8月6日,廣東省地方金融監督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責人就《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規劃》(下稱(chēng)“《規劃》”)進(jìn)行解讀并答記者問(wèn)。
據悉,《規劃》首次提出打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施粵東粵西粵北地區“金融倍增工程”,并首次規劃金融數字化智能化轉型方式路徑。
根據《規劃》,到2025年,廣東金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步提高,金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國前列”,全省金融業(yè)增加值達到1.5萬(wàn)億元,全省各項本外幣存款余額達到40萬(wàn)億元、各項本外幣貸款余額達到30萬(wàn)億元左右,境內外上市公司總數超過(guò)1500家,其中A股上市公司突破1000家,保費收入達到8000億元左右,上述指標比“十三五”期末提高50%左右。
抓好“十項任務(wù)”實(shí)施“金融+”十大工程
作為“十四五”時(shí)期指導廣東金融業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《規劃》詳細描繪了金融強省建設藍圖?!兑巹潯分赋?,展望2035年,廣東將基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升,成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn),在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌。廣東將形成多層次、廣覆蓋、差異化的現代金融體系,以及與新發(fā)展格局相適應的金融資產(chǎn)結構、社會(huì )融資結構,金融改革創(chuàng )新走在全國前列,金融科技發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)方向,金融開(kāi)放達到更高水平,金融治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現,全面建成金融強省。
《規劃》明確了“十四五”時(shí)期,廣東省金融改革發(fā)展目標:到2025年,金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步增強,金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國前列”。全省本外幣存款余額40萬(wàn)億元、貸款余額30萬(wàn)億元左右。境內外上市公司總數超過(guò)1500家,其中A股上市公司突破1000家。保費收入沖刺8000億元。
“上述指標比‘十三五’期末都提高50%左右?!睆V東省地方金融監督管理局局長(cháng)于海平在發(fā)布會(huì )上表示,“十四五”時(shí)期,廣東省將緊緊圍繞粵港澳大灣區建設以及全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,以“123+雙10”為戰略導向,加快建設金融強省。其中,“123”為堅持“一個(gè)樞紐、三方發(fā)力”,擔負起共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的重要使命;堅持“雙城引領(lǐng)、全省聯(lián)動(dòng)”“三輪驅動(dòng)、安全發(fā)展”,以“金融改革開(kāi)放、金融科技創(chuàng )新、金融生態(tài)安全區建設”三大動(dòng)力驅動(dòng)金融強省建設,營(yíng)造國際一流的金融發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)金融風(fēng)險高效治理,實(shí)現金融安全發(fā)展?!半p10”為抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項任務(wù)”,鞏固增強金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;實(shí)施“金融+”十大工程,發(fā)揮好金融對實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。
推動(dòng)“一核一帶一區”區域金融平衡發(fā)展
《規劃》詳細部署了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。于海平介紹,“十四五”廣東金融業(yè)將在推動(dòng)“一核一帶一區”區域金融平衡發(fā)展、健全以“雙城聯(lián)動(dòng)”為牽引的現代金融體系、推動(dòng)金融數字化智能化轉型、構建服務(wù)新發(fā)展格局的大金融體系、推進(jìn)金融高水平制度型開(kāi)放、打造金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的安全區等方面重點(diǎn)發(fā)力。
據悉,《規劃》對粵港澳大灣區國際金融樞紐和汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區的金融發(fā)展都作了具體規劃,并提出了在粵東粵西粵北地區實(shí)施“金融倍增工程”。
對此,于海平表示,粵東粵西粵北與珠三角地區主要金融指標之比都是1∶9,經(jīng)濟指標之比則是2∶8,“倍增”就是要把金融差距縮小到跟經(jīng)濟差距至少持平。
廣東省地方金融監督管理局副局長(cháng)童士清補充,將完善粵東粵西粵北地區政策支持體系和金融對口幫扶機制,引導珠三角地區金融資源回流反哺。大力推廣普惠金融,創(chuàng )新涉農信貸產(chǎn)品、發(fā)展農業(yè)特色保險,助力鄉村振興?;洊|粵西粵北地區金融改革取得新的突破,在普惠金融、農村金融、綠色金融、海洋金融等方面形成一批有特色、小而精的先行示范項目,金融對當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進(jìn)一步提高,與珠三角地區的金融發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。
在打造國際金融樞紐方面,《規劃》提出吸引海內外金融機構、金融人才以及資金、業(yè)務(wù)、資源匯聚,在金融科技、創(chuàng )新資本、綠色金融、人民幣資產(chǎn)配置和制度創(chuàng )新等方面引領(lǐng)示范,加快建成新時(shí)代聯(lián)系海內外、影響全世界的國際金融樞紐。其中,綠色金融關(guān)注度較高。
對此,中國人民銀行廣州分行副行長(cháng)林平表示,“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,也是發(fā)展綠色金融的重要時(shí)期。人民銀行廣州分行將加快完善綠色金融發(fā)展的激勵機制、持續擴大綠色融資規模、加強對碳達峰碳中和的金融支持、加快推動(dòng)綠色金融內部管理機制建設。
加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟各領(lǐng)域融合
金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈?!兑巹潯芬?,加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟各領(lǐng)域融合,大力發(fā)展科創(chuàng )金融、產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、農村金融和民生金融,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更有力的支撐。
廣東銀保監局副局長(cháng)陳曉勇表示,“十四五”時(shí)期,將加強科技自立自強的金融支持,擴大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(cháng)期貸款和信用貸款投放;鼓勵銀行業(yè)發(fā)展科技金融專(zhuān)營(yíng)機構,穩妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng),強化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng )新;鼓勵保險資金、符合條件的資管產(chǎn)品投向支持科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金。
此外,在加快推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效方面,廣東銀保監局將鼓勵銀行機構單列小微企業(yè)信貸計劃,加大對小微企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng )新,提高信用貸款和中長(cháng)期貸款占比。他表示,要鼓勵銀行保險機構通過(guò)設立綠色專(zhuān)營(yíng)機構提升綠色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力;鼓勵銀行保險機構設立服務(wù)鄉村振興的內設機構,創(chuàng )新涉農金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,實(shí)現鄉村振興領(lǐng)域信貸投入持續增加,農業(yè)保險進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。此外,廣東銀保監局還將著(zhù)力構建民生金融保障網(wǎng)。加強對教育、醫療、水利、交通、文化、旅游等領(lǐng)域的金融服務(wù)保障,加大對保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房的融資支持,大力發(fā)展大病保險、巨災保險,規范發(fā)展第三支柱商業(yè)養老保險。
在資本市場(chǎng)方面,《規劃》明確,到2025年境內外上市公司超過(guò)1500家、A股公司突破1000家,支持建設國際一流的深圳證券交易所,支持招商集團、平安集團提升世界500強名次,支持廣發(fā)銀行做大做強、加快上市,支持廣發(fā)證券、廣發(fā)基金等成為更具影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
對此,廣東證監局副局長(cháng)黃王侯表示,廣東證監局將推進(jìn)重大平臺建設。包括支持深交所創(chuàng )新改革發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)債、再融資、并購重組等工作,形成良性互動(dòng)發(fā)展;高標準建設廣期所,發(fā)展期貨交易相關(guān)產(chǎn)業(yè),聚集期貨中介機構,優(yōu)化期貨業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境,打造風(fēng)險管理中心;推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)規范創(chuàng )新發(fā)展,全面提高綜合金融服務(wù)覆蓋面。同時(shí),該局還將推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資。圍繞科技創(chuàng )新、區域發(fā)展、鄉村振興等重點(diǎn)工作,加大力度持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,引導符合條件的新三板企業(yè)到精選層公開(kāi)發(fā)行掛牌和轉板上市。支持各類(lèi)符合條件的企業(yè)通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行、增發(fā)股票、發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及基礎設施REITs等方式擴大直接融資。