各區、縣級市人民政府，茂名濱海新區、茂名高新區、水東灣新城管委會(huì )，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

茂名市2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃業(yè)經(jīng)市十二屆人大四次會(huì )議審議批準，現下達給你們，請認真執行。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是茂名迎接建市60周年的沖刺之年，做好2018年工作意義重大。各地、各部門(mén)要全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記對廣東工作的重要指示批示、省委十二屆三次全會(huì )和市委十一屆六次全會(huì )精神，圍繞全面建成小康社會(huì )目標，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì )矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統籌推進(jìn)“一個(gè)總體目標、三個(gè)階段性目標、六個(gè)致力打造”，全力實(shí)施迎接建市60周年六大行動(dòng)計劃，深化供給側結構性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快培育發(fā)展新動(dòng)力；推進(jìn)交通基礎設施建設，完善現代化綜合交通運輸體系；加快新型城鎮化進(jìn)程，推進(jìn)縣域副中心建設，實(shí)施鄉村振興戰略；深化區域合作，構建開(kāi)放發(fā)展新格局；踐行綠色發(fā)展理念，著(zhù)力保障和改善民生，加快茂名振興發(fā)展。

2018年，我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.0%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.0%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.0%；一般公共預算收入增長(cháng)6.0%；居民消費價(jià)格漲幅控制在3.0%以?xún)?；城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?；居民收入增長(cháng)速度高于經(jīng)濟增長(cháng)；進(jìn)出口總額增長(cháng)5.0%；利用外資、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗等完成省下達年度計劃。各地、各部門(mén)要采取有力措施確保實(shí)現上述目標，并積極創(chuàng )造條件努力爭取更好的發(fā)展。

2018年重點(diǎn)做好以下工作：

一、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）培育壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施迎接建市60周年產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，做強做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培育壯大農副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工、特色輕工紡織、醫藥與健康、金屬加工及先進(jìn)裝備制造業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭30萬(wàn)噸/年改性瀝青、5萬(wàn)噸/年聚醚、10萬(wàn)噸/年精細化工溶劑油、15萬(wàn)噸/年環(huán)保溶劑油裝置搬遷技術(shù)改造、5000噸/年精細化工中間體、1.5萬(wàn)噸/年凹印環(huán)保油墨及6500噸/年環(huán)保型涂料、30萬(wàn)噸鈦毛礦及配套深加工技術(shù)改造（二期）、危險化學(xué)品應急救援基地、重力石化裝備制造基地按計劃投產(chǎn)，開(kāi)工建設50萬(wàn)噸/年輕烴綜合利用、3萬(wàn)噸/年環(huán)保印刷油墨、高嶺土產(chǎn)業(yè)園，綠恒藥谷、大參林生產(chǎn)基地、三環(huán)醫藥園。推進(jìn)中德（茂名）精細化工園建設。加快成品油儲備庫、粵西LNG接收站、茂名石化苯乙烯裝置、博賀新港區至煉油廠(chǎng)油品管道工程、海參干果產(chǎn)業(yè)園（一期）等項目前期工作。優(yōu)化提升30萬(wàn)噸原油單點(diǎn)系泊碼頭運能。

（二）加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。做大做強現代物流、商貿、旅游、醫療衛生、養老等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。加快交投物流園、華南商貿城建設，推進(jìn)博賀新港區綜合物流園、交投現代物流園、茂名東倉儲物流城、信宜糧食倉儲物流園前期工作。整合優(yōu)化高山、公館、茂南建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、計星物流廣場(chǎng)等，建設城區商品物流基地。完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，加快愛(ài)琴海購物公園、保利中環(huán)廣場(chǎng)、萬(wàn)達廣場(chǎng)、金源名雅城等城市綜合體以及小東江飲食風(fēng)情街、南方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設，推進(jìn)明湖商場(chǎng)改擴建前期工作。加快站南片區CBD規劃建設。實(shí)施“十大擴消費行動(dòng)”，擴大旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等領(lǐng)域消費。

（三）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動(dòng)氫能源高新技術(shù)研發(fā)中心和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)示范基地項目盡快落地。加大六韜珠寶創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園國際珠寶交易中心招商力度，開(kāi)展博勝船艇文化觀(guān)光研發(fā)基地前期工作，促進(jìn)文化創(chuàng )意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)高州人民醫院康復養老中心、高州第二人民醫院養老服務(wù)中心等醫養結合機構建設。支持中國家庭服務(wù)業(yè)廣東粵西創(chuàng )業(yè)孵化基地家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展。運行茂名電商供應鏈平臺，加快建設茂名跨境電商清關(guān)中心。

（四）提升旅游業(yè)發(fā)展水平。完善旅游規劃體系。統籌發(fā)展濱海度假、山地養生、鄉村休閑、文化體驗四大旅游板塊，形成山海聯(lián)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚。支持電白、信宜建成全域旅游示范區。抓好南海博賀濱海旅游度假區規劃建設。加快御水古溫泉二期、浪漫海岸旅游區西海灣、歌美海公園、蓮花湖莊園、龍灣湖濕地公園等項目建設。推動(dòng)龍頭灣旅游綜合開(kāi)發(fā)、水東灣海洋公園（二期）、虎頭山公園修復等項目前期工作。推進(jìn)高州冼太廟、化州孔廟（二期）、玉湖風(fēng)景區、宏益鱷人谷等景區創(chuàng )建國家A級景區。辦好茂名旅游博覽會(huì )、開(kāi)漁節、龍舟節、化橘紅文化節、荔枝文化節等特色節慶。

（五）強化招商引資力度。強化大項目招商規劃，完善招商引資優(yōu)惠政策。建立健全招商引資工作績(jì)效考核機制。定期舉辦精準招商活動(dòng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，采取“項目代辦制”“領(lǐng)導掛鉤制”“綠色通道”等服務(wù)機制，協(xié)調解決項目審批、用地、資金等問(wèn)題。深化產(chǎn)業(yè)共建，突出工業(yè)園區招商和產(chǎn)業(yè)招商，探索推廣“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，把茂名打造成為珠三角產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區。

二、狠抓重點(diǎn)項目建設，補齊基礎設施短板

（一）著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。重點(diǎn)圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟、重大基礎設施建設、供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、縣域副中心建設、迎接建市60周年行動(dòng)計劃等領(lǐng)域謀劃儲備項目，安排市重點(diǎn)建設項目年度計劃投資304.2億元。

（二）提高基礎設施供給能力。深茂鐵路茂名段建成通車(chē)，博賀疏港鐵路爭取全面動(dòng)工建設，完成茂湛鐵路茂名段電氣化改造，開(kāi)工建設茂名站站房改造工程，爭取茂名站配套工程與南站房同步投用。配合做好廣湛高鐵茂名段前期工作。全面完成云茂高速公路征地拆遷任務(wù)，開(kāi)工建設沈海高速茂名段擴建工程、廣東濱海旅游公路茂名段。推進(jìn)中山至高州（粵桂界）高速公路規劃建設。西部快線(xiàn)、工業(yè)大道南段、潘州大道、南排大道建成通車(chē)，加快茂化快線(xiàn)東延線(xiàn)建設。完成防波堤配套工程。推進(jìn)博賀新港區粵電煤炭碼頭、通用碼頭、港政碼頭工程和水東港區正源碼頭、長(cháng)晟通用碼頭擴建。推進(jìn)電網(wǎng)建設和新一輪農村電網(wǎng)改造升級。完成充電基礎設施年度建設計劃。推進(jìn)濱海新區供水工程和引羅備用水源供水工程、水東灣城區引羅供水工程、高州水庫除險加固工程水庫恢復89米正常蓄水位淹沒(méi)處理工程建設。力爭長(cháng)青熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。

三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，大力實(shí)施鄉村振興戰略

（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。茂南區突出發(fā)展精細化工、商貿物流，10萬(wàn)噸/年生物柴油、7000噸/年固化劑等項目建成投產(chǎn)。依托粵西百貨服裝批發(fā)城、河西商貿城等現代商貿流通平臺，引導六百戶(hù)等老專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造。電白區著(zhù)重發(fā)展水海產(chǎn)品加工、香精香料、醫藥健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華晟食品、凱萊頓香精香料、凱潤生物香料、鵬輝家具建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設中國電子煙總部基地及香精香料產(chǎn)業(yè)園，加快20萬(wàn)噸/年活性肽生物工程、冠利海洋生物產(chǎn)業(yè)園、粵西中藥港、天恩現代中藥產(chǎn)業(yè)園建設。信宜市發(fā)展壯大玉器加工、電子元件和五金制造，加快翔天電子（二期）、福爾電子整廠(chǎng)搬遷、高山動(dòng)物藥業(yè)擴建、昌盛工藝品企業(yè)改造等項目建設。高州市重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼制品、紡織制衣、農副食品加工產(chǎn)業(yè)，3萬(wàn)噸/年鑄鐵件、旺達環(huán)保磚廠(chǎng)、飼料、針織等項目建成投產(chǎn)，生命一號制藥及技術(shù)中心開(kāi)工，元天水產(chǎn)項目加快建設?；菔写罅Πl(fā)展金屬制品加工、生物醫藥、礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)，無(wú)甲醛加阻燃木地板新技術(shù)改造、5000噸/年中藥飲片、化橘紅紅珠膠囊制藥、榮利門(mén)業(yè)建成投產(chǎn)，加快弘晟農產(chǎn)品綜合加工、粵西國際建材城、官橋化橘紅產(chǎn)業(yè)園建設。

（二）深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，重點(diǎn)發(fā)展草地畜牧業(yè)，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，穩定生豬生產(chǎn)，確保糧食安全。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)糧油果菜、南藥、畜水產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流。重點(diǎn)培育家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)、會(huì )展農業(yè)。電白區推進(jìn)建設全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、省級農產(chǎn)品加工示范園。完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證。落實(shí)“三權分置”，推進(jìn)農地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)。加快經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革（試點(diǎn)）和農村綜合產(chǎn)權交易市場(chǎng)體系建設。做好農業(yè)政策性保險工作。培養新型職業(yè)農民。

（三）加快推進(jìn)新農村建設。堅決打好精準脫貧攻堅戰，完成5.3萬(wàn)人年度脫貧任務(wù)。推進(jìn)180個(gè)省定貧困村創(chuàng )建社會(huì )主義新農村示范村。圍繞創(chuàng )建內容，力爭50%以上省定貧困村達到整治標準。完成村道硬化、村村通自來(lái)水、危房改造、衛生站、綜合性文化服務(wù)設施建設任務(wù)，突出抓好“四好農村路”。農村生活垃圾分類(lèi)減量比例、有效處理率分別達50%和90%。推進(jìn)省級新農村示范片建設，信宜、茂南和化州通過(guò)省驗收。完成茂名市鄉村旅游發(fā)展總體規劃，加快建設魚(yú)躍稻香田園綜合體、高州古郡水城、蒲山鄉村旅舍等項目，規范發(fā)展民宿、農家樂(lè )。

四、加快新型城鎮化進(jìn)程，構建城市發(fā)展新格局

（一）拓展中心城區發(fā)展空間。優(yōu)化發(fā)展北組團，建成大園路、金城路、鐘鼓西路等12條主城區道路和大園橋，完成茂蒼路、光華北路、油城三至六路改造工程。建成站南公園、鐘鼓公園、炮庫公園、鐵路文化公園、粵華公園。完成低埒河（二期）、隔坑河綜合治理以及城市黑臭水體治理。按3A級標準升級改造公廁。加快茂名石化煉油廠(chǎng)衛生防護距離居民搬遷安置。加快發(fā)展中組團，加快國信創(chuàng )谷、雨公山森林公園建設，規劃建設共青河新城。大力發(fā)展南組團，新城大道、環(huán)市路、歌美海大橋、海城西路建成通車(chē)，推進(jìn)歌美小鎮、高地智慧城項目建設。建成水東灣新城水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期。穩步發(fā)展東組團，完成茂名港大道改線(xiàn)和延長(cháng)線(xiàn)、國道 G325路面改造電城段、省道S291線(xiàn)紅花至博賀段改造、南部污水處理廠(chǎng)（首期），基本完成公租房配套基礎設施主體工程。

（二）提升縣域城鎮承載能力。信宜市抓好站前片區、錦江河兩岸商住區、達北線(xiàn)物流商貿新區的開(kāi)發(fā)建設，加快站前大道支線(xiàn)、梅崗大道、紅旗東路、玉都快速干線(xiàn)以及人民影劇院、信宜森林公園建設。高州市建設城東片區、北江片區和筆架南片區，加快建設通川大道、永青大道、桂圓東路，規劃建設沿江西路仿古民俗街，開(kāi)發(fā)利用瀛洲墩，打造“一河兩岸”城區核心景區?；菔幸巹澖ㄔO城東新區、羅江新區、下郭新區，實(shí)施“三湖三橋三園六路”和“江堤六岸”建設，北岸大橋、東堤南路建成通車(chē)，力爭完成廣海路改造、迎賓大道、北京路改擴建工程，建成音樂(lè )噴泉。

（三）加快推進(jìn)縣域副中心建設。沙瑯鎮加快龜鱉工廠(chǎng)化養殖加工廠(chǎng)、觀(guān)珠高速出口至沙瑯一級公路建設，開(kāi)工建設沙瑯中心衛生院住院樓，推進(jìn)沙瑯商業(yè)物流園、新城公園二期等前期工作。錢(qián)排鎮推進(jìn)錢(qián)排至洪冠、平塘縣道升級改造、信宜人民醫院錢(qián)排分院建設，開(kāi)工建設東部行政服務(wù)中心、錢(qián)排大道、客運中心和農貿市場(chǎng)。長(cháng)坡鎮加快高州人民醫院長(cháng)坡分院建設，推進(jìn)舊城旅游區改造、“一河兩岸”工程、長(cháng)坡中學(xué)擴建前期工作。合江鎮加快建設化州第二人民醫院，開(kāi)工建設自來(lái)水廠(chǎng)、百足嶺公園、化州一中合江分校、“三江六岸”硬化綠化亮化等項目。

（四）積極推進(jìn)新型城鎮化。做好國家、省級新型城鎮化試點(diǎn)工作。提高城市公共服務(wù)和管理水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力和承載力。加快智慧城市建設。深化戶(hù)籍制度改革，逐步提高城鎮化率。引導特色小鎮健康發(fā)展。深入推進(jìn)“三舊”改造。開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，積極創(chuàng )建國家衛生城市、全國文明城市。

五、全力深化改革創(chuàng )新，拓展開(kāi)放合作空間

（一）推進(jìn)供給側結構性改革。成立托管中心，將采取集中托管方式實(shí)現脫困的企業(yè)移交托管中心管理，做好第一批關(guān)停類(lèi)國有“僵尸企業(yè)”司法出清。實(shí)現省級產(chǎn)業(yè)轉移園承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度招商項目30個(gè)。按省要求扎實(shí)做好房地產(chǎn)去庫存工作。重點(diǎn)做好防范和處置非法集資以及互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作，維護區域金融穩定，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。落實(shí)國家、省降成本工作部署，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。推進(jìn)9大類(lèi)19項補短板項目建設。

（二）加大“放管服”改革力度。按照上級部署，推動(dòng)黨政機構合并合署和行政管理體制改革。扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位改革。抓好監察、城市綜合執法、環(huán)保管理、安全生產(chǎn)監管領(lǐng)域體制改革。加大行政許可事項精簡(jiǎn)力度，調整完善行政許可和公共服務(wù)事項目錄。積極開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。完成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機構脫鉤改革和鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)一門(mén)式一網(wǎng)式政府綜合服務(wù)窗口建設改革，完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能，推廣網(wǎng)上辦事大廳手機版應用。

（三）推進(jìn)財政投資金融等領(lǐng)域改革。全面實(shí)施績(jì)效管理，建立健全現代預算管理制度、預算執行考核通報機制，規范地方政府舉債融資機制。推進(jìn)企業(yè)投資項目管理體制改革，對接省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺。努力創(chuàng )新融資機制，爭取中央預算內補助資金、省基礎設施投資基金、信貸資金，加快實(shí)現省專(zhuān)項建設基金投放，支持企業(yè)發(fā)債和上市融資。引進(jìn)股份制商業(yè)銀行設立分支機構，引導村鎮銀行實(shí)現縣域全覆蓋。加快農信社改制農商行。完成公共資源交易平臺整合改革。推進(jìn)價(jià)格機制改革。

（四）實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。與德國共建中德（茂名）精細化工園，深化科技創(chuàng )新國際合作。加快中試基地建設，抓好廢堿液回收處理，力爭在化工廢液、乙烯后續加工和新材料、新能源方面取得環(huán)保創(chuàng )新突破。設立高新發(fā)展集團產(chǎn)業(yè)扶持基金。力爭研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例達0.66%。加快建設廣東省科技金融綜合服務(wù)中心茂名分中心，加強與浙商銀行、建設銀行茂名分行、中國銀行茂名分行等金融機構合作，開(kāi)發(fā)利用科技金融產(chǎn)品，引進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資評估機構，與銀行聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險投資。抓好人才驛站、院士工作站、博士后工作站建設，引進(jìn)培育高端創(chuàng )新人才。支持廣東石油化工學(xué)院加強學(xué)科建設、申報碩士點(diǎn)、建設創(chuàng )新平臺。爭取通過(guò)省質(zhì)量強市示范市驗收。完成國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市驗收。

（五）深化拓展開(kāi)放合作空間。深化與北部灣城市群和梧州、玉林合作，加快推進(jìn)粵桂（岑溪-信宜）省際商貿旅游養生產(chǎn)業(yè)合作示范區、內陸“無(wú)水港”以及梧茂農產(chǎn)品物流集散地建設，加快投放新增省際客運班線(xiàn)，構建梧茂旅游經(jīng)濟走廊。加強玉茂合作，規劃共建廣東茂名粵桂經(jīng)濟合作區（化州-陸川、北流）。強化與惠州友好城市合作，密切與伊春對口合作、與南寧和來(lái)賓扶貧合作。落實(shí)沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃，加強與粵港澳大灣區對接合作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。推進(jìn)與德國、荷蘭、俄羅斯、新加坡、意大利和日本合作，開(kāi)拓“一帶一路”新興市場(chǎng)。

六、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力建設美麗茂名

（一）強力推進(jìn)節能降耗。實(shí)施重點(diǎn)節能工程，推廣合同能源管理模式，積極鼓勵企業(yè)參與節能交易。加大能源管理體系標準實(shí)施力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能工作。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，力爭信宜園、化州園成功申報省園區循環(huán)化改造示范區。推動(dòng)茂南園開(kāi)展循環(huán)化改造。

（二）打好污染防治攻堅戰。持續推進(jìn)中央環(huán)保督察和海洋督察反饋問(wèn)題整改。深入實(shí)施河長(cháng)制，建立湖長(cháng)制，加強重點(diǎn)流域水環(huán)境、飲用水源、海洋生態(tài)保護。加快市第一污水處理廠(chǎng)提標擴容改造、河東片區污水總管以及各地生活污水處理設施建設。加快揮發(fā)性有機物整治。推進(jìn)露天礦生態(tài)公園的土壤污染修復示范工程、彭村湖黃竹河綜合治理與生態(tài)修復。重點(diǎn)開(kāi)展制革行業(yè)重金屬污染和農村環(huán)境綜合整治。加快生態(tài)紅線(xiàn)劃定，推進(jìn)生態(tài)控制線(xiàn)劃定規劃編制。推廣使用新能源汽車(chē)。

（三）大力推進(jìn)綠色發(fā)展。深入推進(jìn)新一輪綠化茂名大行動(dòng)，完成森林碳匯工程3.65萬(wàn)畝，完善提升包茂高速公路兩側生態(tài)景觀(guān)林帶15.67公里，新建森林公園和濕地公園各1個(gè)、鄉村綠化美化示范點(diǎn)128個(gè)。開(kāi)展創(chuàng )建國家森林城市10大重點(diǎn)工程。加快化州綠能環(huán)保發(fā)電項目建設，開(kāi)工建設電白、信宜綠能環(huán)保發(fā)電項目。深入實(shí)施“城鄉清潔工程”，打造宜居宜業(yè)的濱海綠城。

七、認真辦好民生實(shí)事，打造幸福和美的好心之城

（一）提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)水平。深入實(shí)施“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”發(fā)展戰略，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村轉移勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)現城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?。加強公共就業(yè)平臺建設，健全公共就業(yè)服務(wù)體系。完善高層次人才引進(jìn)培養和獎補政策。

（二）加強社保養老等民生保障。穩步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度和醫保支付方式改革。探索推進(jìn)醫保城鄉一體化改革。加快公辦養老院建設，鼓勵發(fā)展民辦養老機構。完善市頤年苑配套設施，加快信宜市社會(huì )福利中心建設，推進(jìn)市未成年人救助保護中心建設。建成電白區救災物資儲備倉庫。開(kāi)工改造棚戶(hù)區住房495套，建成各類(lèi)保障性住房891套。

（三）扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng )現工作。推進(jìn)廣東石油化工學(xué)院西城校區（一期）、廣東農林科技職業(yè)學(xué)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區二期、廣東茂名幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校二期、廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院校區二期建設。廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院濱海校區2018年9月份招生。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計劃。推進(jìn)第二期特殊教育提升計劃。實(shí)現教育現代化先進(jìn)區、縣級市全覆蓋。完成現代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng )建。加快建設（擴建）崇文學(xué)堂、約克學(xué)校（茂名分部）一期、華南師范大學(xué)附屬電白學(xué)校、信宜市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高州市高文小學(xué)、北大青鳥(niǎo)化州實(shí)驗學(xué)校。

（四）努力建設衛生強市。深化醫藥衛生體制改革，動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)醫聯(lián)體建設，擴大家庭醫生式服務(wù)簽約。加快市中醫院新院區和市中心醫院建設。繼續推進(jìn)14家縣級公立醫院升級以及列入粵東西北中心衛生院升級的5家衛生院建設。加強精神衛生防控體系建設。大力扶持社會(huì )辦醫。每千人口醫院和衛生院病床數達5.21張。做好重大傳染病防控，加強職業(yè)病防治。

（五）加快發(fā)展文體事業(yè)。加快創(chuàng )建全國文明城市。推進(jìn)縣域文化館、展覽館建設，露天礦博物館、化州市博物館建成開(kāi)放，力爭完成隋譙國夫人冼氏墓保護利用項目，引資社會(huì )資本規劃建設1959南越文化創(chuàng )意街。啟動(dòng)改造茂名影劇院。繼續做好申辦省運會(huì )工作，加快推進(jìn)新奧體中心前期工作。辦好體育節、龍舟邀請賽、馬拉松、徒步節等活動(dòng)，打造具有地域特色的文化名城。

　　附件：茂名市2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃主要指標

茂名市人民政府

2018年4月4日