2017年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導和科技部的關(guān)懷指導下,省科技廳再接再厲,持續發(fā)力,認真貫徹落實(shí)黨的十九大和全省創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )精神,繼續實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“八大舉措”,不斷加強組織領(lǐng)導,完善成果轉化機制,優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本高效對接,推動(dòng)我省科技工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設實(shí)現良好開(kāi)局。
一、2017年科技工作總結
2017年,全省科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng )新能力實(shí)現新突破,區域創(chuàng )新能力首次超過(guò)江蘇躍居全國首位,其中企業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )新環(huán)境、創(chuàng )新績(jì)效3個(gè)指標均排名第一??萍纪度氘a(chǎn)出持續增加,全省研發(fā)(R&D)投入占GDP比重提高到2.61%,有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT國際專(zhuān)利申請量及專(zhuān)利綜合實(shí)力連續多年居全國首位;關(guān)鍵核心技術(shù)不斷獲得突破,技術(shù)自給率達72.5%,科技進(jìn)步貢獻率達58%;共有38項重大科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎,并首次實(shí)現了牽頭完成特等獎項目零的突破,另有4項我省牽頭完成的項目獲技術(shù)發(fā)明獎,創(chuàng )我省歷史新高;新增5位“兩院”院士。廣東初步構建起開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系,以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式正加速形成,為建設創(chuàng )新型國家不斷提供新鮮經(jīng)驗和成功范例。重點(diǎn)工作及成效如下:
(一)完善區域創(chuàng )新體系,協(xié)同創(chuàng )新格局加速形成。一是加強區域創(chuàng )新規劃引導。出臺《珠三角國家自主創(chuàng )新示范區建設實(shí)施方案》《廣深科技創(chuàng )新走廊規劃》,進(jìn)一步發(fā)揮廣州、深圳龍頭帶動(dòng)作用,“1+1+7”的創(chuàng )新格局加速形成。二是科技促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展。繼續全面傾斜支持粵東西北地區發(fā)展,安排下達粵東西北地區科技計劃項目經(jīng)費共計3.8億元,同比增長(cháng)27%。三是推動(dòng)高新區創(chuàng )新發(fā)展。印發(fā)《廣東高新區創(chuàng )新發(fā)展戰略提升行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2020年)》,推動(dòng)高新區形成新的集聚效應和增長(cháng)動(dòng)力。實(shí)施國家高新區地級以上市全覆蓋行動(dòng)計劃,國務(wù)院已批復汕頭為國家高新區。2017年,全省23家省級以上高新區共實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入3.25萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.5%;工業(yè)總產(chǎn)值2.84萬(wàn)億元,同比增長(cháng)15.6%;出口6636.27億元,增長(cháng)5.6%;凈利潤2479.29億元,增長(cháng)19.8%。在2017年科技部的評估中,我省11個(gè)國家高新區在全國的排名全部實(shí)現量質(zhì)齊升。
(二)瞄準重大平臺和科技前沿,持續增強科技創(chuàng )新支撐力量。一是加強實(shí)驗室體系建設。在再生醫學(xué)與健康、網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)建設首批4家廣東省實(shí)驗室,強化戰略科技力量。加快國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室建設,國家級重點(diǎn)實(shí)驗室達28家,省級重點(diǎn)實(shí)驗室306家。二是加快大科學(xué)裝置建設。中國(東莞)散裂中子源建成試運行,預計2018年年中竣工驗收;中微子實(shí)驗室二期項目建設進(jìn)展順利,惠州加速器驅動(dòng)嬗變裝置和強流重離子加速器裝置項目獲國家發(fā)改委批復。三是核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。繼續實(shí)施省重大科技專(zhuān)項,承接了一批國家重大重點(diǎn)科技項目。全省發(fā)明專(zhuān)利申請量為18.26萬(wàn)件,增長(cháng)17.39%;專(zhuān)利授權量為33.26萬(wàn)件,增長(cháng)28.42%,PCT國際專(zhuān)利申請受理量增長(cháng)13.81%;新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟82個(gè),總數達286個(gè)。
(三)培育壯大各類(lèi)創(chuàng )新主體,實(shí)現量質(zhì)同步提升。一是高新技術(shù)企業(yè)規模不斷壯大。2017年,全省國家高新技術(shù)企業(yè)總量達33073家,是2012年的5倍,總量全國第一。高企入庫培育企業(yè)累計達1.6萬(wàn)家,有望再儲備一批科技創(chuàng )新能力強的科技型中小企業(yè)。二是新型研發(fā)機構建設邁上新臺階。截至2017年底,全省3062家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現了研發(fā)機構全覆蓋,13700家規模以上工業(yè)企業(yè)建立了研發(fā)機構,覆蓋率超過(guò)30%。新認定省級新型研發(fā)機構39家,總數達219家,研發(fā)人員總數超3萬(wàn)人,獲得發(fā)明專(zhuān)利授權8500多件,成果轉化收入和技術(shù)服務(wù)收入614億元。三是高水平大學(xué)創(chuàng )新能力穩步提升。我省2所大學(xué)和18個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”名單,進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數量在全國排名上升1位至第四名。
(四)推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,新動(dòng)能加快培育形成。一是深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。面向“十三五”目標任務(wù),與教育部、工信部、中科院和工程院簽署新一輪戰略合作協(xié)議,進(jìn)一步深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。截止目前,全省產(chǎn)學(xué)研合作累計財政投入超250億元,帶動(dòng)社會(huì )及企業(yè)投入1000多億元。二是加快技術(shù)轉移體系建設。剛獲批珠三角國家科技成果轉移轉化示范區。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)交易,2017年,全省共認定登記技術(shù)合同17423項,合同成交總額達949.47億元,增長(cháng)20.24%,其中技術(shù)交易額達928.62億元,增長(cháng)21.15%。三是完善孵化育成體系建設。落實(shí)孵化器財政獎補政策,建立健全“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器”的全孵化鏈條。截至2017年底,全省科技企業(yè)孵化器781家,其中國家級孵化器110家;眾創(chuàng )空間735家,其中納入國家級孵化器管理體系的眾創(chuàng )空間234家;在孵企業(yè)2.36萬(wàn)家,新增畢業(yè)企業(yè)超2600家;全省孵化器吸納就業(yè)人數達到31.6萬(wàn)人。
(五)科技服務(wù)社會(huì )發(fā)展和民生需求,為社會(huì )可持續發(fā)展提供支撐。一是加快推進(jìn)社會(huì )民生科技攻關(guān)。啟動(dòng)建設廣東省臨床醫學(xué)研究中心、社會(huì )發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng )新中心,引導高校、科研院所圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、公共安全等方面,組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),實(shí)施了一批科技惠民工程。國務(wù)院已正式批準同意深圳以創(chuàng )新引領(lǐng)超大型城市可持續發(fā)展為主題,建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區(全國3個(gè)省份)。二是服務(wù)社會(huì )發(fā)展和鄉村振興戰略。推進(jìn)農業(yè)科技園區和創(chuàng )新平臺建設,全省共有現代農業(yè)科技創(chuàng )新中心及基地212家、星創(chuàng )天地59家。推動(dòng)農業(yè)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和推廣應用,大規模組織實(shí)施農村科技特派員行動(dòng),已有兩批共1496名省級農村科技特派員入庫。
(六)加強創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境建設,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍日益濃厚。一是完善落實(shí)創(chuàng )新政策。實(shí)施《廣東省促進(jìn)科技成果轉化條例》,出臺進(jìn)一步完善省級財政科研項目資金管理實(shí)施意見(jiàn)等政策。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)準備金制度、技術(shù)入股、科技成果自主處置權和收益分配改革,有效激發(fā)了創(chuàng )新活力。二是推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出臺普惠性科技金融、科技企業(yè)掛牌上市等多項政策措施,搭建覆蓋全省的線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合的科技金融服務(wù)體系。按省委省政府部署,改革政策性基金的出資方式和管理模式,省財政出資71億元新組建了廣東省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金??萍夹刨J、創(chuàng )投風(fēng)投等發(fā)展迅速。三是加快引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和人才。繼續深入實(shí)施“珠江人才計劃”“揚帆計劃”“廣東特支計劃”等重大人才工程,新引進(jìn)“珠江人才計劃”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊46個(gè)、領(lǐng)軍人才36名。2017年全省新增“兩院”院士5人,新建院士工作站36家。
二、2018年科技工作重點(diǎn)
2018年,省科技廳將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)黨的十九大、2018年全國科技工作會(huì )議,以及省委十二屆三次全會(huì )、全省科技創(chuàng )新大會(huì )精神,堅持新發(fā)展理念,把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為核心戰略和總抓手,圍繞打造科技創(chuàng )新強省和國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的目標,深化落實(shí)“八大舉措”,加快建設珠三角國家自主創(chuàng )新示范區,加強基礎研究和應用基礎研究,著(zhù)力解決區域創(chuàng )新發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,構建現代化經(jīng)濟體系培育新動(dòng)能、注入新動(dòng)力、打造新優(yōu)勢,形成新的增長(cháng)點(diǎn)。有關(guān)重點(diǎn)工作如下:
(一)加強基礎與應用基礎研究,提升原始創(chuàng )新能力
一是大力推進(jìn)實(shí)驗室體系建設。加快建設已啟動(dòng)的4個(gè)省實(shí)驗室,推動(dòng)全面落實(shí)主體責任,引入戰略科技力量,讓地方動(dòng)起來(lái)、機制活起來(lái)、團隊強起來(lái)。積極爭取國家實(shí)驗室、擬建國家實(shí)驗室的核心或網(wǎng)絡(luò )落戶(hù)廣東。二是加快出臺《關(guān)于加強基礎與應用基礎研究的若干意見(jiàn)》,啟動(dòng)組織實(shí)施基礎研究類(lèi)重大科技項目,凝練事關(guān)我省未來(lái)發(fā)展的重大科技戰略任務(wù)。三是用好國家和省自然科學(xué)基金,探索設立基礎研究國際合作基金,在省基金項目類(lèi)別中設立青年留學(xué)基金項目,主要支持35歲以下的優(yōu)秀科研人才出國開(kāi)展合作研究。
(二)推動(dòng)粵港澳大灣區建設,打造國際科技創(chuàng )新中心
一是推動(dòng)體制、技術(shù)和組織創(chuàng )新。重點(diǎn)推進(jìn)在科技計劃的設計和組織實(shí)施、創(chuàng )新平臺共建共享、創(chuàng )新政策制定、三地“三鏈融合”等方面取得突破,為“一帶一路”建設提供科技支撐和廣東經(jīng)驗。二是爭取政策的突破和創(chuàng )新。針對資金過(guò)境、稅收平衡、人才往來(lái)和培養、科研設備進(jìn)口關(guān)稅、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等問(wèn)題,提出“錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡”等一攬子政策措施,真正實(shí)現高端人才“來(lái)得了、走得通、留得住”。三是打造粵港澳大灣區世界級大科學(xué)裝置集群。充分利用香港國際化程度高、珠三角產(chǎn)業(yè)配套能力強的優(yōu)勢,新布局和引進(jìn)先進(jìn)光源、海底觀(guān)測網(wǎng)、醫療健康等領(lǐng)域的新一批大科學(xué)裝置落戶(hù)粵港澳大灣區,爭取國家在粵布局建設國家大科學(xué)中心。
(三)聚焦世界科技前沿,突破一批顛覆性技術(shù)
結合國家和省“十三五”科技創(chuàng )新規劃確定的目標、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,對標世界科技前沿,對接國家重大專(zhuān)項,聚焦量子技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò )與通信、新一代人工智能、第三代半導體材料與器件、新型顯示技術(shù)、智能制造、精準醫療、現代種業(yè)等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域,圍繞基礎研究、創(chuàng )新平臺、對外合作、成果產(chǎn)業(yè)化等,規劃布局一批重點(diǎn)項目,集中力量和資金辦大事,力爭在核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破。加強與國家部委的銜接,繼續發(fā)揮省技術(shù)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、高新園區、專(zhuān)業(yè)鎮和投融資機構的作用,組織申報一批國家級重大項目,引導一批國家重大項目在廣東落地轉化。加快實(shí)施寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò )國家重點(diǎn)研發(fā)計劃,出臺《部省聯(lián)動(dòng)板塊實(shí)施細則》,為重大科技項目的指南編制、項目形成和集成轉化貢獻廣東方案。
(四)推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合,強化對現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐
一是實(shí)行全鏈條布局,推動(dòng)高水平產(chǎn)學(xué)研合作。注重“基礎研究—應用研究—制造業(yè)”全創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合,支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設一批具有開(kāi)放性、集聚性和前瞻性的高水平省技術(shù)創(chuàng )新中心,塑造新的競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是大力培育高成長(cháng)創(chuàng )新型企業(yè),促進(jìn)科技創(chuàng )新支撐實(shí)體經(jīng)濟振興。加快孵化培育中小微科技型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和高成長(cháng)性的企業(yè),建立面向小型高新技術(shù)企業(yè)的全方位、多元化、專(zhuān)業(yè)化支持服務(wù)體系;推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構全面對接,共建設一批技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化能力強的省級企業(yè)研發(fā)機構。三是大力推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展,加快建設軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺等載體,推進(jìn)國家軍民融合重大專(zhuān)項成果在粵實(shí)施轉化和產(chǎn)業(yè)化。四是大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮的傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進(jìn)新型研發(fā)機構與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的協(xié)同創(chuàng )新,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)力度,構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,促進(jìn)區域經(jīng)濟的集群化創(chuàng )新發(fā)展。五是加強與發(fā)達國家科技合作,與“一帶一路”相關(guān)國家構建多層次、多渠道、多模式的科技合作伙伴關(guān)系,推動(dòng)我省企業(yè)和科研機構“走出去”創(chuàng )新,持續提升我省科技和經(jīng)濟的國際競爭力。
(五)破解區域創(chuàng )新發(fā)展不平衡不充分難題,促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展
深挖粵東西北各市科技創(chuàng )新潛能,提升省市縣協(xié)同創(chuàng )新能力。推動(dòng)粵東西北創(chuàng )新平臺和載體建設,積極爭取創(chuàng )建省實(shí)驗室,加快建設一批省級工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、科技特派員工作站。實(shí)施高新區提升行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)湛江、茂名、韶關(guān)等省級高新區創(chuàng )建國家級高新區,推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設,打造一批專(zhuān)業(yè)園區、智慧園區、特色園區。實(shí)施粵東西北科技企業(yè)孵化器全覆蓋行動(dòng),加快建設科技“四眾”平臺和科技小鎮。支持粵東西北培養引進(jìn)科研人才并舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,啟動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目落地資助計劃,吸引一批省外境外優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目落地。繼續實(shí)施精準扶貧科技幫扶行動(dòng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建、企業(yè)擴產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng )新等方式,開(kāi)展高新區對高新區、專(zhuān)業(yè)鎮對專(zhuān)業(yè)鎮等精準結對幫扶,推動(dòng)科技創(chuàng )新惠及民生,支撐解決區域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
(六)服務(wù)民生需求和鄉村振興,為社會(huì )可持續發(fā)展提供科技支撐
一是堅持把“以人民為中心”作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織實(shí)施一批科技惠民工程。與省環(huán)保、教育、衛計、司法、人社、公安等部門(mén)開(kāi)展協(xié)作,針對節能減排、環(huán)境保護、平安廣東、食品安全、生命健康等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施一批民生科技項目。加強民生領(lǐng)域重大創(chuàng )新平臺建設,加快臨床醫學(xué)中心、社會(huì )發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng )新中心、國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區等的建設。二是面向社會(huì )發(fā)展和民生需求,以科技支撐打贏(yíng)藍天保衛戰。對接科技部、環(huán)保部組織開(kāi)展PM2.5、臭氧等污染防治方面的科技攻關(guān),持續開(kāi)展新時(shí)期珠三角區域大氣污染協(xié)同防控,加快建立和完善綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。三是服務(wù)鄉村振興戰略,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設美麗鄉村。重點(diǎn)推動(dòng)農業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮建設,加快形成具有縣域特色的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑;推進(jìn)“星創(chuàng )天地”建設,培育發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài);組織涉農高校、科研院所,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與轉化示范,強化農業(yè)科技支撐。
(七)久久為功落實(shí)“八大舉措”,一張藍圖繪到底
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)計劃,堅持“量”與“質(zhì)”并重發(fā)展,把高新技術(shù)企業(yè)的數量?jì)?yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。進(jìn)一步完善新型研發(fā)機構扶持政策,探索建立形式多樣、機制靈活的新型研發(fā)機構發(fā)展模式。大力發(fā)展智能制造,促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造。完善科技企業(yè)孵化育成體系,加快推動(dòng)孵化載體國際化發(fā)展,努力實(shí)現孵化績(jì)效上新水平,服務(wù)質(zhì)量有新提升。堅持鞏固、優(yōu)化、提升并舉,精準發(fā)力組織實(shí)施省重大科技專(zhuān)項。大力支持高水平大學(xué)建設,加強科學(xué)前沿探索和新學(xué)科、新領(lǐng)域建設。繼續實(shí)施“珠江人才計劃”“揚帆計劃”“特支計劃”等重大人才工程,培育引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新型人才和科研團隊。推進(jìn)普惠性科技金融,引導各地銀行機構、社會(huì )資本共同開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,不斷擴大普惠性科技金融政策的覆蓋面。此外,要建立健全重點(diǎn)工作督查檢查機制,確保創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“八大舉措”落實(shí)落地、開(kāi)花結果。
(八)大力優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài),營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境
將廣深科技創(chuàng )新走廊作為珠三角國家自主創(chuàng )新示范區的核心區,加快出臺廣深科技創(chuàng )新走廊建設政策包。加快建設華南技術(shù)轉移中心,吸引國內外優(yōu)秀科技成果、人才、項目到我省落地轉化及產(chǎn)業(yè)化。完善技術(shù)合同認定登記與獎勵辦法,激發(fā)技術(shù)市場(chǎng)成果交易活力。加快培育技術(shù)經(jīng)紀人才隊伍,在全省培養一批高水平技術(shù)經(jīng)理人。探索開(kāi)展科技成果“先確權、后轉化”,充分調動(dòng)科研人員成果轉移轉化的積極性。大力發(fā)展壯大風(fēng)險投資和創(chuàng )業(yè)投資,引導社會(huì )資金投向種子期、初創(chuàng )期科技企業(yè),支持培育一批具有競爭力的本土創(chuàng )業(yè)投資機構。加快促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)投資、科技信貸發(fā)展,組建省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金,培育壯大天使投資人群體,加快打造國際風(fēng)投創(chuàng )投中心。加大創(chuàng )新政策宣傳和解讀力度,用好用足各項創(chuàng )新政策,讓廣大科技人員更有獲得感。重視科普教育和科技宣傳,加強與傳統媒體、新媒體的合作,更好傳播、解讀創(chuàng )新政策。