13日，廣東省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)聶元松帶隊上線(xiàn)廣東“民聲熱線(xiàn)”，發(fā)布廣東省社會(huì )扶貧工作情況。據介紹，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦12日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮社會(huì )救助在精準脫貧中兜底扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），全面推動(dòng)社會(huì )救助和扶貧開(kāi)發(fā)制度有效銜接。將全省所有符合條件的農村低保對象、特困供養人員全部納入貧困人員建檔立卡范圍，享受“三保障”（義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障）政策，同時(shí)也將符合條件的農村建檔立卡貧困人口納入農村低保范圍，實(shí)現兩類(lèi)人群的互相銜接。

農村低保、建檔立卡對象有效銜接

據聶元松介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)現了社會(huì )救助和扶貧開(kāi)發(fā)制度之間的三大銜接。

第一是政策銜接，將全省符合條件的農村低保對象、特困供養人員全部納入建檔立卡范圍，享受“三保障”政策。

第二是對象銜接，將我省低保對象覆蓋范圍從收入型貧困擴大到因病、殘、學(xué)等剛性支出導致的支出型貧困。將農村低保按戶(hù)施保轉為按戶(hù)施保和按人施保相結合。

第三是管理銜接，綜合考慮家庭成員因殘疾、患重病、上學(xué)等剛性支出和人口結構、收入狀況、財產(chǎn)狀況等，建立低保對象綜合指標評估體系，健全低保對象核對機制，在2020年底前，建檔立卡兜底保障對象可以不納入家庭經(jīng)濟狀況核對范圍。

特困供養申請標準將調整

佛山三水敬老院的周奶奶近日收到了一份《五保供養取消通知書(shū)》，通知她的五保戶(hù)身份被取消，原因是她的存款超過(guò)了當地半年低保標準。不過(guò)記者調查發(fā)現，她的存款僅有2萬(wàn)多元。

據佛山民政局工作人員介紹，根據《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的實(shí)施意見(jiàn)》，五保戶(hù)標準其中一項是無(wú)生活來(lái)源，收入總和低于當地最低生活保障標準。而周奶奶2017年收到一筆村里的賣(mài)地分紅款1萬(wàn)多元，屬于財產(chǎn)性收入，已經(jīng)超出了當地6個(gè)月的最低生活保障標準。

但省民政廳社會(huì )救助處處長(cháng)張東霞表示，不能簡(jiǎn)單粗暴地直接取消五保戶(hù)身份，工作人員應該入戶(hù)調查，了解實(shí)際情況后再決定。

此外，據張東霞介紹，根據現行的“最低生活保障實(shí)施辦法”，申請人家庭財產(chǎn)狀況要低于當地低保標準6個(gè)月，是納入特困供養的條件之一，“現在看來(lái)這個(gè)標準定得太低了，按佛山每月980元的低保標準來(lái)算，6個(gè)月是5880元，很容易就超過(guò)了?！?/span>

目前省民政廳正在研究進(jìn)行調整，針對不同的對象，不同的地區，重新調整上限收入，屆時(shí)將會(huì )有較大的提升。