3月25日下午，省政府新聞辦舉行廣東省出臺激勵性政策措施支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )。

　　省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省地方金融監管局、省稅務(wù)局相關(guān)負責人回答記者提問(wèn)，重點(diǎn)解讀《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)業(yè)若干措施”）、《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“穩工業(yè)32條”）、《加快推進(jìn)廣東預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“預制菜十條”）。

　　三份文件涵蓋了服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農業(yè)，一系列惠企政策精準性突出、優(yōu)惠力度大、覆蓋范圍廣，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負。

　　繼續按50%幅度 頂格減免“六稅兩費”

　　截至2021年底，廣東市場(chǎng)主體達1530多萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別超過(guò)630萬(wàn)戶(hù)、830萬(wàn)戶(hù)。減稅降費，降低經(jīng)營(yíng)成本，成為激活市場(chǎng)主體活力最關(guān)鍵的一環(huán)。

　　“工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩定就業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)骨干支撐作用?！笔《悇?wù)局總經(jīng)濟師邱繼斌介紹，此次推出的稅費優(yōu)惠政策包括三類(lèi)，分別是新出臺的政策，如加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度等；延續執行的政策，如延續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費緩繳等；擴圍的政策，如“六稅兩費”減免政策適用范圍由增值稅小規模納稅人擴圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　邱繼斌舉例稱(chēng)，針對受疫情影響嚴重的旅游、餐飲、零售以及交通運輸業(yè)，予以政策傾斜，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅按10%和15%加計抵減政策延續施行?！案鶕乙幎ê蜅l例授權，在省級權限范圍內，我省繼續按50%幅度頂格減免‘六稅兩費’，有效減輕廣大市場(chǎng)主體稅負?！?/p>

　　省人力資源和社會(huì )保障廳二級巡視員張廣立詳細解讀了社保方面的惠企政策?！拔覀冎饕獜摹?、返、緩’三方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展?！睆垙V立介紹，“降”即延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，“返”即繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，“緩”即緩繳失業(yè)保險、工傷保險費。

　　據測算，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，2022年可為全省參保企業(yè)減少支出約157億元，其中失業(yè)保險137億元、工傷保險20億元。

　　此外，針對不裁員、少裁員的企業(yè)，按照上年繳納失業(yè)保險費一定比例給予返還，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。

　　政策還明確，我省受新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的餐飲、零售、旅游企業(yè)，申請階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費的，可按規定予以緩繳，緩繳期間免收滯納金。據初步統計，這項政策符合條件企業(yè)約70萬(wàn)戶(hù)，可緩繳失業(yè)保險、工傷保險費約8億元。

　　針對特殊困難行業(yè)提出具體紓困措施

　　服務(wù)業(yè)直面疫情沖擊。如何支持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，備受關(guān)注。

　　“‘服務(wù)業(yè)若干措施’全面落實(shí)國家服務(wù)業(yè)紓困政策，對國家已明確的措施不折不扣落實(shí)、鼓勵的措施頂格落實(shí)、允許的措施結合廣東實(shí)際細化落實(shí)?！笔“l(fā)展改革委黨組成員、副主任黃華東說(shuō)。

　　黃華東介紹，當前疫情防控的形勢依然復雜嚴峻，尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等行業(yè)受疫情的影響更大，針對5個(gè)特殊困難行業(yè)，廣東分別提出了具體的紓困措施。

　　對于餐飲、零售業(yè)，廣東明確2022年給予該類(lèi)企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。同時(shí)，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。

　　對于旅游業(yè)，廣東開(kāi)展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，以有效減輕旅行社現金流壓力。今年，廣東還將繼續舉辦“廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會(huì )”，拓寬文旅企業(yè)融資渠道，助力文旅行業(yè)回暖復蘇。

　　對于公路水路鐵路運輸業(yè)，廣東在城市交通發(fā)展獎勵資金中，優(yōu)先支持出租車(chē)加快電動(dòng)化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)；對于民航業(yè)，省財政、有條件的地市財政將加大民航基礎設施建設的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎設施建設項目貸款資金給予貼息補助。

　　同時(shí)，廣東精準實(shí)施疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向?！斑M(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出‘三個(gè)不得’精準防疫要求?！秉S華東介紹，包括不得突破疫情防控相應規定進(jìn)行封城、封區、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調、無(wú)政策依據對餐廳、商超、景區景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(cháng)關(guān)停時(shí)間；不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。

　　建立健全招商引資 “一把手”負責制

　　“廣東將實(shí)施投資提振行動(dòng)，今年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造?！笔」I(yè)和信息化廳黨組成員陳績(jì)對“穩工業(yè)32條”進(jìn)行了解讀。

　　工業(yè)是穩經(jīng)濟“壓艙石”。陳績(jì)介紹，2021年我省全部工業(yè)增加值突破4.5萬(wàn)億元，繼續居全國第一；規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9%，這些數據彰顯了我省工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用正在增強。與此同時(shí)，國內疫情反復以及國際形勢日趨復雜，需要以更大力度的措施來(lái)繼續提振工業(yè)經(jīng)濟。

　　加大工業(yè)投資，在“穩工業(yè)32條”中被多次提到。陳績(jì)介紹，省工業(yè)和信息化廳多措并舉推動(dòng)廣東工業(yè)投資穩增長(cháng)：一是抓政策指引，去年3月由省政府印發(fā)實(shí)施了《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施》；二是抓項目的建設，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的投資100億元以上的制造業(yè)重大項目；三是抓投資激勵，實(shí)現了“當年出臺政策，當年制定細則、當年兌現獎勵”。

　　“舉個(gè)例子，我們對符合條件的技術(shù)改造項目，原則上珠三角按設備購置額不超過(guò)20%，粵東粵西粵北地區按照設備購置額不超過(guò)30%予以獎勵?！标惪?jì)說(shuō)，今年實(shí)施以后，頂格予以獎勵，增強了企業(yè)提升技術(shù)改造的愿望。

　　上述系列政策已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果，會(huì )上公布了最新數據：今年1—2月全省工業(yè)投資增長(cháng)38.6%，比全國高出18.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)36.1%，比全國高出11.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，省地方金融監管局黨組成員、副局長(cháng)倪全宏介紹，廣東將引導銀行金融機構加大對制造業(yè)的金融支持，調整優(yōu)化信貸結構，提升制造業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款比重。

　　“穩工業(yè)32條”還提出，廣東將實(shí)施投資提振行動(dòng)，建立健全招商引資“一把手”負責制，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，加快重大項目和新型基礎設施建設，全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，力爭建設超3萬(wàn)座5G基站。

　　依托“粵菜師傅”工程 培養預制菜產(chǎn)業(yè)人才

　　廣東將采取哪些舉措落實(shí)“預制菜十條”，推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現更好更快發(fā)展？

　　省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)高慶營(yíng)介紹，廣東將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養、提升質(zhì)量安全監管水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道建設、創(chuàng )新金融保險服務(wù)五方面持續發(fā)力預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“探索粵菜師傅‘手藝’變‘工藝’，讓廣東預制菜走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)?！备邞c營(yíng)說(shuō)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養方面，廣東將依托“粵菜師傅”工程培養預制菜產(chǎn)業(yè)人才，突出粵菜特色培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開(kāi)發(fā)推廣預制菜品，實(shí)施廣東預制菜賣(mài)手培養工程，每年評選一批廣東預制菜行業(yè)代表人物。

　　預制菜質(zhì)量安全問(wèn)題也備受關(guān)注。高慶營(yíng)介紹，廣東將逐步制定完善預制菜從田頭到餐桌系列標準，鼓勵有關(guān)社會(huì )團體、企業(yè)制定預制菜團體標準、企業(yè)標準，以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體，實(shí)現預制菜專(zhuān)供農產(chǎn)品源頭檢測追溯。

　　同時(shí)，廣東將持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，編制預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，立足資源稟賦、區位優(yōu)勢，按“一核一帶一區”分區謀劃布局建設一批預制菜產(chǎn)業(yè)園。目前，肇慶正積極打造預制菜產(chǎn)業(yè)高地，湛江、潮州、佛山、江門(mén)、茂名等地也在積極創(chuàng )建預制菜產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)廣東預制菜以園區形式聚集發(fā)展。

　　在創(chuàng )新金融保險服務(wù)方面，支持金融機構為預制菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)金融專(zhuān)項產(chǎn)品，構建廣東預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，切實(shí)降低企業(yè)融資難度和成本。同時(shí)，組織保險機構與預制菜企業(yè)對接，推出一批面向預制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專(zhuān)項保險產(chǎn)品。

　　今年以來(lái)，依托農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設，廣東部分預制菜企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量實(shí)現成倍增長(cháng)，預制菜品牌效應初步顯現?！敖酉聛?lái)，廣東將持續開(kāi)展預制菜系列活動(dòng)，講好廣東預制菜飲食文化故事?！备邞c營(yíng)說(shuō)。