3月1日起，新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行?！掇k法》將對快遞業(yè)產(chǎn)生哪些影響？郵政管理部門(mén)將采取哪些措施確保新規有效落地，以維護市場(chǎng)秩序和消費者權益？日前，廣東省郵政管理局相關(guān)負責人接受南方日報記者采訪(fǎng)，解讀《辦法》的變化與亮點(diǎn)。

　　助力提升行業(yè)末端服務(wù)質(zhì)量

　　南方日報：新修訂的《辦法》作出了哪些調整？

　　省郵政管理局：對比原《辦法》，修訂后《辦法》重點(diǎn)在七個(gè)方面作出調整。

　　一是完善發(fā)展保障制度安排。根據上位法要求和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，在快遞業(yè)發(fā)展規劃制定、快件進(jìn)出境設施建設、城鄉快遞服務(wù)基礎設施建設等方面，進(jìn)一步作出有關(guān)制度安排。

　　二是強調綠色發(fā)展原則。規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當堅持綠色低碳發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任制度，有效節約資源，避免過(guò)度包裝。

　　三是夯實(shí)總部企業(yè)統一管理責任。遵循上位法規定要求，細化總部快遞企業(yè)對所屬快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的統一管理責任內容，重點(diǎn)規定了總部快遞企業(yè)實(shí)施安全保障統一管理的有關(guān)責任義務(wù)。

　　四是加強快遞服務(wù)行為規制。提出誠信經(jīng)營(yíng)原則，規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照法律、行政法規的規定，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì )公布其服務(wù)事項，明確了服務(wù)地域事項公示或者公布要求，細化了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和作業(yè)規范要求。

　　五是健全完善安全生產(chǎn)和應急管理規定。對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、保障生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地安全、強化從業(yè)人員安全培訓、建立維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定工作機制等，作出制度安排。

　　六是強化市場(chǎng)秩序管理要求。就加強快遞市場(chǎng)秩序規范治理，對超越許可范圍經(jīng)營(yíng)、違法委托經(jīng)營(yíng)、虛構快遞服務(wù)信息等擾亂市場(chǎng)秩序等問(wèn)題，進(jìn)行制度規范。

　　七是嚴格快遞運單及碼號管理規定。規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立快遞運單（含電子運單）制作、使用、保管、銷(xiāo)毀等管理制度和操作規程，采取加密、去標識化等安全技術(shù)措施保護快遞運單信息安全，并規定企業(yè)應當建立快遞運單碼號使用、銷(xiāo)毀等管理制度，實(shí)行碼號使用信息、用戶(hù)信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理，強化快件查詢(xún)管理，維護用戶(hù)合法權益。

　　南方日報：《辦法》的實(shí)施，將對快遞行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

　　省郵政管理局：《辦法》對行業(yè)生態(tài)環(huán)保、服務(wù)規范、安全管理、市場(chǎng)秩序、用戶(hù)信息等方面的具體規定，強化了網(wǎng)絡(luò )型企業(yè)總部統一管理的責任，隨著(zhù)統一管理責任的落實(shí)，行業(yè)安全發(fā)展的基礎會(huì )更牢，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能也會(huì )更足，快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障民生方面的作用和價(jià)值也將進(jìn)一步發(fā)揮。

　　持續加大監管和執法力度

　　南方日報：省郵政管理局將如何監督快遞企業(yè)執行新政策，確保企業(yè)遵守未經(jīng)用戶(hù)同意不得代為確認收到快件和不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等規定？

　　省郵政管理局：一方面，加強宣傳引導，督促各市局指導企業(yè)自上而下向行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展《辦法》宣貫，重點(diǎn)強調新修訂內容。對未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認收到快件和未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的，郵政管理部門(mén)將責令改正，予以警告或者通報批評，并結合落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》，根據案件情況實(shí)施罰款。

　　另一方面，關(guān)注申訴線(xiàn)索，指導全省各地郵政管理部門(mén)加強對消費者申訴、信訪(fǎng)中未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認收到快件和未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件等問(wèn)題的重視程度，對多次反復出現違法違規行為的企業(yè)，加大執法力度，依法依規維護消費者和行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權益。

　　南方日報：《辦法》強調了快遞包裝的標準化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化，省郵政管理局將如何推動(dòng)快遞企業(yè)實(shí)現這些目標？

　　省郵政管理局：我們將加強《辦法》中的“四化”理念宣傳力度，開(kāi)展辦法宣傳和培訓工作。同時(shí)推動(dòng)將行業(yè)生態(tài)環(huán)保納入地方環(huán)保治理工作總體格局，在綠色包裝供給、可循環(huán)包裝應用、回收設施建設、綠色網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心建設、信息化建設等方面給予企業(yè)相關(guān)政策保障和支持。

　　我們將持續加大“雙隨機、一公開(kāi)”生態(tài)環(huán)保執法檢查力度，壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責任。鼓勵郵政快遞企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，支持郵政快遞企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技投入，推廣科技成果應用。