廣東省交通運輸廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)

農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展

獎勵資金使用管理實(shí)施細則的通知

粵交〔2023〕7號

各地級以上市交通運輸局、財政局，省道路運輸事務(wù)中心：

　　經(jīng)省司法廳審查同意，現將《廣東省交通運輸廳 廣東省財政廳關(guān)于農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請各地認真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，徑向上級部門(mén)反映。

廣東省交通運輸廳

廣東省財政廳

2023年3月2日

廣東省交通運輸廳  廣東省財政廳關(guān)于農村

道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展

獎勵資金使用管理實(shí)施細則

　　第一條　為進(jìn)一步加強我省農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農村道路客運、出租車(chē)、城市公共交通等行業(yè)健康可持續和高質(zhì)量發(fā)展，根據《財政部 交通運輸部關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）等文件精神，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條　本細則適用于“十四五”期間（2021-2025年度）我?。ㄓ媱潌瘟惺邪匆幎ㄗ孕袑?shí)施，下同）農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金的申報、發(fā)放和管理。

　　農村道路客運補貼資金包括農村道路客運費改稅補貼和農村道路客運漲價(jià)補貼。城市交通發(fā)展獎勵資金包括出租車(chē)費改稅補貼和出租車(chē)漲價(jià)補貼。

　　第三條　農村道路客運補貼資金用于補貼農村道路客運車(chē)輛；城市交通發(fā)展獎勵資金用于補貼巡游出租車(chē)、新能源城市公交車(chē)以及國家和省相關(guān)示范創(chuàng )建項目。國家和省相關(guān)示范創(chuàng )建項目包含我省已獲命名的國家公交都市建設示范項目、綠色貨運配送示范項目、省級城市公交行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展項目。

　　定制公交、公交化運營(yíng)的道路客運車(chē)輛以及不符合跨市公交認定標準的跨市、縣公交車(chē)不納入補貼范圍。

　　第四條　本實(shí)施細則所稱(chēng)農村道路客運、巡游出租車(chē)、新能源城市公交車(chē)分別是指分別依法取得道路客運、巡游出租車(chē)、城市公交經(jīng)營(yíng)資格，并正常運營(yíng)的車(chē)輛，具體由所在地縣級以上交通運輸主管部門(mén)認定。

　　其中，巡游出租車(chē)包含新能源巡游出租車(chē)（含純電動(dòng)、氫能源）和其它巡游出租車(chē)。新能源巡游出租車(chē)應當納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》。

　　新能源城市公交車(chē)包含純電動(dòng)公交車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）公交車(chē)、燃料電池公交車(chē)和超級電容公交車(chē)；新能源城市公交車(chē)應當納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》。

　　農村道路客運分為鎮通村和非鎮通村農村道路客運。鎮通村農村道路客運是指運行于鎮通建制村、建制村通建制村以及鎮域范圍內預約響應型三類(lèi)農村道路客運線(xiàn)路，其中：

　　1. 鎮不含縣城所在的鎮（街道），建制村不含縣城、鎮（街道）所在建制村；

　　2. 線(xiàn)路始發(fā)、終到以及途經(jīng)點(diǎn)不含縣城客運站和縣城所在鎮（街道）；

　　3. 線(xiàn)路始發(fā)、終到以及途經(jīng)點(diǎn)不含機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭、AAAA級及以上旅游景點(diǎn)等；

　　4. 線(xiàn)路不得途經(jīng)兩個(gè)及以上鎮所在建制村（街道）及鎮客運站，不含鎮轄域的其他建制村；

　　5. 鎮域范圍內預約響應型經(jīng)營(yíng)范圍最多為兩個(gè)鎮，且必須是毗鄰鎮。

　　第五條　農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金的申報、發(fā)放和管理遵循科學(xué)規范、公開(kāi)透明、統籌兼顧、獎懲結合的原則。

　　第六條　省交通運輸廳、財政廳負責統籌指導農村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金的管理工作。省道路運輸事務(wù)中心負責指導各地補貼數據申報工作，并定期在省綜合運輸服務(wù)信息網(wǎng)公布新能源汽車(chē)車(chē)型目錄。

　　各市、縣（區）交通運輸主管部門(mén)應當加強農村道路客運、出租車(chē)、城市公交行業(yè)日常管理，并充分利用現代科學(xué)技術(shù)手段，加強對企業(yè)和車(chē)輛的監督檢查、明察暗訪(fǎng)、數據統計、審核。同時(shí)，會(huì )同同級財政部門(mén)做好本轄區補貼資金政策的制定和調整，可統籌考慮車(chē)輛數、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為等因素，其中農村道路客運應當考慮運營(yíng)里程和線(xiàn)路地形地貌路況對車(chē)輛油耗的影響，制定每年度本轄區補貼資金分配方案。

　　各市、縣（區）財政部門(mén)負責加強補助資金撥付管理，及時(shí)撥付和發(fā)放補貼資金，并會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)做好下級財政撥付進(jìn)度督導工作。

　　第七條　農村道路客運、巡游出租車(chē)、城市公交企業(yè)是油補工作的第一責任人。農村道路客運企業(yè)應當在廣東省綜合運輸服務(wù)系統及時(shí)填報車(chē)輛運營(yíng)里程數據，確保數據準確。各地交通運輸主管部門(mén)要督促農村道路客運企業(yè)按要求及時(shí)填報農村道路客運車(chē)輛運營(yíng)里程數，并對企業(yè)提交的農村道路客運車(chē)輛運營(yíng)里程數據進(jìn)行嚴格審核。

　　第八條　各地級以上市交通運輸主管部門(mén)應當督促轄區內農村道路客運企業(yè)將農村道路客運車(chē)輛衛星定位數據接入廣東省“兩客一危一重”車(chē)輛智能監管系統，確保相關(guān)數據能夠得到及時(shí)采集。省道路運輸事務(wù)中心應當做好技術(shù)保障工作，并將相關(guān)數據對接廣東省綜合運輸服務(wù)系統。

　　第九條　農村道路客運費改稅補貼用于農村道路客運經(jīng)營(yíng)者的農村道路客運營(yíng)運補助，按照補貼年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統各地級以上市在冊營(yíng)運狀態(tài)的農村道路客運車(chē)輛數（含新能源車(chē)輛）在全省占比切分至各地市，由各地市根據本轄區補貼資金政策制定分配方案。

　　第十條　農村道路客運漲價(jià)補貼用于鎮通村農村道路客運運營(yíng)補助，不得統籌用于城市公交車(chē)、巡游出租車(chē)、非鎮通村農村客運車(chē)輛。按照補貼年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統各地級以上市在冊營(yíng)運狀態(tài)的鎮通村農村道路客運車(chē)輛數（車(chē)輛不分大小，含新能源車(chē)輛）在全省占比切分至各地市，由各地市根據本轄區補貼資金政策制定分配方案。

　　第十一條　出租車(chē)費改稅補貼用于巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的巡游出租車(chē)運營(yíng)補助，按照補貼年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統各地級以上市在冊營(yíng)運狀態(tài)的巡游出租車(chē)車(chē)輛數在全省占比切分至各地市，由各地市根據本轄區補貼資金政策制定分配方案。

　　第十二條　出租車(chē)漲價(jià)補貼統籌用于國家和省相關(guān)示范創(chuàng )建項目補助和新能源巡游出租車(chē)、新能源城市公交車(chē)運營(yíng)補助。

　?。ㄒ唬┦紫扔糜谝衙膰夜欢际薪ㄔO示范項目每城市每年500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金、已獲得綠色貨運配送示范項目每城市每年300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金。

　?。ǘ┢浯螌⒊鲎廛?chē)漲價(jià)補貼剩余部分的30%用于補助新能源巡游出租車(chē)，按照補貼年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統各地級以上市在冊營(yíng)運狀態(tài)的新能源巡游出租車(chē)輛數在全省占比切分至各地市。由各地市根據本轄區補貼資金政策制定分配方案，可適當向新能源無(wú)障礙巡游出租車(chē)傾斜。

　?。ㄈ┰俅螌⒊鲎廛?chē)漲價(jià)補貼剩余部分的70%先用于獲得省級城市公交行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)選項目的企業(yè)。對于獲評省級城市公交行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)選項目的企業(yè)，按照省交通運輸廳公布時(shí)間，在當年度給予一次性300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵。對“十四五”期間已獲得專(zhuān)項獎勵資金的企業(yè)不得再次給予獎勵。

　　最后將剩余資金用于補助新能源公交車(chē)，按照補貼年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統各地級以上市在冊營(yíng)運狀態(tài)的新能源公交車(chē)車(chē)輛數在全省占比切分至各地市，由各地市根據本轄區補貼資金政策制定分配方案。

　　第十三條　省道路運輸事務(wù)中心應于每年10月15日前，將當年度9月30日23時(shí)59分廣東省綜合運輸服務(wù)系統在冊營(yíng)運狀態(tài)的各地級上市農村道路客運車(chē)輛數及占比、鎮通村農村道路客運車(chē)輛數及占比、巡游出租車(chē)輛數及占比、新能源巡游出租車(chē)輛數及占比、新能源公交車(chē)車(chē)輛數及占比數據進(jìn)行匯總統計后，報省交通運輸廳。

　　第十四條　全省農村道路客運、巡游出租車(chē)以及新能源城市公交車(chē)相關(guān)數據填報和審定工作按如下程序開(kāi)展：

　?。ㄒ唬┺r村道路客運企業(yè)應當于每年1月10日前完成上一年度廣東省綜合運輸服務(wù)系統中車(chē)輛運營(yíng)里程數據填報，并逐級上報至縣（區）、市交通運輸主管部門(mén)。

　?。ǘ└鞯丶壱陨鲜薪煌ㄟ\輸主管部門(mén)負責做好轄區農村道路客運車(chē)輛、巡游出租車(chē)、新能源城市公交車(chē)車(chē)輛數據，以及農村道路客運車(chē)輛運營(yíng)里程申報數據審定工作，并向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

　　第十五條　省交通運輸廳根據中央財政實(shí)際安排的補助資金數額和具體要求，制定分配方案后提交省財政廳，省財政廳審核同意后將補助資金下達各市、縣（區）財政部門(mén)。

　　各市、縣（區）財政部門(mén)收到省財政廳下達的資金文件后，及時(shí)通知市、縣（區）交通運輸主管部門(mén)。市、縣（區）交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同同級財政部門(mén)建立和完善補助資金的發(fā)放和管理政策，并在30個(gè)工作日內完成補貼對象、補貼標準和補貼程序等內容的社會(huì )公示工作（公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，各市、縣（區）在30個(gè)工作日內完成補助資金撥付。

　　第十六條　補貼資金應當按照各市、縣（區）交通運輸主管部門(mén)制定的分配方案實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。因清算返還、督查追回的補貼資金，應當按規定收回后，由市、縣（區）交通運輸部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)分別統籌用于農村道路客運、出租車(chē)和城市公共交通領(lǐng)域。

　　第十七條　各市、縣（區）交通運輸、財政部門(mén)要加強對補貼政策調整工作的分類(lèi)指導和監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，完善政策，并有針對性地開(kāi)展宣傳引導工作，突出政策導向，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　第十八條　各地市交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)及時(shí)將補助資金撥付方案及情況、績(jì)效報告等報省交通運輸廳、省財政廳備案。

　　第十九條　農村道路客運經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)、準確填報運營(yíng)里程數據，因數據填報有誤導致無(wú)法享受補貼資金的，由企業(yè)自行負責；造成多領(lǐng)取補貼資金的，按弄虛作假、套取補貼資金處理。

　　對弄虛作假，套取補貼資金的經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)，追回補貼資金。

　　對虛報瞞報補貼資金申報數據、截留挪用補貼資金的部門(mén)和管理人員，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規嚴肅處理，追回相應的補貼資金，并依法追究相關(guān)責任人的責任。

　　對未按規定將補助資金及時(shí)撥付給補助對象的，依照有關(guān)法律法規實(shí)施責任追究和處罰。

　　第二十條　各地級以上市交通運輸主管部門(mén)應當于每年度2月1日前將本轄區內的農村道路客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金考核指標自評報告及佐證材料上報省道路運輸事務(wù)中心。省道路運輸事務(wù)中心匯總、審核后報省交通運輸廳。

　　第二十一條　本細則中第十四條和第十五條的社會(huì )公示事項，地級以上市交通運輸主管部門(mén)商同級財政部門(mén)后，可以決定由縣（區）政府相關(guān)部門(mén)行使和進(jìn)行公示。

　　第二十二條　本實(shí)施細則由省交通運輸廳、財政廳負責解釋。

　　第二十三條　本實(shí)施細則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。