對事項辦理各環(huán)節及先后次序、前后置事項有整體、清晰的認識。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整體欄目布局和服務(wù)提供方式，完善搜索和結果展示功能。

　?。ㄊ┩菩蓄A約服務(wù)制和24小時(shí)自助服務(wù)。各級實(shí)體政務(wù)大廳可通過(guò)預約方式，并根據大廳現場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理情況，提供錯峰、延遲辦理及周末辦理等定制彈性服務(wù)，辦事可網(wǎng)上預約率達80%以上。推廣24小時(shí)自助服務(wù)終端，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力向國有商業(yè)銀行等機構不少于6000臺現有智能自助終端延伸，打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府。

　　四、全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺支撐一體化

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。加強與國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。繼續加大全省統一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺“粵省事”“粵商通”推廣應用力度，實(shí)現更多高頻民生事項和涉企事項“指尖辦”“刷臉辦”，推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用優(yōu)化整合，不斷提升辦事體驗。

　?。ㄊ娀?wù)數據共享與電子證照應用?！叭∫槐P(pán)棋”統籌建設政務(wù)大數據中心省級節點(diǎn)和地市分節點(diǎn)，實(shí)現省市數據資源互聯(lián)互通，并逐步向基層共享。加強政務(wù)數據治理，建設完善自然人、法人單位、社會(huì )信用、電子證照等基礎信息庫。新增不少于80種企業(yè)群眾常用電子證照的簽發(fā)，基本實(shí)現全省覆蓋，加快推動(dòng)存量證照及歷史檔案信息的電子化工作。探索電子證照社會(huì )化應用，鼓勵在醫療衛生、水電煤氣、金融領(lǐng)域等公共服務(wù)中應用電子證照服務(wù)。

　?。ㄊ┘訌婋娮佑≌聭煤碗娮游募芾?。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)事項辦理規范，落實(shí)除法律、行政法規另有規定外，加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理依據，申請人提交具有法律效力的電子材料后，不得要求其再提交同一材料的紙質(zhì)件。加強政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔和電子檔案管理制度建設、機制建設、系統建設，逐步實(shí)現符合國家有關(guān)規定要求的政務(wù)服務(wù)事項電子文件以電子形式歸檔，除法律、法規另有規定外，不再歸檔對應紙質(zhì)材料。

　　五、不斷完善政務(wù)服務(wù)監督機制

　?。ㄊ模┤鎸?shí)施“好差評”制度。出臺《廣東省政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法》及實(shí)施細則，對政務(wù)服務(wù)“好差評”系統進(jìn)行升級優(yōu)化。開(kāi)展評價(jià)數據的綜合分析，總結發(fā)現政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題，形成評價(jià)、反饋、整改、監督全流程閉環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續提升。

　?。ㄊ澹┘訌娭笇ПO督。組織政務(wù)服務(wù)能力調查評估，強化政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗復制推廣，建立與人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)聯(lián)系制度，聘請政務(wù)服務(wù)監督員，營(yíng)造政務(wù)服務(wù)比學(xué)趕超、持續優(yōu)化的良好氛圍。完善政務(wù)服務(wù)專(zhuān)家庫建設，圍繞年度重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

　　各地、各部門(mén)要根據本工作要點(diǎn)，結合實(shí)際提出具體措施，細化任務(wù)目標和進(jìn)度安排，認真抓好落實(shí)。省政務(wù)服務(wù)數據管理局將加強統籌指導，對重點(diǎn)工作作進(jìn)一步細化安排，同時(shí)加強督促檢查，及時(shí)掌握和通報各地、各部門(mén)工作進(jìn)展情況。