2022年全省21個(gè)地市營(yíng)商環(huán)境“成績(jì)單”公布。其中，深圳、廣州為第一檔，佛山、東莞、珠海、江門(mén)、肇慶、惠州、中山、汕頭、清遠、湛江10個(gè)城市位列第二檔，韶關(guān)、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、陽(yáng)江、揭陽(yáng)9個(gè)城市為第三檔。

　　12月30日省新聞辦舉行發(fā)布會(huì )，介紹了2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)情況。會(huì )上透露，今年，省發(fā)展改革委組織開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，圍繞開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力等涵蓋企業(yè)全生命周期的19個(gè)評價(jià)指標，評價(jià)組通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)信息分析、實(shí)地暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、部門(mén)數據分析、現場(chǎng)磋商等方法，對21個(gè)地級以上市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了全方位的評價(jià)，形成了《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。

　　報告顯示，在各地各部門(mén)的共同努力下，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設成效明顯，統籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機制進(jìn)一步健全，營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng )新工作進(jìn)一步深化。

　　市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度、獲得感持續增強

　　省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉在發(fā)布會(huì )上介紹，本次評價(jià)圍繞“注重政策落地效果、注重市場(chǎng)主體感受、注重客觀(guān)數據比較”三大評價(jià)理念，借鑒了世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)和中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，共設置19個(gè)一級指標、77個(gè)二級指標。其中，一級指標增設“市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度”指標，該指標由省工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)填報，完全以市場(chǎng)主體實(shí)際感受作為評價(jià)依據。

　　評價(jià)顯示，市場(chǎng)主體對廣東省營(yíng)商環(huán)境建設的滿(mǎn)意度、獲得感持續增強?！敖衲晔袌?chǎng)主體對我省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)同比提高了4.35分，這表明全省整體營(yíng)商環(huán)境建設持續向好，得到了企業(yè)的普遍認可?！睆V東省工商聯(lián)秘書(shū)長(cháng)關(guān)向明說(shuō)。

　　朱偉表示，廣東省市場(chǎng)主體已突破1600萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體數連續多年穩居全國第一，是廣大市場(chǎng)主體對廣東營(yíng)商環(huán)境投下的“信任票”。通過(guò)本次評價(jià)發(fā)現，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設成效主要體現在三個(gè)方面——

　　首先，統籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機制進(jìn)一步健全。全省已有18個(gè)市成立了由黨委、政府主要負責同志擔任組長(cháng)的全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組，全市“一盤(pán)棋”、縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新。

　　其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善?！稄V東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省外商投資權益保護條例》等出臺實(shí)施，廣州、深圳、汕頭、佛山、湛江等市均已出臺實(shí)施本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。

　　此外，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng )新工作進(jìn)一步深化。例如獲得電力方面，“在全國范圍內率先實(shí)現粵港澳大灣區報裝容量200千瓦及以下、其他地區報裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝‘零投資’，接電成本全國最低?！睆V東電網(wǎng)有限責任公司副總經(jīng)理阮綿暉說(shuō)。

　　深圳廣州營(yíng)商環(huán)境改革作出示范

　　根據全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境報告顯示：廣東省、深圳市連續三年被全國民營(yíng)企業(yè)評為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市；廣州市被評為最佳口碑城市第三名。

　　“深圳、廣州2個(gè)城市入選國家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境5.0版改革，更大力度為市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)，為全省營(yíng)商環(huán)境建設作出了重要示范?！敝靷フf(shuō)。

　　發(fā)布會(huì )上，深圳市、廣州市的有關(guān)負責人介紹了當地營(yíng)商環(huán)境改革的情況。

　　深圳市政府副秘書(shū)長(cháng)張晉周介紹，深圳五年來(lái)迭代推出近千項改革舉措?！?021年11月被國務(wù)院列為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市后，我們圍繞健全透明規范的市場(chǎng)主體準入和退出機制，強化企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)要素供給保障等12個(gè)領(lǐng)域推出200多項改革舉措，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境得到了顯著(zhù)提升?！彼f(shuō)。

　　在市場(chǎng)化環(huán)境方面，深圳持續完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。例如，為強化生產(chǎn)要素供給保障，深圳按照連續五年每年不少于2000萬(wàn)平方米的規模，向企業(yè)提供“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，相當于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區。截至目前，深圳市登記的商事主體已經(jīng)達到391.1萬(wàn)戶(hù)，總量和創(chuàng )業(yè)密度均在全國保持第一。

　　廣州市政府副秘書(shū)長(cháng)鄧毛穎則分享了廣州推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)改革的做法。今年初，廣州市印發(fā)了建設國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市的實(shí)施方案，以“激發(fā)活力”為主線(xiàn)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0改革。

　　“開(kāi)辦企業(yè)全流程最快半天辦結，納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒，港澳案件授權見(jiàn)證系統從平臺登錄、驗證身份到簽署授權委托書(shū)僅需5分鐘?！编嚸f舉例說(shuō)明，廣州力爭讓業(yè)務(wù)辦理時(shí)間更短。同時(shí)，流程手續環(huán)節更少，例如不動(dòng)產(chǎn)登記設置“企業(yè)專(zhuān)窗”，可實(shí)現企業(yè)間存量非住宅轉移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節”辦理。

　　與此同時(shí)，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境改革，廣州企業(yè)開(kāi)支成本更低：工程建設項目全程免費代辦，開(kāi)辦企業(yè)免費刻章、免費領(lǐng)取稅務(wù)Ukey，用氣報裝辦理“零收費”，低壓接電“零投資”，高壓接電更“省錢(qián)”。今年以來(lái)，廣州市為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超過(guò)去年全年規模的5倍。

　　通過(guò)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，今年前三季度，廣州市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體超312萬(wàn)戶(hù)，新登記市場(chǎng)主體數量居全省第一，營(yíng)商環(huán)境穩企暖企援企安企作用持續顯現。

　　區域差距不斷縮小，各市亮點(diǎn)多

　　“整體來(lái)看，各城市間的差距在不斷縮小，營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的引領(lǐng)和督促作用在不斷增強。與上一年相比，佛山、江門(mén)、肇慶、汕頭、清遠、湛江等城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效進(jìn)步明顯?！敝靷フf(shuō)。

　　各市營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)紛呈。例如，佛山將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號改革工程”，構建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，率先推行的“一照通行”、財政補助資金直達企業(yè)等改革在全省復制推廣。江門(mén)以打造粵港澳大灣區一流營(yíng)商環(huán)境為目標，項目化推進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善大提升。肇慶以數字政府建設為牽引，堅持“項目為王，企業(yè)第一”理念，打造“全肇辦”一站式服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”等改革品牌。

　　汕頭以背水一戰的決心和勇氣打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)，在構建“親”“清”政商關(guān)系、服務(wù)和吸引潮商投資等方面展現新作為。清遠主動(dòng)對標廣州等標桿城市，建立廣清營(yíng)商環(huán)境一體化工作專(zhuān)班，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境對標提升。湛江聚焦重大項目全周期服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，在服務(wù)巴斯夫、寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等重大項目上發(fā)揮了積極作用。

　　朱偉表示，接下來(lái)，將用好營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的成果，推進(jìn)廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，針對市場(chǎng)主體反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，建立營(yíng)商環(huán)境對口幫扶機制，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范，提振市場(chǎng)主體信心，更大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境成為廣東的金字招牌。