7月16日，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)7月例行新聞通氣會(huì )。據會(huì )議消息，《關(guān)于統籌優(yōu)化主要污染物排放總量指標管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）已于近日出臺，將進(jìn)一步完善主要污染物排放總量指標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總量指標”）管理制度，通過(guò)“一本賬”管理、穩步推進(jìn)排污權交易等改革舉措，破解各地“百千萬(wàn)工程”各類(lèi)項目建設中遇到的“總量指標不足”問(wèn)題?！锻ㄖ穼⒂诮衲?月1日起實(shí)施。

　　“近年來(lái)，廣東在建設項目主要污染物排放總量指標審核和管理過(guò)程中，有些地市推動(dòng)國家和省級重點(diǎn)建設項目時(shí)存在‘總量指標不足’的問(wèn)題，當前推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’過(guò)程也涉及這類(lèi)問(wèn)題，因此需要省層面統籌、協(xié)調各市的指標調劑，實(shí)現資源高效配置?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(cháng)蔣宏奇介紹。

　　《通知》按強化全省主要污染物排放總量指標“一盤(pán)棋”管理，推動(dòng)環(huán)境資源更加合理高效配置的思路，從指標管理、減排核定、統籌使用和穩步推進(jìn)排污權交易四個(gè)方面作出規定。

　　首先，將實(shí)施總量指標“一本賬”管理，即加強總量指標信息化動(dòng)態(tài)管理，建立健全總量指標信息調度機制。各地級以上市生態(tài)環(huán)境局每月報送轄區內的總量指標使用情況，形成全省總量指標“一本賬”。

　　同時(shí)，明確強化總量指標減排核定，在實(shí)際執行中，綜合運用在線(xiàn)監控、現場(chǎng)核查等多種方式，加強主要污染物總量減排日常督查、定期核查和執法檢查，確保減排數據真實(shí)有效。

　　《通知》提出，在國家總量減排核定的基礎上，進(jìn)一步納入自主減排、環(huán)評已批未建和其他合法合規方式切實(shí)形成的減排量，推動(dòng)挖掘更多污染物減排空間。

　　《通知》還要求總量指標優(yōu)先保障重點(diǎn)建設項目、重大發(fā)展平臺、戰略性產(chǎn)業(yè)集群項目建設。各市以及縣鎮管理體制改革試點(diǎn)縣（市）在服務(wù)支撐國家和省重點(diǎn)建設項目、“百千萬(wàn)工程”等的過(guò)程中，總量指標確實(shí)不足時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳將統籌考慮、協(xié)調安排。

　　“例如，當省市有重大項目、重要工作需要省進(jìn)行統籌時(shí)，我們就可以在保障全省減排考核任務(wù)的前提下，從總量指標余量盈余的地市取用總量指標，并直接進(jìn)行調配使用?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(cháng)徐宇波介紹，按計劃，今年8月1日起，廣東將率先從氮氧化物開(kāi)始，對全省主要污染物指標實(shí)施統一管理。

　　《通知》還明確，建立健全排污權交易機制，積極推動(dòng)以氮氧化物為先行交易因子，開(kāi)展主要污染物排污權交易。其中，要推動(dòng)新、改、擴建項目通過(guò)交易方式取得新增排污指標，鼓勵企業(yè)自主減排形成的減排量通過(guò)交易方式獲得經(jīng)濟收益。

　　蔣宏奇介紹，下一步將立足實(shí)際，并借鑒國內外在排污權交易方面的成功經(jīng)驗，加快修訂廣東省排污權交易管理辦法，完善排污權指標核算核查體系，積極穩妥推進(jìn)排污權交易。