11月29日,省政府新聞辦舉行《廣東省防震減災“十四五”規劃》(下稱(chēng)《規劃》)新聞發(fā)布會(huì )。據悉,“十四五”期間,廣東將完成防震減災現代化試點(diǎn)建設,地震監測預報預警、地震災害風(fēng)險防治和防震減災公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強。
廣東地震臺副臺長(cháng)、高級工程師王力偉介紹,我省正在推進(jìn)地震烈度速報與預警工程項目,預計2022年完成,該項目可以實(shí)現5分鐘發(fā)布地震烈度速報信息,可為距離震中50公里到200公里的地區,贏(yíng)得寶貴的4秒到45秒的地震預警避險時(shí)間。
自然災害風(fēng)險普查年底有望基本完成
廣東地處東南沿海地震帶,是華南地區地震相對活躍的省份。發(fā)布會(huì )上,廣東省地震局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫佩卿介紹,從歷史地震和地震地質(zhì)構造背景看,我省存在發(fā)生破壞性地震的危險;從社會(huì )財富聚集和人口密集程度看,也存在小震大災、大震巨災的風(fēng)險。
“做好地震災害風(fēng)險防治,主要從兩方面入手,一是要摸清底數,二是要有效化解地震災害風(fēng)險?!睂O佩卿說(shuō),廣東開(kāi)展了全國首次自然災害風(fēng)險普查,實(shí)施自然災害風(fēng)險防治能力提升工程。目前,已經(jīng)完成工程量的66%,年底前有望基本完成。
在此基礎上,《規劃》充分考慮到滿(mǎn)足保障我省粵港澳大灣區城市群建設、“一核一帶一區”區域發(fā)展布局和前海、橫琴兩個(gè)合作區建設的地震安全需要,以及未來(lái)五年人財物投入的可能。
《規劃》將“十四五”地震災害風(fēng)險防治目標設定為基本摸清全省地震災害風(fēng)險底數,存量風(fēng)險與新生風(fēng)險影響逐步降低,地震災害風(fēng)險對經(jīng)濟社會(huì )和公共安全的影響持續減輕;完善防震減災公共服務(wù)體系,政府、社會(huì )、公眾對防震減災公共服務(wù)的基本需求得到滿(mǎn)足。
針對地震災害風(fēng)險的特點(diǎn),《規劃》提出具體舉措。如,實(shí)施特大城市群地震災害風(fēng)險防治建設項目,需開(kāi)展特大城市群地震災害風(fēng)險源調查,地震構造精細化探察,查明地震危險源,進(jìn)行地震災害重點(diǎn)隱患詳細調查和評估。
此外,還將實(shí)施重大工程安全示范建設項目。針對超高層建筑、特大橋梁、梯級航運樞紐、核電設施等大型結構,開(kāi)展結構振動(dòng)安全監測和健康診斷關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果運用,評估強震動(dòng)作用對這些結構的影響。
將實(shí)現5分鐘發(fā)布地震烈度速報信息
《規劃》提出,展望2035年,建成具有廣東特色的防震減災事業(yè)現代化體系,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)現重點(diǎn)突破,基本實(shí)現防治精細、監測智能、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)的現代智慧防震減災。
怎樣發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐作用?《規劃》指出,將加大防震減災科技協(xié)同創(chuàng )新力度,重點(diǎn)在地震監測預警、重大工程結構地震安全診斷、韌性城市建設、海洋地震災害區劃等方面取得新突破。
以地震監測預警領(lǐng)域為例,王力偉介紹,廣東地震臺以快速精準測定地震為目標,在地震監測站網(wǎng)建設、智能地震數據處理軟件研制和地震信息社會(huì )服務(wù)等方面走在全國前列,特別是我們自主研發(fā)的數字地震臺網(wǎng)信息實(shí)時(shí)自動(dòng)處理系統,全國領(lǐng)先,在世界也是先進(jìn)水平。
《規劃》提出,到2025年,地震預警重點(diǎn)地區災害性地震發(fā)生后首臺觸發(fā)5到7秒發(fā)布地震預警信息,5分鐘完成地震烈度初報。
推進(jìn)韌性城市建設 提高震后恢復能力
在《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提到,加強韌性城市建設以提升城市發(fā)展品質(zhì)。韌性城市,指城市能夠依靠預防機制和準備能力減輕災害損失,并合理地調配資源從災害中快速恢復過(guò)來(lái)。
“十三五”期間,廣東持續推進(jìn)“韌性城鄉”計劃的實(shí)施?!昂?jiǎn)單概括為三句話(huà):‘地下搞清楚’‘地上搞結實(shí)’‘公眾搞明白’?!睆V東省城市地震安全研究所所長(cháng)、研究員葉秀薇介紹,即搞清楚我們腳底下地殼的結構、對地震易發(fā)區建(構)筑物進(jìn)行抗震性能普查并實(shí)施房屋加固工程,開(kāi)展防震減災科普教育并提升公眾自救互救能力。
葉秀薇提出,此次《規劃》的“韌性城市”相關(guān)內容有所增加,建議從以下幾方面繼續加大力度,如開(kāi)展特大城市群地震災害風(fēng)險源調查,組織編制粵港澳大灣區抗震防災規劃;編制省級不同概率水平的地震災害風(fēng)險分布圖和風(fēng)險區劃圖等。
“從沿海強震構造探查,到摸清全省地震災害風(fēng)險底數,再到地面重要建(構)筑物的實(shí)時(shí)在線(xiàn)安全監測,從地下到地上全方位推進(jìn),把我們生活的城市打造得更加有‘韌性’,使得地震災害風(fēng)險對經(jīng)濟社會(huì )和公共安全的影響持續減輕?!比~秀薇說(shuō)。