11月26日下午，省十四屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議，就省政府關(guān)于以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

　　省人大常委會(huì )每年圍繞省委中心工作選擇重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，是人大加強對“一府一委兩院”工作監督的重要形式，也是打造踐行全過(guò)程人民民主省域樣板的重要內容。

　　今年，省人大常委會(huì )聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)全省各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述上來(lái)，貫徹落實(shí)全省科技大會(huì )精神，凝心聚力、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)打通全省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　會(huì )上，12位省人大常委會(huì )組成人員就科技創(chuàng )新體制機制改革、現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展、創(chuàng )新人才培養與評價(jià)等方面內容提出詢(xún)問(wèn)，省政府9個(gè)部門(mén)負責人到場(chǎng)應詢(xún)。

　　進(jìn)一步擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍

　　省人大常委會(huì )委員任小鐵：廣東在進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng )新體制改革及盡快出臺相應配套政策方面有什么舉措，點(diǎn)燃廣東創(chuàng )新“新引擎”？

　　省科技廳廳長(cháng)王月琴：過(guò)去3年，我們扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革三年攻堅行動(dòng)，到今年年底改革任務(wù)基本能夠完成，這與接下來(lái)新一輪改革任務(wù)是一脈相承的。廣東今年出臺并正式施行《廣東省科技創(chuàng )新條例》，提出了40多項首創(chuàng )性的制度措施，為建設科技強省提供了重要法治保障。

　　下一步，一是要加強科技體制改革統籌。今年廣東成立省委科技委，省委深改革委增設科技體制改革專(zhuān)項小組，要強化部門(mén)協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)省直部門(mén)、地市以及高校、科研院所等單位在制定和實(shí)施科技創(chuàng )新改革舉措上方向一致、行動(dòng)一致，形成更大改革合力，啃下更多“硬骨頭”。

　　二是加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。增設青年科技創(chuàng )新獎，實(shí)施基礎學(xué)科長(cháng)期穩定支持方式和長(cháng)周期評價(jià)機制，進(jìn)一步擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，支持新型研發(fā)機構探索實(shí)行企業(yè)化管理，加大對重大的科技創(chuàng )新項目和科技型中小企業(yè)的金融支持等。還將支持發(fā)起國際科技組織、國際大科學(xué)計劃，同時(shí)深化粵港澳科技交流合作，進(jìn)一步完善財政科研資金的跨境撥付使用和管理的機制。將制定配套政策和實(shí)施細則，推動(dòng)《廣東省科技創(chuàng )新條例》全面有效實(shí)施，讓創(chuàng )新主體、科研人員有更多的政策獲得感。

　　把超1/3省財政科技專(zhuān)項資金投向基礎研究領(lǐng)域

　　省人大常委會(huì )委員伍慶：如何推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效？

　　省科技廳廳長(cháng)王月琴：將從三個(gè)方面持續強化基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。一是針對制約我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研機構組建體系化、任務(wù)型創(chuàng )新聯(lián)合體，集中優(yōu)勢力量開(kāi)展重大科技攻關(guān)。二是創(chuàng )新重大科技項目攻關(guān)組織模式。結合推進(jìn)科技計劃管理和財政科研資金投入方式改革，深入實(shí)施“業(yè)主制”“賽馬制”等新型項目組織管理方式，不斷提高財政資金使用效率。發(fā)揮好廣東制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、應用場(chǎng)景豐富、開(kāi)放程度高等優(yōu)勢，加快將科技成果轉變成為現實(shí)生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力。三是強化基礎前沿布局，實(shí)現更多原創(chuàng )性突破，加快建設以鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室為引領(lǐng)的實(shí)驗室體系和高水平大學(xué)、科研院所以及科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有全球競爭力的戰略科技力量。同時(shí)統籌部署核心技術(shù)攻關(guān)和基礎研究，深入實(shí)施基礎研究十年“卓粵”計劃，把超過(guò)1/3的省財政科技專(zhuān)項資金投向基礎研究領(lǐng)域，力爭實(shí)現更多從“0”到“1”的突破，解決若干制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題。并聚焦人工智能、量子科技、生物制造、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，前瞻性布局一批重大重點(diǎn)項目，為培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供更多動(dòng)力源泉。

　　3—5年內再打造3—5個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群

　　省人大常委會(huì )委員丁建庭：如何加速傳統產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，培養壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)？

　　省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)涂高坤：首先是統籌發(fā)展傳統、新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)紡織服裝、食品飲料、家電家居等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展半導體和集成電路、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)。特別是今年以來(lái)，在人工智能、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等方面新興產(chǎn)業(yè)大力布局。廣東將在3至5年內再打造3到5個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群。二是堅持以項目為王，狠抓工業(yè)投資，加快數字化、智能化轉型升級。目前廣東在建的超過(guò)5億元的制造業(yè)重點(diǎn)項目總共有456個(gè)，總投資達到1.3萬(wàn)億元，到10月為止已超額完成了年度目標任務(wù)。今年工業(yè)投資1—10月份保持8.1%的增長(cháng)，到今年年底，工業(yè)投資可以達到1.5萬(wàn)億元，而且工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的總額比重可達36.8%，均創(chuàng )歷史新高。

　　目前廣州、深圳、東莞和中山是國家級的中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)，還有14個(gè)地級市是省級試點(diǎn)，推動(dòng)了5萬(wàn)家規上工業(yè)企業(yè)實(shí)現數字化轉型，帶動(dòng)了80萬(wàn)家的中小企業(yè)上云用云，對廣東今后的發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合，實(shí)施了一大批攻關(guān)工程，還布局一批制造業(yè)的創(chuàng )新平臺，廣東有5家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。

　　支持企業(yè)當“發(fā)包方”組織高?？蒲性核夹g(shù)攻關(guān)

　　省人大常委會(huì )委員李紅：如何采取更好措施，用心用情用力為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)持續向好發(fā)展？如何激發(fā)國企科技創(chuàng )新“動(dòng)力源”？

　　省發(fā)展改革委副主任朱偉：針對經(jīng)營(yíng)成本上升，將多措并舉降低企業(yè)用地、用工、資金等要素成本，盤(pán)活利用存量用地，為企業(yè)增加土地供給、降低用地成本，將工業(yè)機器人和大數據應用到銷(xiāo)售、研發(fā)、設計、制造、供應和決策等各環(huán)節。針對中小企業(yè)融資難、貴、慢問(wèn)題，成立省支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”行動(dòng)，摸查企業(yè)真實(shí)融資需求并形成“推薦清單”推送給銀行機構。針對市場(chǎng)開(kāi)拓困難，在國際市場(chǎng)方面，組建服務(wù)企業(yè)“走出去”平臺公司，為企業(yè)“走出去”提供全鏈條、全方位服務(wù)，辦好“粵貿全球”等展會(huì )，助力企業(yè)搶抓訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)。國內市場(chǎng)方面，支持龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品定制化研發(fā)及遠期約定采購等首購、訂購方式，為中小企業(yè)產(chǎn)品提供早期應用場(chǎng)景和試用環(huán)境。針對數字化轉型“乏力”，將繼續下大力氣推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造，研發(fā)一攬子針對中小企業(yè)的小、輕、快、準的數字化解決方案，助力中小企業(yè)數字化轉型。針對企業(yè)研發(fā)能力弱，完善科技企業(yè)與政府的常態(tài)化溝通機制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新自主決策能力，支持企業(yè)通過(guò)出資、捐贈、設立基金等方式加大基礎研究研發(fā)投入，強化企業(yè)研發(fā)科研組織主體地位，支持企業(yè)作為“發(fā)包方”組織高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)牽頭或參與的重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃、重大專(zhuān)項項目的比例。

　　省國資委副主任王奇：圍繞科創(chuàng )工作，策劃并落地實(shí)施拓新工程，遴選項目建立國資系統科創(chuàng )項目庫，還將進(jìn)一步延展到21個(gè)地市，在項目梳理有一定基礎后全面對接社會(huì )資源。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，更好地牽引對接社會(huì )力量。我們還把各層面、各條線(xiàn)圍繞科創(chuàng )的各類(lèi)政策進(jìn)行梳理匯編，然后對省屬集團、二三級企業(yè)進(jìn)行培訓。下一步我們將遴選打造一批細分領(lǐng)域標桿企業(yè)，推動(dòng)廣東國資系統科創(chuàng )再上新臺階。

　　對高?？蒲腥藛T探索實(shí)施五年一評機制

　　省人大常委會(huì )委員張建華：如何調整學(xué)科布局，為社會(huì )提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復合型人才？如何推動(dòng)高?？蒲性u價(jià)體系改革，建立更加公平、合理、公開(kāi)、透明的評價(jià)機制？

　　省教育廳黨組書(shū)記林如鵬：省教育廳將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。以超常規舉措加快推進(jìn)急需緊缺人才培養，大力培養符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復合型人才。教育廳還和人社廳緊密合作，進(jìn)一步完善人才需求預測和預警機制，根據市場(chǎng)的供給需求變化，全面了解掌握各種專(zhuān)業(yè)學(xué)科在社會(huì )上的需求度、匹配度，合理動(dòng)態(tài)配置辦學(xué)資源。

　　針對高?？蒲性u價(jià)體系，建立與廣大教師崗位特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色、研究性質(zhì)相適應的評價(jià)體系。根據不同領(lǐng)域、不同崗位，從實(shí)際貢獻的角度對高校專(zhuān)家進(jìn)行分層分類(lèi)的科學(xué)評價(jià)，探索五年長(cháng)周期的評價(jià)，給科研人員一個(gè)比較自由的探索空間，通過(guò)設置一個(gè)比較長(cháng)周期的評價(jià)，讓老師沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

　　省人大常委會(huì )委員李雅林：將采取哪些措施拓寬企業(yè)人才職稱(chēng)評審渠道，激發(fā)企業(yè)人才的創(chuàng )新創(chuàng )造活力？

　　省人力資源社會(huì )保障廳廳長(cháng)杜敏琪：省人力資源社會(huì )保障廳將堅持“產(chǎn)業(yè)缺什么就評什么，人才需要什么就提供什么”，深化與教育、科技、工信等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化與人才集聚行業(yè)互動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)辟評價(jià)領(lǐng)域。全面完善職稱(chēng)評價(jià)標準，建立體現職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力等多維度的評價(jià)指標體系。創(chuàng )新評價(jià)機制，繼續推廣“代表作”評價(jià)，吸納企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入評委庫，注重引入市場(chǎng)評價(jià)和社會(huì )評價(jià)，對各類(lèi)人才實(shí)施精準評價(jià)，讓“干得好”的人才能“評得上”。

　　建立國資創(chuàng )業(yè)機構中長(cháng)周期考核機制培育耐心資本

　　省人大常委會(huì )委員鄧中青：如何引導國有創(chuàng )投機構加大投早投小投硬科技的力度，切實(shí)發(fā)揮耐心資本“壓艙石”作用？

　　省國資委副主任王奇：要進(jìn)一步強化協(xié)同，更主動(dòng)和科技廳、財政廳等部門(mén)協(xié)同形成合力。要指導相關(guān)省屬企業(yè)通過(guò)“母基金+參股+直投”方式支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改革完善基金考核、容錯免責機制，健全績(jì)效評價(jià)制度。同時(shí)，要建立國資創(chuàng )業(yè)機構中長(cháng)周期考核機制，考慮政策性基金更側重于政策目標、投資帶動(dòng)的落實(shí)，結合主管部門(mén)要求的收益標準，相應降低企業(yè)凈資產(chǎn)收益率指標的對標要求，將政府投資基金培育為耐心資本。落實(shí)和完善省屬企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資管理制度，健全符合創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規律的國資投資管理體制和盡職合規責任豁免機制，明確盡職免責容錯條件，對企業(yè)發(fā)展前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)等，對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生重大影響的，按照落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求和有關(guān)規定，在考核上不作負向評價(jià)。

　　省人大常委會(huì )委員趙正權：在引導發(fā)展科技金融、壯大耐心資本方面有什么方法和措施？

　　省地方金融管理局局長(cháng)于海平：在引導科技金融和壯大耐心資本方面，一是體系化完善金融支持科技創(chuàng )新政策，印發(fā)了發(fā)展科技金融的“15條意見(jiàn)”，截至2024年9月末，廣東高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達1.47萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.3%。在融資擔保方面，強化地方金融對科技創(chuàng )新的服務(wù)支撐。前三季度，全省向國擔基金報送科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保業(yè)務(wù)規模超6.07億元。二是立體化貫通科技金融要素保障，在發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能方面，加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。截至2024年9月末，全省有A股上市公司871家、新三板掛牌公司853家，科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板企業(yè)合計401家。在構建多層次市場(chǎng)體系方面，持續推進(jìn)廣東區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新專(zhuān)板”和“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”建設。三是規?；瘔汛竽托馁Y本，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。廣東已初步形成涵蓋天使投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng )業(yè)投資基金等為一體的科技投資體系。截至2024年6月末，廣東省各級政府引導基金已認繳規模5450.31億元，排名全國第二。廣東省私募股權、創(chuàng )業(yè)投資基金1.21萬(wàn)只，數量居全國首位；基金規模2.42萬(wàn)億元，排名全國第二。

　　下一步，省地方金融管理局將錨定金融高質(zhì)量發(fā)展和建設金融強省、科技創(chuàng )新強省目標，會(huì )同中央駐粵金融管理部門(mén)、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同做好金融“五篇大文章”，持續推動(dòng)構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持中小微企業(yè)“先使用后付費”使用科技成果

　　省人大常委會(huì )委員劉建達：省科技廳將如何推進(jìn)科技成果轉化機制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造的積極性？省教育廳如何引導高校加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)高?？蒲谐晒行мD化利用？

　　省科技廳廳長(cháng)王月琴：今年《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案》出臺，《廣東省科技創(chuàng )新條例》里面也專(zhuān)門(mén)設了一章，提出了一系列新的舉措，下一步將通過(guò)出臺相關(guān)工作指引和具體措施，推動(dòng)《方案》的全面落地。

　　做好放權、激勵和保障工作。高校和科研院所可以自主開(kāi)展成果轉化、許可或者作價(jià)投資，不需主管部門(mén)的審批，未來(lái)將制定職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列具體的管理辦法，國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果；轉化的收益獎勵成果完成人比例不低于70%，探索100%獎勵；《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉化盡職免責認定工作指引》明確盡職免責的條件、情形和工作流程，特別是認定意見(jiàn)，可以作為單位考核審計、監督檢查的重要依據。

　　此外還會(huì )建立高校院所“先用后轉”成果庫，支持高校院所以“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　省教育廳黨組書(shū)記林如鵬：將建立健全高?？萍汲晒u價(jià)體系，將高?？萍汲晒D化、產(chǎn)學(xué)研合作情況作為重要評價(jià)指標、高校黨委書(shū)記述職的重要內容，督促高校把專(zhuān)利創(chuàng )造和科技成果推廣應用、產(chǎn)業(yè)化等指標作為科研人員職稱(chēng)評定、職務(wù)晉升、崗位聘任以及年度考核評價(jià)的重要依據。

　　同時(shí)增強高校高價(jià)值科技成果的供給，開(kāi)展面向市場(chǎng)的“訂單式”研發(fā)，形成“需求—研發(fā)—應用”高質(zhì)量循環(huán)格局，引進(jìn)社會(huì )化服務(wù)機構參與專(zhuān)利成果的培育、推廣和轉化，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專(zhuān)利申請前評估制度，從源頭提升成果供給質(zhì)量。

　　省人大常委會(huì )委員王左丹：如何加強中試平臺建設，推動(dòng)科技成果有效轉化？

　　省發(fā)展改革委副主任朱偉：中試就是指產(chǎn)品大規模生產(chǎn)前的過(guò)渡性實(shí)驗，是科技成果產(chǎn)業(yè)轉化的關(guān)鍵環(huán)節。經(jīng)過(guò)前期調研，廣東擁有3家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、5家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心、7家國家工程研究中心、138家國家企業(yè)技術(shù)中心，以及正在建設中的粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心等，我們將鼓勵和支持這些單位將中試平臺資源盡量開(kāi)放共享給企業(yè)和科研人員使用，降低全社會(huì )中試成本。

　　同時(shí)推動(dòng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺，推動(dòng)國有企業(yè)加強中試服務(wù)平臺建設，并圍繞半導體及集成電路、新型顯示、新能源和儲能、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟、生物制造等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設一批省級中試平臺，強化重點(diǎn)行業(yè)中試供給。

　　此外，搭建全省中試資源管理服務(wù)平臺，依托有實(shí)力的中試機構牽頭建設粵港澳大灣區中試服務(wù)中心，依托河套等重大合作平臺打造大灣區中試轉化集聚區。力爭到2027年，全省基本建成現代化中試平臺體系，實(shí)現對主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　允許科研失敗審計要客觀(guān)審慎作出評價(jià)處理

　　省人大常委會(huì )委員侯雪梅：省審計廳有什么具體舉措，既管好科研資金使用，又尊重科研規律，給科研管理部門(mén)和科研機構創(chuàng )造“廣闊天地、大有可為”的實(shí)施空間？

　　省審計廳副廳長(cháng)劉柱棠：在監管好財政資金使用方面，近年來(lái)，我們科學(xué)謀劃科技審計工作，組織開(kāi)展了省實(shí)驗室建設運行、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃實(shí)施、省科技廳部門(mén)預算執行和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等審計項目，對存在問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目采取主動(dòng)終止、重新驗收等方式進(jìn)行整改，決定收回財政資金5000多萬(wàn)元；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)單位規范財政科技資金管理使用，追回財政補貼1300多萬(wàn)元，提高財政資金使用效益。

　　在保障創(chuàng )新生態(tài)健康發(fā)展方面，要始終堅持尊重科研規律，堅持包容理解。例如，在省實(shí)驗室建設運行情況專(zhuān)項審計調查中，堅決貫徹落實(shí)允許科研失敗、寬容干部在改革創(chuàng )新中的失誤錯誤等政策要求，充分聽(tīng)取科研管理部門(mén)、科研機構、科研人員意見(jiàn)，全面辯證看待審計發(fā)現問(wèn)題，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，客觀(guān)審慎作出評價(jià)和處理；同時(shí)充分發(fā)揮審計建設性作用，從體制機制上認真分析審計發(fā)現問(wèn)題原因，有針對性地提出審計建議，推動(dòng)省主管部門(mén)制定省實(shí)驗室體系建設優(yōu)化調整方案，按照“培優(yōu)一批、整合一批、轉型一批”總體思路，實(shí)施省實(shí)驗室體系協(xié)同發(fā)展和動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)明確省財政每年支持省實(shí)驗室建設經(jīng)費標準，保障省實(shí)驗室建設可持續發(fā)展。

　　2023年全省財政科技支出980億元

　　省人大常委會(huì )委員陳景勇：如何強化企業(yè)在科技研發(fā)投入、科研組織、成果轉化方面的主體地位？如何發(fā)揮好科技評價(jià)和財政績(jì)效評價(jià)檢視器和指揮棒的專(zhuān)業(yè)化作用，更好地提升財政科技投入效能？

　　省財政廳副廳長(cháng)李樹(shù)林：廣東連續多年財政科技支出全國保持第一，去年全省科技支出達到980億元。同時(shí)從2023年開(kāi)始安排科技專(zhuān)項資金100億元，全力支持落實(shí)科技創(chuàng )新強省建設。

　　在基礎研究方面，財稅政策優(yōu)先向科技型企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)積極參與重大項目的研究。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，2023年全省高新技術(shù)企業(yè)減免稅額1787.5億元，同比增長(cháng)5.7%。

　　未來(lái)，省財政廳將支持企業(yè)參與基礎研究和技術(shù)研發(fā)，提高全社會(huì )研發(fā)投入。支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家和省級科研攻關(guān)任務(wù)，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。引導國有創(chuàng )投機構加大對種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)的投資力度。支持企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果轉化各個(gè)領(lǐng)域深度參與“補改投”改革試點(diǎn)，探索更加靈活、更加有效的管理機制。深化科技成果轉化體制改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，同時(shí)進(jìn)一步完善科技計劃績(jì)效評價(jià)指標體系，提升資金使用效益。