11月29日，廣東省新聞辦舉行落實(shí)《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng )新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施新聞發(fā)布會(huì )。廣州海關(guān)落實(shí)上級部署要求，結合南沙發(fā)展趨勢，出臺落實(shí)《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng )新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施及35個(gè)關(guān)地合作事項，全力推動(dòng)南沙創(chuàng )新發(fā)展。

　　從國家級新區到自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示范區，廣州南沙的戰略地位不斷提升，成為推進(jìn)粵港澳大灣區建設的重要載體和窗口。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》），地處大灣區4個(gè)萬(wàn)億級GDP城市交會(huì )點(diǎn)的廣州南沙，迎來(lái)發(fā)展東風(fēng)。

　　兩年來(lái)，《南沙方案》政策紅利加速釋放：南沙口岸跨境電商進(jìn)出口交易額連續兩年突破1000億元，位居全國前列；南沙口岸汽車(chē)出口貨值增長(cháng)10余倍，保持較快增長(cháng)；南沙綜合保稅區在全國綜合保稅區發(fā)展績(jì)效評估中連年保持最高級A類(lèi)。

　　暢通要素便捷流動(dòng)

　　做強對外開(kāi)放平臺

　　推動(dòng)各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，是粵港澳大灣區建設的題中之義。聚焦“要素高效便捷流動(dòng)”這一關(guān)鍵，廣州海關(guān)精準把握南沙作為連接“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊的重要樞紐定位，全力推進(jìn)科研物資便利通關(guān)，在此次發(fā)布的細化措施中，推動(dòng)跨境科研用物資正面清單、生物醫藥研發(fā)用物品“白名單”試點(diǎn)擴容，符合海關(guān)相關(guān)規定的可免予提供國外官方檢疫證書(shū)。支持口岸不具備檢查條件或不適宜在口岸開(kāi)拆檢查的特殊物品，由口岸直接調撥至符合條件的海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所或企業(yè)倉庫實(shí)施檢查。

　　為促進(jìn)外貿質(zhì)升量穩，廣州海關(guān)積極推動(dòng)南沙國際航運服務(wù)能級攀升，在此次發(fā)布的細化措施中，拓展“一港通”應用范圍，盤(pán)活珠江內河碼頭等支線(xiàn)港運力資源。推廣應用“鐵路快速通關(guān)”模式，支持南沙港南站中歐班列穩定開(kāi)行、海鐵聯(lián)運提質(zhì)增量。對港澳船舶進(jìn)境維修提供免予提交進(jìn)口自動(dòng)許可證。增設郵輪直供物資的供船方式，便利酒類(lèi)、化妝品、國產(chǎn)煙草制品等商品供船，支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許符合條件的企業(yè)開(kāi)展保稅液化天然氣（LNG）加注業(yè)務(wù)，支持應用“一船多供”“先供后報”等方式開(kāi)展國際航行船舶保稅油跨關(guān)區直供業(yè)務(wù)。

　　廣州海關(guān)還聚焦南沙打造國際航運物流樞紐需求，全力支持中轉集拼物流發(fā)展。對由境外啟運、經(jīng)南沙綜合保稅區中轉集拼的貨物，按法律法規免予實(shí)施檢驗。支持跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監管區域內設立跨境電商中心樞紐倉，加快進(jìn)口、調撥、退貨、出口、集拼等多類(lèi)型業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

　　打造規則銜接高地

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　在航線(xiàn)密集的南沙海港，一批批國產(chǎn)汽車(chē)登輪而上，搭乘外貿滾裝船發(fā)往海外；在南沙綜合保稅區內，進(jìn)出的貨車(chē)絡(luò )繹不絕，倉庫里的美食美酒、跨境電商貨物等不同類(lèi)型的商品按指令分撥運送至國內外多地……從白天到深夜，南沙口岸始終是一片繁忙景象。

　　為支持南沙重點(diǎn)項目建設發(fā)展，廣州海關(guān)結合汽車(chē)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，進(jìn)一步提升海關(guān)實(shí)驗室對新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池檢測鑒定能力，支持出口汽車(chē)保稅存儲分撥業(yè)務(wù)發(fā)展，提供汽車(chē)出口申報、查驗、通關(guān)、放行“一站式”服務(wù)。對納入“港澳藥械通”進(jìn)口試點(diǎn)范圍的藥品、醫療器械，實(shí)施入境驗證便利通關(guān)措施，支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　綜合保稅區和自貿試驗區是開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。為推動(dòng)南沙綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展，廣州海關(guān)結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對標國際高標準，不斷深化改革，發(fā)揮自貿試驗區制度創(chuàng )新優(yōu)勢，推出特色保稅監管模式，全力支持廣州南沙“保稅+”業(yè)務(wù)發(fā)展，加快推進(jìn)竹木草制品出口集拼、跨境電商出口集拼、國產(chǎn)無(wú)人機維修等業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)南沙綜合保稅區內保稅租賃業(yè)務(wù)從進(jìn)口拓展至出口，貨物類(lèi)別進(jìn)一步拓展至船舶、大型裝備等。

　　促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　增強發(fā)展內生動(dòng)力

　　南沙地處粵港澳大灣區地理幾何中心區域，南沙港是華南地區重要的對外經(jīng)貿樞紐港。為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，廣州海關(guān)結合南沙港大型海港物流運輸多主體參與和多業(yè)務(wù)形態(tài)等特點(diǎn)，持續推進(jìn)智慧海關(guān)與智慧口岸聯(lián)動(dòng)建設，推動(dòng)南沙“智慧海港”建設。目前已建成港區地理信息系統可視化監管、冷鏈貨物信息集成管理等13個(gè)場(chǎng)景應用項目，實(shí)現不同類(lèi)型貨物智慧化監管。

　　在此次發(fā)布的細化措施中，廣州海關(guān)圍繞實(shí)現更高層次的安全、便利、高效，聚焦“通關(guān)全流程”“港區全流程”“物流全流程”三大主線(xiàn)，積極推動(dòng)智慧海關(guān)建設業(yè)務(wù)場(chǎng)景應用項目在南沙先行先試，推進(jìn)“集拼智管”“空箱快速驗放”“查驗可視化”等項目落地應用。持續推進(jìn)海運物流智能化監管、小碼頭監管等信息化系統建設。將數字口岸、無(wú)紙化作業(yè)、口岸通關(guān)信息服務(wù)等建設項目納入智慧口岸建設，實(shí)現口岸部門(mén)之間的數據共享，資源共用。

　　為支持廣州南沙長(cháng)遠創(chuàng )新發(fā)展，廣州海關(guān)還將按照海關(guān)總署工作部署，緊密對接地方政府，會(huì )同相關(guān)部門(mén)單位，著(zhù)眼廣州南沙長(cháng)遠創(chuàng )新發(fā)展，持續推進(jìn)35個(gè)關(guān)地合作事項，在協(xié)同加大政策爭取和政策創(chuàng )新、協(xié)同推動(dòng)重點(diǎn)項目落地、協(xié)同加大招商力度、協(xié)同提升服務(wù)配套能力等方面持續用力，全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作，建設高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，在粵港澳大灣區建設中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。