廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第一次會(huì )議第2595號（商貿旅游類(lèi)107號）

提案答復的函

粵府函〔2018〕300號

易志明委員：

　　您提出的《關(guān)于理順陸路通關(guān)口岸的提案》（第2595號）收悉，經(jīng)會(huì )公安部、海關(guān)總署，現答復如下：

　　深圳口岸是粵港經(jīng)貿往來(lái)的通道、合作交流的中介、輻射影響的橋梁，也是推進(jìn)深圳與國際接軌、對外開(kāi)放的重要平臺，更是粵港澳大灣區互聯(lián)互通發(fā)展的重要紐帶。提案提出的建議很有針對性，我省將認真吸納借鑒。 

　　一、關(guān)于優(yōu)化深圳灣口岸交通接駁網(wǎng)絡(luò )的建議

　　為緩解深圳灣口岸交通壓力，優(yōu)化交通接駁設施布局，深圳市加快開(kāi)展一系列深圳灣口岸交通環(huán)境改善工作。一是組織開(kāi)展口岸綜合治理。采取拆除通道的違章建筑、通道路面重新鋪裝等措施，提升口岸交通運行效率、改善口岸交通環(huán)境。二是完善交通設施建設。加快推進(jìn)深圳灣口岸及相關(guān)配套交通設施建設，進(jìn)一步減緩口岸內交通壓力。三是組織開(kāi)展《深圳灣口岸公共交通樞紐工程交通詳細規劃》研究工作，優(yōu)化規劃方案。四是做好配套設施建設。進(jìn)一步完善查驗單位查驗配套設施、旅客風(fēng)雨連廊、銀行、報關(guān)代理點(diǎn)、餐飲等口岸商業(yè)配套服務(wù)設施項目，并在深圳灣口岸建設綜合交通樞紐。 

　　二、關(guān)于完善蓮塘/香園圍口岸交通接駁、配套設施及后勤支持等服務(wù)設施建設的建議

　　蓮塘口岸是深圳市東部的綜合性客貨口岸，規劃承擔香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的過(guò)境貨運交通為主，兼顧客運交通功能。針對提案中提出的蓮塘口岸缺少配套設施等問(wèn)題，深圳市已采取多種措施進(jìn)行改善。一是完善口岸交通網(wǎng)絡(luò )。加快東部過(guò)境通道、羅沙路-延芳路立交改造和新秀路東延項目建設，確保實(shí)現口岸過(guò)境交通“東進(jìn)東出”的目標。二是完善標志指引系統。在東部過(guò)境高速道路及各入口處設置LED交通信息顯示屏，通報口岸開(kāi)放時(shí)間、通關(guān)信息、口岸交通指引及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)車(chē)位數據等，借助媒體平臺進(jìn)行數據共享。三是做好配套設施建設。在口岸接駁區域內增設車(chē)輛即停即走功能區，滿(mǎn)足車(chē)輛短時(shí)?？啃枨?。四是增設穿越四季御園小區實(shí)現羅沙路與蓮塘口岸旅檢大樓連通的立體人行連廊。 

　　三、關(guān)于深圳灣口岸及蓮塘/香園圍口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議

　　深圳陸路口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)事宜屬?lài)沂聶?，同時(shí)涉及行政資源投入、社會(huì )公共服務(wù)配套、港方口岸部門(mén)同步配套銜接等。 

　　（一）關(guān)于深圳灣口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議。深圳灣口岸開(kāi)通前計劃實(shí)行24小時(shí)通關(guān)，由于當初人流量稀少，經(jīng)深港雙方商定報國務(wù)院同意暫時(shí)實(shí)行6：30—24：00通關(guān)。目前，深圳灣口岸在22：30—24：00時(shí)段出入境人員數量在日均出入境人員總數中占比僅為3.4%，旅客通行量降至約4000人次，車(chē)輛通行量為約500輛次，在口岸客流高峰期，深方口岸各查驗單位開(kāi)足驗放通道，配足查驗人力，基本滿(mǎn)足現行旅客及車(chē)輛的通關(guān)需求。 

　　下一步，深圳市將協(xié)調口岸檢驗部門(mén)及港方商討深圳灣口岸貨運24小時(shí)通關(guān)的可行性、以及通關(guān)口岸硬件設施設備、人員編制、經(jīng)費落實(shí)、服務(wù)保障等具體需求，待形成成熟方案后按照口岸開(kāi)放審批流程向國家有關(guān)部門(mén)申報。 

　　（二）關(guān)于蓮塘/香園圍口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議。蓮塘口岸按非24小時(shí)通關(guān)設計，預計年底具備開(kāi)通條件?？诎堕_(kāi)通24小時(shí)通關(guān)除考慮社會(huì )需求因素外，同時(shí)要考慮行政成本，尤其是人員編制問(wèn)題。2018年底將開(kāi)通的蓮塘口岸尚未得到國務(wù)院關(guān)于增編的批復，如另增開(kāi)24小時(shí)通關(guān)，查驗單位工作人員現有數量無(wú)法滿(mǎn)足口岸配置需求。 

　　下一步，深圳市將進(jìn)一步開(kāi)展口岸調研工作，積極協(xié)調口岸檢驗部門(mén)，就口岸硬件配套設施、人員編制、經(jīng)費落實(shí)、服務(wù)保障等具體需求問(wèn)題，在深港雙方達成一致意見(jiàn)的基礎上，按照深港雙方各自的法定制度、政策規定以及相應的審批程序完成申報工作。 

　　專(zhuān)此答復，誠摯感謝您對我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月21日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）