1月7日，省政府新聞辦舉行《廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）新聞發(fā)布會(huì )。據悉，“十四五”期間，全省要實(shí)現城鎮新增就業(yè)550萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?。到“十四五”期末，全省基本養老保險參保率要達到95%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。

　　省人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記陳敏介紹，《規劃》提出，到2025年，廣東人力資源社會(huì )保障制度體系將更加成熟完善，實(shí)現“勞有樂(lè )業(yè)、才有優(yōu)用、技有專(zhuān)長(cháng)、病有良醫、老有頤養”，人才集聚新高地和民生保障新高地全面建成。

　　“民生”是《規劃》中的高頻詞，在此次新聞發(fā)布會(huì )上也被多次提及?！啊奈濉陂g，我們將聚焦改善人民生活品質(zhì)，全力做好民生保障工作?！标惷粽f(shuō)，廣東將全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)的支持力度，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。廣東還將推動(dòng)社保應保盡保，鞏固提升統籌層次，構建多層次多支柱養老保險體系，健全多層次醫療保障體系，穩步提升社保待遇，確?；鸢踩暾?。

　　關(guān)鍵詞：規則銜接機制對接

　　建設“1+12+N”港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地體系

　　“十四五”期間，廣東將聚焦“雙區”和兩個(gè)合作區建設，全力深化人社領(lǐng)域創(chuàng )造性引領(lǐng)性改革?！兑巹潯诽岢?，貫徹落實(shí)廣東省政府和人社部簽署的部省戰略合作協(xié)議和補充協(xié)議，實(shí)施粵港澳大灣區“就業(yè)通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，推動(dòng)“1+12+N”港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地體系建設，推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民，推進(jìn)引進(jìn)外籍家政服務(wù)培訓師、特殊工時(shí)管理等改革試點(diǎn)，支持廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，強化橫琴、前海等重大合作平臺的創(chuàng )新示范效應，牽引帶動(dòng)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于粵港澳大灣區“社保通”工程，陳敏說(shuō)，一方面，我省將深化社?！罢咄ā?。按照先易后難原則，逐步推動(dòng)粵港澳三地社保規則銜接、機制對接，學(xué)習港澳經(jīng)驗，豐富社保供給，充分保障在粵工作、生活港澳居民的社會(huì )保障權益。另一方面，將持續深化社?！胺?wù)通”。他透露，港澳居民在粵參加養老、失業(yè)、工傷保險累計已達27.5萬(wàn)人次，社?？ǔ挚ㄈ藬颠_19.54萬(wàn)人?！拔磥?lái)，我們將進(jìn)一步落實(shí)港澳人員在內地參保的政策，細化參保指引，探索建立社保服務(wù)跨境協(xié)作機制，推動(dòng)三地社保服務(wù)順暢對接，加快社?？缇硲煤途硟韧馊诤戏?wù)?！?/p>

　　《規劃》提出，推進(jìn)粵港澳大灣區“人才通”工程，打造國際人才新高地?！爸饕侨矫鎯热??！标惷粽f(shuō)，一是實(shí)施“灣區人才”工程，編制發(fā)布急需緊缺人才目錄，支持建設一批留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、海歸青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等平臺；二是完善境外專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)申報機制，推動(dòng)擴大跨境職業(yè)資格準入范圍，逐步放寬港澳專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)限制；三是建設粵港澳大灣區人才港體系、國際人才“一站式”服務(wù)窗口和國際人才驛站等，優(yōu)化人才服務(wù)保障，構建服務(wù)留才“新環(huán)境”。

　　關(guān)鍵詞：人才高地建設

　　開(kāi)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群百萬(wàn)工人技能提升培訓

　　中央人才工作會(huì )議作出在粵港澳大灣區建設高水平人才高地的戰略布局，賦予廣東新的重大機遇、重大平臺、重大使命。陳敏表示，廣東將聚焦建設粵港澳大灣區高水平人才高地目標，全力抓好專(zhuān)技和技能人才隊伍建設，打造政策最開(kāi)放、機制最科學(xué)、流動(dòng)最順暢、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力區、融合發(fā)展示范區、安居樂(lè )業(yè)試驗田。

　　一方面，廣東以“灣區人才”工程為牽引，優(yōu)化實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，高質(zhì)量建設博士工作站、博士后工作站、博士后流動(dòng)站、博導工作站，促進(jìn)專(zhuān)技人才隊伍提質(zhì)增量；另一方面，廣東以“鄉村工匠”工程為抓手，推進(jìn)農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)評價(jià)改革，健全培養標準和技能評價(jià)體系，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，推動(dòng)技能人才隊伍做優(yōu)做強。

　　“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程現已成為廣東促進(jìn)就業(yè)、發(fā)力穩就業(yè)的“金字招牌”。陳敏說(shuō)，“十四五”期間，廣東將堅持規范化、標準化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，推動(dòng)三項工程從“惠及面越來(lái)越廣”轉到“越來(lái)越好”，打造技能人才工作的金字招牌。

　　面向未來(lái)，廣東如何進(jìn)一步支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才特別是技能人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展？省工業(yè)和信息化廳一級巡視員吳育光透露，“十四五”時(shí)期廣東將圍繞培育20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，強化人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，將重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作：持續優(yōu)化產(chǎn)教融合人才培養機制，進(jìn)一步支持人才職業(yè)技能提升，營(yíng)造人才發(fā)展良好條件環(huán)境。

　　吳育光介紹，廣東將發(fā)動(dòng)企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和實(shí)訓基地，還將實(shí)施集成電路、數字化轉型等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培育專(zhuān)項行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育和集聚?！拔覀儗⑴浜鲜∪松鐝d開(kāi)展廣東戰略性產(chǎn)業(yè)集群百萬(wàn)工人技能提升培訓，建立緊密對接戰略性產(chǎn)業(yè)集群需求的職業(yè)技能發(fā)展體系?！彼嘎?，廣東還將支持向企業(yè)進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權，突出產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)評價(jià)導向，把市場(chǎng)認可和對企業(yè)貢獻作為人才認定評價(jià)標準，促進(jìn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

　　關(guān)鍵詞：就業(yè)優(yōu)先目標導向

　　重點(diǎn)關(guān)注和支持高校畢業(yè)生等群體

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。陳敏透露，“十四五”期間，全省要實(shí)現城鎮新增就業(yè)550萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4％以?xún)??！拔覀冎攸c(diǎn)有三個(gè)考慮?！?/p>

　　一是筑牢“穩”的基礎。陳敏介紹，“穩就業(yè)”首先是穩住市場(chǎng)主體穩崗位，突出就業(yè)優(yōu)先目標導向，完善援企穩崗擴就業(yè)政策體系，千方百計擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。其次是穩住重點(diǎn)群體就業(yè)?！皩Ω咝．厴I(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員、脫貧人口等群體，我們將重點(diǎn)關(guān)注、支持?！彼f(shuō)。

　　二是保持“進(jìn)”的態(tài)勢，拓寬就業(yè)渠道和空間，實(shí)現穩中有擴、以擴促穩。陳敏介紹，目前全省靈活就業(yè)人員約2000萬(wàn)，未來(lái)還會(huì )更多，這是就業(yè)的最大增長(cháng)點(diǎn)?！拔覀儗娀栈菪詣?chuàng )業(yè)扶持政策，支持和規范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，持續推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)權益保障制度?！彼f(shuō)。

　　三是守住“?！钡牡拙€(xiàn)?！啊！拙褪潜＞蜆I(yè)?！标惷粽f(shuō)，“十四五”時(shí)期，廣東將認真貫徹落實(shí)中央的“六?！闭?，確保不發(fā)生大規模失業(yè)風(fēng)險，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，推行就業(yè)實(shí)名制，加強就業(yè)形勢分析研判，健全就業(yè)風(fēng)險應對機制，兜牢困難人員就業(yè)底線(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保障體系健全

　　鼓勵引導重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)建立企業(yè)年金

　　“十四五”時(shí)期，廣東在提高社會(huì )保障水平方面，有哪些謀劃？“我們的目標是健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障制度體系?！标惷敉嘎?，廣東將在推動(dòng)基本養老保險制度成熟定型的基礎上，加快發(fā)展補充性養老保險，穩妥推進(jìn)職業(yè)年金投資運營(yíng)，鼓勵和引導重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)建立企業(yè)年金，爭取國家試點(diǎn)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險。

　　醫療保障是加強和改善社會(huì )民生的重要一環(huán)?！笆奈濉逼陂g，廣東將健全多層次的醫療保障體系、優(yōu)化醫療保障協(xié)同治理體系，構建堅實(shí)的醫療保障服務(wù)支撐體系。

　　對此，省醫保局局長(cháng)肖學(xué)介紹，“‘三大體系’建設至關(guān)重要?！本唧w來(lái)看，我省將落實(shí)全民參保計劃，加快推進(jìn)基本醫保省級統籌；還將滿(mǎn)足多層次醫療保障需求，規范補充醫療保險，夯實(shí)醫療救助托底保障。他還透露，廣東將提升醫藥服務(wù)水平，讓好藥更加可及，促進(jìn)醫療保障與醫藥服務(wù)體系良性互動(dòng)，持續深化醫保支付方式改革，提高醫?；鹗褂眯?。廣東還將加快出臺醫保法規政策，提升醫保法治化水平和依法行政能力；推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)下沉，落實(shí)窗口服務(wù)規范，深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫?！?。

　　廣東是全國率先實(shí)行稅務(wù)部門(mén)征收社保費的省份之一?！笆濉逼陂g，廣東稅務(wù)部門(mén)征收社保費收入年均增長(cháng)7.5%。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局一級巡視員歐發(fā)明表示，廣東將扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )保險費征收的管理服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)精確執法，確?；菝窭笳呗鋵?shí)落細；進(jìn)一步推進(jìn)精細服務(wù)，實(shí)現企業(yè)事項全部網(wǎng)上辦理和個(gè)人事項全部掌上辦理，同時(shí)持續優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)，更好滿(mǎn)足特殊人員、特殊事項的服務(wù)需求。

　　省政務(wù)服務(wù)數據管理局副局長(cháng)魏文濤表示，廣東將利用數字政府基礎底座為民生領(lǐng)域系統平臺建設提供更有力支撐，還將打通人社、醫保全領(lǐng)域業(yè)務(wù)鏈條，大力推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦、省內通辦”。