廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第一次會(huì )議第2223號（商貿旅游類(lèi)097號）

提案答復的函

粵府函〔2018〕259號

邱達昌委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)沙頭角中英街“粵港澳大灣區”優(yōu)質(zhì)旅游購物及文化區的提案》（第2223號）收悉，現答復如下：

一、關(guān)于支持深港共同規劃發(fā)展大型綜合邊境購物街的建議

深港雙方政府高度認同利用中英街地緣優(yōu)勢推進(jìn)深港合作的理念。2018年3月，省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中同志會(huì )見(jiàn)香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥時(shí)，建議推動(dòng)沙頭角中英街改造，借鑒香港優(yōu)質(zhì)管理模式，將沙頭角中英街發(fā)展為粵港澳大灣區的優(yōu)質(zhì)旅游、購物及文化區，林鄭月娥行政長(cháng)官表示將納入考慮范圍。深圳市“十三五”規劃和《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰略行動(dòng)方案（2016—2020年）》均提出“將中英街商貿旅游區打造成深港更緊密合作區”。目前，深圳市正在建設國際消費中心城市，將積極與港方溝通，研究中英街在內的“沙頭角-蓮塘-文錦渡”“皇崗口岸-福田口岸”等片區的口岸商業(yè)發(fā)展路徑和策略，加快打造口岸經(jīng)濟帶。 

二、關(guān)于支持深港雙方制定政策規劃調整的建議

為進(jìn)一步提升中英街購物環(huán)境、優(yōu)化游客通關(guān)手續，深圳市政府多措并舉，取得良好成效。一是打造中英街誠信快捷服務(wù)平臺。打造“鎮內買(mǎi)單、海關(guān)監管、密封自提”的新型購物通關(guān)模式，在提升通關(guān)效率的同時(shí)，進(jìn)一步改善游客購物通關(guān)體驗感。目前，誠信快捷服務(wù)平臺建設取得階段性成果，預計在2019年10月完成建設，為中英街商鋪和游客帶來(lái)方便。二是優(yōu)化辦證手續。2018年1月1日起，中英街取消《邊境特別管理區通行證》辦證工本費，開(kāi)通“網(wǎng)上預約、自助取證”平臺，有效解決了游客辦證排長(cháng)隊問(wèn)題。2018年上半年，中英街游客同比增長(cháng)14.2%，商家效益明顯提升。三是出臺條例措施。2018年3月1日，實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區沙頭角邊境特別管理區管理條例》，維護中英街社會(huì )經(jīng)濟秩序。下一步，將制定各項配套實(shí)施辦法，優(yōu)化轄區管理，更好地服務(wù)居民和游客。四是多部門(mén)協(xié)調推進(jìn)。提案所提“調整游客免稅購物限額”的建議，國家海關(guān)總署表示將加強與有關(guān)部門(mén)的溝通，按照職能做好監管工作。深圳海關(guān)正結合中英街實(shí)際監管情況，組織專(zhuān)題研究，進(jìn)一步優(yōu)化查驗通關(guān)。深圳市鹽田區政府積極推動(dòng)中英街第二關(guān)口建設、周邊交通配套改善等工作。 

三、關(guān)于將中英街歷史人文環(huán)境進(jìn)行統一規劃的建議

沙頭角中英街作為深圳唯一與香港海陸相聯(lián)的地區，街內客家文化與疍家文化交相輝映，是中國歷史文化名街、中國民間文化藝術(shù)之鄉（沙頭角街道核心區），擁有沙頭角魚(yú)燈舞、疍家人婚俗等國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及中英界碑、天后宮、吳氏宗祠等省市級文物保護單位，具備豐富的旅游資源和發(fā)展跨境文化旅游的良好基礎。目前，深圳市正在加強與港方的溝通協(xié)調，與港方共同建設地跨深港的特色步行街區，推動(dòng)中英街“商貿+文化+旅游”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。將在尊重沙頭角地區規劃法定圖則，不違反文物保護法的前提下，高起點(diǎn)規劃開(kāi)放中英街深圳片區，打造傳統風(fēng)貌建設歷史文化街區及客家文化村，引進(jìn)國際化中高端商業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步密切深港兩地經(jīng)貿往來(lái)和商旅合作。 

四、關(guān)于支持中英街聯(lián)合開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)的建議

深圳市已在深圳天虹商場(chǎng)（保利店、沙河店）試點(diǎn)“保稅+實(shí)體新零售”模式，待條件成熟后，將在全市范圍內復制推廣?；谥杏⒔痔厥獾牡乩砦恢?、深厚的文化底蘊和較低的倉租成本，已將該區域實(shí)行“保稅+實(shí)體新零售”的可行性納入研究。同時(shí)，還將利用中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項（跨境電商類(lèi)）資金積極支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)。 
　　專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）