廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第一次會(huì )議第4497號（統戰政協(xié)類(lèi)189號）

提案答復的函

粵府函〔2018〕258號

陳錦鳴委員：

您提出的《關(guān)于粵港澳大灣區建設中的惠澳政策的提案》收悉，經(jīng)會(huì )國務(wù)院港澳辦，現答復如下：

該提案所提意見(jiàn)建議具有較強針對性和可操作性，契合當前推進(jìn)粵港澳大灣區建設的需要，我省將積極研究吸納。 

一、關(guān)于建立粵港澳大灣區信息平臺的建議

我省正在研究設立粵港澳大灣區信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，發(fā)布權威信息，便利大灣區居民、企業(yè)等了解和參與大灣區建設，并將按照國家的部署安排，推進(jìn)有關(guān)工作。 

二、關(guān)于便利澳門(mén)居民在內地學(xué)習就業(yè)生活

近年來(lái)，我省認真落實(shí)中央促進(jìn)港澳居民到內地工作生活的部署要求，不斷加強社會(huì )公共服務(wù)方面的跨境銜接，持續深化社會(huì )民生領(lǐng)域合作，便利澳門(mén)同胞在粵學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活。一是認真落實(shí)中央便利港澳居民在粵學(xué)習就業(yè)生活相關(guān)政策措施。國務(wù)院港澳辦分3批次公布8項便利化政策措施，公安部出臺支持廣東自貿區建設及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的16項出入境政策措施，我省均已落實(shí)。港澳籍學(xué)童享受義務(wù)教育、憑回鄉證自助取票等工作正在進(jìn)一步完善。 

二是便利澳門(mén)居民來(lái)粵就業(yè)。目前，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等粵港澳人才合作示范區內，已實(shí)現對澳門(mén)居民免辦就業(yè)許可證。全省辦理就業(yè)證權限已下放至各地級以上市，業(yè)務(wù)受理窗口前移到縣（市、區）一級，同時(shí)壓縮辦理時(shí)限，提高澳門(mén)居民辦證便利性。推動(dòng)社保銜接，來(lái)粵工作的澳門(mén)居民可參加社會(huì )保險享受相應待遇。與澳門(mén)社會(huì )保障基金簽署《粵澳養老保障合作協(xié)議書(shū)》，建立粵澳養老保障長(cháng)期合作機制。 

三是促進(jìn)澳門(mén)青年在粵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。珠海橫琴新區投入40億元，建設橫琴澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷，2017年累計孵化項目231個(gè)，港澳青年創(chuàng )業(yè)項目超過(guò)一半，總注冊資金超過(guò)10億元。廣州南沙“粵港澳（國際）青年創(chuàng )新工場(chǎng)”孵化港澳項目小組及團隊30個(gè)。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化港澳團隊154個(gè)。珠海市政府與省人力資源社會(huì )保障廳合作共建廣東珠海公共創(chuàng )業(yè)孵化（實(shí)訓）基地，符合條件的澳門(mén)創(chuàng )業(yè)項目可免費入駐。 

四是為澳門(mén)居民提供入學(xué)等生活便利措施?；A教育方面，港澳學(xué)生在廣東就讀予以與內地生同等的義務(wù)教育權利，目前在我省義務(wù)教育階段就讀的港澳臺學(xué)生約7.4萬(wàn)人，其中46.3%學(xué)生在公辦學(xué)校就讀。高等教育方面，共49所高校招收港澳學(xué)生，在讀港澳生超過(guò)1萬(wàn)人，約占全國高校在讀學(xué)生的一半。其中，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高等職業(yè)院校將面向澳門(mén)學(xué)生提供100個(gè)面試招生名額，為澳門(mén)學(xué)生升學(xué)提供更多元化選擇。港澳學(xué)生就業(yè)服務(wù)方面，對港澳畢業(yè)生做好就業(yè)指導和相關(guān)培訓，對有意愿留在內地就業(yè)的澳門(mén)畢業(yè)生提供支持和幫助，組織參加各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )和現場(chǎng)招聘，發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書(shū)》，簽發(fā)就業(yè)報到證等。 

此外，您提出的關(guān)于對澳門(mén)居民在內地工作超過(guò)183天給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，屬于個(gè)人所得稅法對居民納稅人規定和內地與澳門(mén)雙邊稅收協(xié)定的內容，屬于國家事權，我省將積極反映并爭取國家相關(guān)部門(mén)與澳門(mén)特區政府共同研究。我省還將以建設粵港澳大灣區為契機，積極爭取澳門(mén)居民在粵港澳大灣區內地城市生活工作實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，逐步推動(dòng)港澳居民在廣東率先享有教育、醫療、住房、交通等社會(huì )民生待遇，使更多澳門(mén)同胞在粵便利生活、便利工作。 

三、關(guān)于加強人才培養交流

近年來(lái)，我省著(zhù)力推進(jìn)粵港澳大灣區人才發(fā)展體制機制合作，深化粵澳人才培養交流合作。2017年底，我省12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳人才合作示范區人才管理改革的若干政策》，從鼓勵港澳居民在粵就業(yè)、允許專(zhuān)業(yè)人才在區內提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、鼓勵實(shí)施稅收優(yōu)惠和人才激勵政策等多方面出臺措施，探索積累經(jīng)驗。我省多所技工院校與港澳企業(yè)、院校簽訂培訓合作協(xié)議，開(kāi)展職業(yè)技能培訓合作項目?；浉郯娜匾押献髋e辦八屆青年技能競賽。 
　　接下來(lái)，我省將進(jìn)一步加強人才體制機制創(chuàng )新研究，爭取在粵港澳大灣區內地城市推廣實(shí)施人才合作示范區的政策措施，推動(dòng)高層次人才培養合作，推進(jìn)技能人才培訓合作，與澳門(mén)特區政府共同研究為澳門(mén)居民創(chuàng )造機會(huì )到大灣區尖端企業(yè)、高等院校等實(shí)習、就業(yè)，為澳門(mén)培養更多未來(lái)發(fā)展所需的中尖端人才。 
　　專(zhuān)此答復，誠摯感謝您對我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）