2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年，全省司法行政系統將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我省實(shí)現“兩個(gè)率先”“兩個(gè)走在前列”目標要求，以公共法律服務(wù)體系建設為“綱”，以司法行政改革為主線(xiàn)，以問(wèn)題、效益、創(chuàng )新為導向，更加注重固強補弱、創(chuàng )新創(chuàng )先，提升公共法律服務(wù)水平，踐行治本安全觀(guān)，加強黨的建設和隊伍建設，推進(jìn)基層基礎保障建設，全力打造廣東司法行政工作升級版，推動(dòng)整體工作走在全國司法行政工作前列，不斷滿(mǎn)足人民群眾對法治、公正、平安美好生活向往的更高要求，為把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區作出應有貢獻。

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示及中央、省委、司法部決策部署，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在司法行政執行工作、法律服務(wù)、法治宣傳教育中的職能作用，主動(dòng)承擔好在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的職責任務(wù)，堅決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭攻堅戰。

在繼續抓好信息化建設與應用、監獄基礎建設項目實(shí)施、以司法所為重點(diǎn)的基層基礎建設、司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點(diǎn)項目實(shí)施四項重點(diǎn)工作的基礎上，將統籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設和水平提升、努力踐行治本安全觀(guān)、加快推進(jìn)司法行政改革、狠力抓好巡視發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)增加作為新的四項重點(diǎn)工作。

一、以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的法律服務(wù)新需求為導向，加快建設完備的公共法律服務(wù)體系

主動(dòng)適應我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的新形勢新要求，切實(shí)找準并解決好自身發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，適應和滿(mǎn)足人民群眾對法治、公正、平安美好生活的向往和更高需要，提供更寬領(lǐng)域、更高水平的公共法律服務(wù)。

統籌公共法律服務(wù)體系建設。制定我省進(jìn)一步加強公共法律服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)，明確公共法律服務(wù)提供的政府責任，繼續推動(dòng)將公共法律服務(wù)體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、公共服務(wù)規劃，將公共法律服務(wù)列入政府購買(mǎi)服務(wù)項目。完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強服務(wù)平臺建設，推進(jìn)服務(wù)標準化建設，不斷增加服務(wù)資源，豐富服務(wù)內容，拓展服務(wù)功能，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，加大信息技術(shù)在公共法律服務(wù)中的應用。優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，加大對粵東西北地區公共法律服務(wù)體系建設的扶持力度，促進(jìn)均衡發(fā)展，提高公共法律服務(wù)均等化水平。

推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設。以“12348中國法網(wǎng)”“12348廣東法網(wǎng)”建設為龍頭，建設完善“線(xiàn)上30秒、線(xiàn)下半小時(shí)”“五縱五橫”（“五縱”指省、市、縣、鎮、村五級公共法律服務(wù)架構，“五橫”指公共法律服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、微信公眾號和熱線(xiàn)平臺、實(shí)體平臺）覆蓋城鄉、縱橫交織的公共法律服務(wù)圈，逐步從以“建”為重點(diǎn)向“建、管、用”并重轉變，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)的融合聯(lián)動(dòng)一體化；強化12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)、12355青少年綜合服務(wù)平臺和“廣東民生熱線(xiàn)”等的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強服務(wù)數據分析運用和決策輔助，繼續開(kāi)展司法行政（法律服務(wù)）案例選編，力爭“12348廣東法網(wǎng)”（廣東公共法律服務(wù)網(wǎng)）建設走在全國前列。

深化“一村（社區）一法律顧問(wèn)”工作。推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于深化一村（社區）一法律顧問(wèn)工作的若干意見(jiàn)》。加強“微法律顧問(wèn)”集群建設，全面建立法律顧問(wèn)工作微信群，實(shí)現全省全覆蓋。突出抓好省定貧困村的法律顧問(wèn)工作，組織引導各地探索實(shí)行“以案定補”“以獎代補”制度。探索建立非現場(chǎng)服務(wù)折抵現場(chǎng)服務(wù)、律師助理制度，實(shí)行律師手機簽到制度，建立法律顧問(wèn)工作微信公眾號，豐富法治宣傳方式方法，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

加強專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律服務(wù)。開(kāi)展律師行業(yè)高端涉外人才以及欠發(fā)達地區律師人才等培養工作，健全高層次專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律服務(wù)工作機制，充實(shí)完善廣東省涉外律師人才庫，落實(shí)涉外律師領(lǐng)軍人才培養計劃。圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰以及掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權等，引導律師等法律服務(wù)工作者提供專(zhuān)項法律服務(wù)。推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件工作，開(kāi)展律師調解試點(diǎn)、律師參與城市管理執法等工作，推進(jìn)刑事案件律師辯護全覆蓋試點(diǎn)和法律援助值班律師工作。推進(jìn)“一帶一路”、粵港澳大灣區、自貿區建設法律服務(wù)工作和粵港澳臺法律服務(wù)交流合作，將內地律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)地域范圍擴大至全省，有序開(kāi)展省內律師事務(wù)所聘請外籍律師擔任外國法律顧問(wèn)以及臺灣地區律師事務(wù)所在廣東省設立代表機構、與省內律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、省內律師事務(wù)所聘用臺灣執業(yè)律師擔任法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作。

深化律師制度改革。推動(dòng)我省《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》各項改革措施和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》落地見(jiàn)效。強化司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )的責任擔當，把律師協(xié)會(huì )挺在前面，堅持維權和懲戒兩手抓、兩手都要硬，進(jìn)一步完善維護律師執業(yè)權利快速聯(lián)動(dòng)處置機制；強化律師執業(yè)監管?chē)雷拦芄ぷ?，開(kāi)展對“僵尸”律師事務(wù)所的清理活動(dòng)，出臺《律師事務(wù)所年度考核實(shí)施辦法》，加大對律師違法違規行為的查處力度，建立律師不良執業(yè)信息記錄披露和查詢(xún)制度。進(jìn)一步完善廣東律師管理系統功能，探索建設律師管理功能移動(dòng)客戶(hù)端。繼續推動(dòng)律師執業(yè)管理“放管服”改革，發(fā)展壯大公職、公司律師隊伍，扶持律師行業(yè)做大做強做優(yōu)。研究制定加強律師行業(yè)黨建工作的具體意見(jiàn)，創(chuàng )新律師行業(yè)黨組織活動(dòng)的內容、形式和載體；組建廣東省律師行業(yè)黨委，實(shí)現律師行業(yè)黨委在地級以上市全覆蓋；有效推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作示范點(diǎn)工作。

推進(jìn)公證工作改革發(fā)展。深化全省公證機構體制改革機制創(chuàng )新，激活優(yōu)化事業(yè)體制公證機構工作機制，積極穩妥推進(jìn)合作制公證機構試點(diǎn)工作，逐步擴大試點(diǎn)，增強公證工作發(fā)展活力。嚴管公證質(zhì)量和公證隊伍，建立健全公證工作評價(jià)指標，建立完善公證執業(yè)投訴處理和涉法涉訴情況通報制度，建立公證實(shí)習人員管理工作制度，加大監督檢查力度，指導督促公證機構規范執業(yè)流程，提高公證質(zhì)量，提升公證公信力。拓展創(chuàng )新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，繼續推進(jìn)公證服務(wù)供給側結構性改革、農村土地“三權分置”、金融風(fēng)險防控、知識產(chǎn)權保護、參與司法輔助事務(wù)試點(diǎn)、最多跑一次試點(diǎn)等工作。加強公證業(yè)務(wù)示范點(diǎn)建設，針對重點(diǎn)項目、新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育遴選一批業(yè)務(wù)精優(yōu)、在當地和全省范圍內產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀公證機構。推廣網(wǎng)上公證服務(wù)，全省公證機構全部加入“廣東e公證服務(wù)”網(wǎng)提供服務(wù)和開(kāi)通微信服務(wù)。充實(shí)和發(fā)展公證員隊伍，爭取增加欠發(fā)達地區公證員考核任職名額。開(kāi)展公證對口幫扶，推動(dòng)欠發(fā)達地區整合公證資源，調整公證機構執業(yè)區域，開(kāi)展巡回辦證或設立分支機構，確保實(shí)現公證法律服務(wù)全覆蓋。實(shí)施新出臺的公證收費管理辦法和收費標準。加大公證宣傳力度，組織公證員執業(yè)宣誓，拍攝投放公證行業(yè)宣傳片。

抓好司法鑒定管理工作。出臺我省健全統一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)，健全司法鑒定管理體制，完善司法鑒定人、司法鑒定機構的統一登記管理制度，健全偵查機關(guān)鑒定機構和鑒定人登記管理工作機制。貫徹執行統一的司法鑒定執業(yè)規則，實(shí)施統一的司法鑒定標準，健全鑒定人負責制，進(jìn)一步落實(shí)鑒定人出庭制度。認真落實(shí)《司法部關(guān)于嚴格準入嚴格監管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見(jiàn)》，嚴格準入，加強司法鑒定事中事后監管，健全完善“兩結合”的管理工作體系，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。培育我省司法鑒定中堅力量，優(yōu)化司法鑒定執業(yè)環(huán)境，加強司法鑒定人才隊伍建設，提升司法鑒定機構水平，加快司法鑒定行業(yè)創(chuàng )新升級。統一規范司法鑒定機構服務(wù)窗口基礎設施建設，實(shí)現服務(wù)窗口標準化，提升司法鑒定行業(yè)整體形象和服務(wù)水平。

規范和發(fā)展基層法律服務(wù)。學(xué)習貫徹好新修訂的《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》，重點(diǎn)對不符合兩規章規定基層法律服務(wù)所的組織形式和名稱(chēng)規范進(jìn)行整改。堅持基層法律服務(wù)的補充性、公益性、階段性，在律師資源仍然相對匱乏的農村，按需有序發(fā)展基層法律服務(wù)隊伍，引導基層法律服務(wù)工作者主要面向農村居民提供法律服務(wù)。完善基層法律服務(wù)收費管理辦法和標準。推動(dòng)基層法律服務(wù)信息化管理，建立基層法律服務(wù)工作者信用檔案。

完善國家統一法律職業(yè)資格制度。落實(shí)改革要求，適應考試目標、內容、方式的新變化，實(shí)施好國家統一法律職業(yè)資格考試、法律職業(yè)準入、資格管理和統一培訓制度，探索建立開(kāi)放的法律職業(yè)人才交流機制，選拔培養高素質(zhì)社會(huì )主義法律職業(yè)工作者，為全面依法治國輸送更多優(yōu)秀法治人才。嚴格周密組織好首次國家統一法律職業(yè)資格考試，全面實(shí)施考務(wù)安全管理系統，全面推進(jìn)計算機化考試實(shí)施工作。

完善法律援助制度。推動(dòng)修訂《廣東省法律援助經(jīng)濟困難標準規定》，建立法律援助經(jīng)濟困難標準動(dòng)態(tài)調整機制，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋人群。建立我省法律援助服務(wù)標準體系、質(zhì)量監控體系、考核評價(jià)體系。聯(lián)合各級法院在全省共同開(kāi)展為期一年的刑事案件律師辯護全覆蓋試點(diǎn)工作，聯(lián)合省法院出臺《廣東省刑事案件律師辯護全覆蓋實(shí)施辦法》，擴大通知辯護案件范圍，推動(dòng)實(shí)現本省行政區域內省、市、縣（市、區）三級法院刑事案件律師辯護全覆蓋。深化法律援助工作站建設，指導廣州、深圳市法律援助機構做好認罪認罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省刑事訴訟法律援助實(shí)施辦法》，細化完善值班律師職責范圍、執業(yè)權利保障、工作運行、監督管理措施。推進(jìn)法律援助參與申訴案件代理工作。建立刑事法律援助律師庫，推動(dòng)律師廣泛參與法律援助工作。建立律師交流調配機制，鼓勵發(fā)達地區律師到欠發(fā)達地區承擔法律援助義務(wù)。

創(chuàng )新人民調解工作。學(xué)習、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，把“楓橋經(jīng)驗”本地化，為了群眾、依靠群眾，依法及時(shí)就地預防和化解矛盾糾紛。以實(shí)施省政府“健全社會(huì )矛盾糾紛化解機制”民生實(shí)事為契機，全面落實(shí)“以案定補”，加強人民調解組織網(wǎng)絡(luò )和保障機制建設，充分發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用。推動(dòng)將符合條件的人民調解員納入社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才管理范圍，建立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化人民調解員隊伍，鼓勵和支持鄉鎮街道人民調解委員會(huì )聘請專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職從事人民調解工作。大力加強和規范行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解工作，加強人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作機制建設。建立矛盾糾紛在線(xiàn)化解平臺，研發(fā)人民調解移動(dòng)APP。

深化社會(huì )普法宣傳教育。聚焦宣傳習近平法治思想，深化“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。圍繞新修改后的憲法，深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、運用憲法的宣傳教育活動(dòng)。推動(dòng)完成《廣東省法治宣傳教育條例》修訂，深入開(kāi)展宣傳解讀和培訓。理順普法工作領(lǐng)導機制，建立省普法工作聯(lián)席會(huì )議制度。推進(jìn)國家機關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，制定完善《廣東省國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”履職評議標準》和全省國家機關(guān)普法責任清單，結合“七五”普法中期檢查考核，組織開(kāi)展全省國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”履職報告評議活動(dòng)，建成“七五”普法網(wǎng)上考評系統，推行“誰(shuí)主管誰(shuí)執法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。推進(jìn)法治宣傳教育平臺建設與運用，建成全省領(lǐng)導干部和國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法平臺；聯(lián)結省、市、縣和部分省直、中央駐粵單位普法網(wǎng)絡(luò )平臺，建立全省普法新媒體矩陣，落實(shí)媒體公益普法和新媒體普法制度，建設全省公益普法作品庫，實(shí)現普法資源互通共享；健全專(zhuān)業(yè)化以案釋法工作機制，建立普法責任部門(mén)面向社會(huì )公眾的典型案例發(fā)布制度，全面建設全省基層以案釋法工作平臺，建成省法治宣傳教育案例庫，推動(dòng)各地級以上市建立以案釋法案例庫。持續深入開(kāi)展法治創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化法治建設“四級同創(chuàng )”。圍繞中心工作、重要節點(diǎn)、新法新規，大力開(kāi)展法治宣傳主題宣傳活動(dòng)；針對社會(huì )普法需求，開(kāi)展系列法治文化類(lèi)創(chuàng )作、比賽等，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)法治文化產(chǎn)品。

此外，進(jìn)一步理順仲裁登記管理體制，規范仲裁登記管理。規范人民監督員選任管理，推動(dòng)調整人民監督員監督案件范圍，完善監督程序，促進(jìn)人民監督員制度規范化、法制化。會(huì )同人民法院參與人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。積極支持全面推開(kāi)國家監察體制改革試點(diǎn)。加強司法行政新聞宣傳工作。

二、以踐行治本安全觀(guān)為總攬，不斷深化司法行政執行工作

著(zhù)眼于司法行政執行本質(zhì)職能履行，通過(guò)持續的學(xué)習、宣傳、踐行，不斷深化對治本安全觀(guān)的認識和理解，圍繞以改造人為中心，把不跑人的底線(xiàn)安全觀(guān)轉變?yōu)橄蛏鐣?huì )輸出“合格產(chǎn)品”的治本安全觀(guān)，推動(dòng)教育改造矯治轉型升級，努力將服刑人員、戒毒人員改造矯治成守法公民。

深化監獄體制機制改革。深化監企分開(kāi)和收支分開(kāi)，健全監獄企業(yè)管理體制和運行機制。提高監獄經(jīng)費保障標準，完善經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。扎實(shí)開(kāi)展踐行治本安全觀(guān)示范監獄創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造2個(gè)部級示范監獄，重點(diǎn)培育2個(gè)省級示范監獄，積極推動(dòng)全省監獄單位共同創(chuàng )建。推動(dòng)罪犯收押中心、改造評估中心、職業(yè)技能培訓中心、回歸指導中心“四大中心”建設，加快投入使用，切實(shí)發(fā)揮功能作用。創(chuàng )新罪犯科學(xué)改造模式，加強對罪犯的思想、文化、法治和職業(yè)技術(shù)等教育，大力開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統文化教育。推進(jìn)安全防控管理精細化，完善罪犯考核管理和分級處遇制度，進(jìn)一步筑牢底線(xiàn)安全，實(shí)現監獄持續安全穩定。積極推動(dòng)建立監地執法對接機制，壓實(shí)刑事執法銜接責任，嚴格執行減刑假釋暫予監外執行制度，協(xié)調完善假釋依法適用制度。推進(jìn)監獄中心醫院、區域性中心醫院和監獄醫院建設，加強醫療質(zhì)量管理，推動(dòng)將罪犯醫療納入社會(huì )居民基本醫療保障體系，依法保障罪犯身體健康權。嚴格規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)管理，持續推進(jìn)監獄企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。加快推進(jìn)監獄基礎設施項目建設，深化監獄分級分類(lèi)建設，完善監獄功能設施。加強編制管理，逐步建立編制警力動(dòng)態(tài)調整機制；改善警察隊伍知識結構，逐步增加教育、醫療、信息技術(shù)、傳統教育等專(zhuān)業(yè)人員數量，提升警察教育改造本領(lǐng)。完善市屬監獄管理體制，加強對市管監獄管理，逐步推動(dòng)收歸省級直管。

健全完善社區矯正制度。以提高社區矯正質(zhì)量為目標，堅持監督管理、教育矯正和社會(huì )適應性幫扶“三位一體”。支持、引導各級司法行政機關(guān)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，大力引進(jìn)法律、社會(huì )、教育、心理等專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)社區矯正隊伍，加強社區矯正隊伍專(zhuān)業(yè)化建設。深化社區矯正指揮中心及社區矯正中心建設，充分發(fā)揮“兩個(gè)中心”作用；積極推進(jìn)集監管、教育、幫扶等功能于一體的社區矯正基地建設。探索監獄戒毒警察延伸監管工作機制，在全省各地有序擴大抽調監獄戒毒警察參與社區矯正工作，充實(shí)社區矯正執法力量。利用社區矯正法出臺的契機，完善銜接接收、調查評估、出入境報備等制度，加強社區矯正執法監督，促進(jìn)規范化建設。加強社區矯正社會(huì )化建設，完善司法行政機關(guān)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、社會(huì )力量廣泛參與社區矯正的制度，加大對社工、志愿者的培訓力度；完善與共青團的相關(guān)協(xié)作機制，配合共青團實(shí)施“伙伴同行”項目，實(shí)現共青團參與社區矯正教育幫扶縣級全覆蓋；鼓勵、引導社區矯正機構以購買(mǎi)服務(wù)的方式，引進(jìn)社會(huì )組織參與社區矯正教育矯治、社會(huì )幫扶、風(fēng)險測評等工作。全面推行社區服刑人員震撼教育，編制社區服刑人員教育讀本。加快推進(jìn)社區矯正信息化建設，探索開(kāi)展社區矯正大數據應用；制定社區服刑人員電子定位監控管理規定；落實(shí)司法部社區矯正遠程視頻督察系統與我省的“五級聯(lián)通”，力爭地級以上市全覆蓋；完成司法行政與人民法院的社區矯正信息化聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。以提升社會(huì )認同為目的，加大社區矯正工作宣傳力度。全面運行司法行政遠程會(huì )見(jiàn)系統，嚴格規范遠程會(huì )見(jiàn)管理，為罪犯、戒毒人員家屬提供方便快捷的會(huì )見(jiàn)探視服務(wù)，讓社會(huì )群眾對司法行政執法文明有更多的獲得感、滿(mǎn)足感。

加強司法行政戒毒工作。積極參加“全民禁毒工程”，深挖收治潛力，確保依法應收盡收。健全安全工作常態(tài)長(cháng)效機制，實(shí)現“六無(wú)”安全目標。探索通過(guò)所內的戒和治、管和教，社會(huì )的跟和督、家庭的幫和扶，以及社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量的介入配合，實(shí)現由底線(xiàn)安全觀(guān)向治本安全觀(guān)轉變。創(chuàng )新完善“三三六”戒毒模式，抓好“四個(gè)專(zhuān)業(yè)戒治中心”和戒毒人員回歸體驗區建設，完善教育戒治工作考核機制和評價(jià)指標。實(shí)行所企分開(kāi)，規范企業(yè)運行，建立健全戒毒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制。完成社區戒毒社區康復指導站建設任務(wù)?？偨Y推廣遠程醫療會(huì )診、互聯(lián)網(wǎng)+戒毒醫療等經(jīng)驗。以毒癮戒治為核心，加強醫療機構能力建設。推進(jìn)戒毒工作規范化建設，著(zhù)力打造戒治科學(xué)、執法公正、管理精細、安全有序、功能完備的規范化戒毒所。推進(jìn)信息化示范點(diǎn)建設。推動(dòng)統一強制隔離戒毒執法體制、戒毒經(jīng)費財政全額保障、檢察機關(guān)駐所、戒毒人員納入基本醫療保障、戒毒人員免費職業(yè)技能培訓等重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。舉辦“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日大型法治宣傳教育活動(dòng)，講好廣東戒毒故事。舉辦首屆粵港澳戒毒論壇，促進(jìn)粵港澳戒毒工作交流合作。

抓好刑滿(mǎn)釋放人員救助管理。修訂完善刑滿(mǎn)釋放人員銜接管理辦法。推動(dòng)4個(gè)政府投入的省市合建過(guò)渡性安置幫教基地建設，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的刑滿(mǎn)釋放人員救助管理體系，落實(shí)社會(huì )救助幫扶政策措施。

三、以提升司法行政管理服務(wù)能力水平為目標，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政保障基礎

圍繞提升司法行政管理水平和服務(wù)能力，加強以司法所為重點(diǎn)的基層基礎建設，強化經(jīng)費保障，落實(shí)裝備配備標準，抓好司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)科技信息化建設和應用，加強統計工作和評價(jià)指標體系建設，建立健全與新時(shí)代廣東司法行政改革發(fā)展要求相適應的基礎保障體系。

加強司法所建設。出臺我省《關(guān)于進(jìn)一步加強司法所建設，努力提高基層公共法律服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》。綜合運用好綜治維穩資源，發(fā)揮集約化作用?？茖W(xué)合理統籌調配使用政法專(zhuān)項編制，努力實(shí)現全省司法所政法專(zhuān)項編制“專(zhuān)編專(zhuān)用、滿(mǎn)編運行”。鼓勵各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)充實(shí)司法所人員力量，通過(guò)開(kāi)展司法所與律師事務(wù)所“所所結對”、高校與司法所開(kāi)展“校所合作”等方式引進(jìn)社會(huì )力量參與司法所工作。全面運行司法所信息管理系統。

抓好司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點(diǎn)項目實(shí)施。加強司法行政基礎設施建設，全面實(shí)施《廣東省司法行政機關(guān)外觀(guān)標識內務(wù)規范》，規范形象標識和內務(wù)管理。強化司法行政經(jīng)費保障，認真落實(shí)《司法行政機關(guān)財務(wù)管理辦法》，健全責任明確、分類(lèi)擔負、收支分開(kāi)、全額保障的司法行政經(jīng)費保障體系；完善欠發(fā)達市、縣（區）司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障機制，加大對粵東西北地區司法行政機關(guān)的轉移支付力度。完善司法行政裝備標準體系，配齊司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備，強化實(shí)戰應用。

推進(jìn)科技信息化建設和應用。推進(jìn)司法行政信息化體系3.0版建設，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，全面推進(jìn)“12348廣東法網(wǎng)”建設；深化司法行政綜合信息系統（JCIS）建設，全面集成在用內部管理信息系統；推進(jìn)監獄戒毒信息化示范點(diǎn)和智能防控指揮體系建設，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)指揮平臺建設，實(shí)現數據資源匯聚整合。全力配合“數字政府”建設，做好業(yè)務(wù)信息系統向省政府政務(wù)云平臺遷移工作，推進(jìn)數據資源共享和開(kāi)放。加強系統內外業(yè)務(wù)協(xié)同，開(kāi)展大數據綜合分析和預測。推進(jìn)科技創(chuàng )新，強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，做好科技成果轉化與示范推廣。

加強統計工作和評價(jià)指標體系建設。調整完善統計項目，以信息化為依托，創(chuàng )新統計數據的采集、分析、傳遞、共享方式，提升統計質(zhì)量和效率。在司法部建立統一的司法行政工作評價(jià)指標體系的基礎上，結合我省實(shí)際進(jìn)行具體化，發(fā)揮評價(jià)指標的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

四、以建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊伍為要求，全面加強司法行政黨的建設和隊伍建設

堅定不移加強黨的建設，堅持把政治建設擺在首要位置，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，正風(fēng)肅紀，著(zhù)力健全完善司法行政隊伍管理長(cháng)效機制，堅持正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，努力建設一支高素質(zhì)的新時(shí)代司法行政隊伍。

堅定不移加強黨的建設。深入踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面學(xué)習貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央和省委的決策部署和要求上來(lái)，確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習、大培訓，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)，用以武裝頭腦、指導實(shí)踐。在堅持傳統學(xué)習形式基礎上，通過(guò)微信公眾號、單位網(wǎng)站等傳播黨的創(chuàng )新理論，開(kāi)辟理論武裝新陣地。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，建立健全并堅決執行下級黨組織向上級黨組織重大事項請示報告制度，抓好《廣東省直司法行政單位黨組織向黨委請示報告重大事項規定》實(shí)施。建立健全黨組織換屆提醒工作機制，開(kāi)展基層黨建工作述職評議考核，嚴格黨的組織生活制度，探索支部黨建工作項目化管理。

強化領(lǐng)導班子建設。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先，聚英才而用之，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，著(zhù)力打造堅強有力的領(lǐng)導核心。深入開(kāi)展省直監獄戒毒基層單位處級領(lǐng)導班子綜合分析研判。加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養選拔工作，大力發(fā)現儲備、培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部。

健全完善隊伍管理長(cháng)效機制。出臺《關(guān)于新形勢下加強全省司法行政隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)隊伍正規化建設，按中央和省部署優(yōu)化司法行政機構設置和編制配置，努力構建科學(xué)統一、運行順暢的司法行政工作體制機制和科學(xué)動(dòng)態(tài)的政法專(zhuān)項編制配備機制。進(jìn)一步引進(jìn)社會(huì )力量參與司法行政工作，緩解一線(xiàn)工作力量不足問(wèn)題。推進(jìn)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，加大能力培訓、知識更新和實(shí)踐鍛煉力度，注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強“八種本領(lǐng)”。推進(jìn)落實(shí)人民警察招錄體制改革，健全完善專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、培養、使用制度機制。推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設，健全完善司法行政干警撫恤優(yōu)待制度，建立健全司法行政干警身份保障制度、履行法定職責保護機制和受到侵害保障救濟機制。完善干部考核評價(jià)機制，探索建立激勵機制和容錯糾錯機制。深入推進(jìn)廣東司法警官職業(yè)學(xué)院內涵發(fā)展，做好“創(chuàng )新強?！惫こ探ㄔO，爭取建立全國監獄特警訓練基地。

狠抓巡視發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)。牢固樹(shù)立“抓不好巡視整改是失職，不抓巡視整改是瀆職”的觀(guān)念，對巡視反饋問(wèn)題做到“堅決改、馬上改、全面改、改徹底”。按照糾正錯誤、查實(shí)情況、追究責任、規范制度等方式，凡具備整改條件的，馬上整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改；受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內說(shuō)明情況，并積極創(chuàng )造條件，采取得力措施逐步解決，確保件件有著(zhù)落，事事有回音。建立定期報告制度、巡視問(wèn)題“掛號銷(xiāo)號”制度，加強對整改工作的檢查和督辦。以巡視整改為契機，推動(dòng)帶有體制性、機制性、保障性問(wèn)題的突破解決。

持之以恒正風(fēng)肅紀。鞏固和拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設永遠在路上的重要指示精神，堅決整改形式主義、官僚主義、不作為、濫作為等問(wèn)題。加強對工作人員“八小時(shí)”以外活動(dòng)等日常監督管理，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。進(jìn)一步改進(jìn)省直監獄戒毒單位紀檢監察干部選任管理，切實(shí)發(fā)揮各級紀委作用。創(chuàng )新警務(wù)督察模式。推進(jìn)廣東司法廉政風(fēng)險監督平臺應用。發(fā)揮巡察工作利劍作用，實(shí)現對省直監所巡察全覆蓋，開(kāi)展巡察“回頭看”，抓好巡察問(wèn)題整改追蹤問(wèn)效。

深入開(kāi)展反腐敗斗爭。堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，嚴肅查處本系統內違紀違法案件，重點(diǎn)查處“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)領(lǐng)域、執法領(lǐng)域等的違紀違法案件；把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來(lái)，深挖黑惡勢力“保護傘”，持續保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續實(shí)行“一案雙查”，對基層單位黨委、紀委落實(shí)“兩個(gè)責任”不力、領(lǐng)導干部“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題突出，或者有案不查、袒護包庇的，嚴肅追責。