廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大 

一次會(huì )議第7505號建議協(xié)辦意見(jiàn)的函

粵辦函〔2018〕217號

國家衛生健康委辦公廳： 

　　現就劉英才代表提出的《關(guān)于發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢建立國家醫療大數據的建議》（第7505號）提出如下協(xié)辦意見(jiàn)： 

　　我省贊同代表提出的發(fā)揮制度優(yōu)勢建立國家醫療大數據的建議，將發(fā)揮我省大數據市場(chǎng)應用空間廣闊優(yōu)勢，不斷完善大數據發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真開(kāi)展醫療大數據的應用示范工作。 

　　一、著(zhù)力推動(dòng)健康醫療大數據的規劃建設 

　　醫療健康大數據建設是民生工程，我省加強統籌規劃和頂層設計，出臺一系列政策措施，為健康大數據建設提供有力的政策保障。與此同時(shí)，致力打造一批具有重大影響力、全局性的重點(diǎn)工程，為推進(jìn)健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。一是實(shí)施基層信息化能力提升工程。去年，我省為15個(gè)地級市、1967家基層醫療衛生機構建成了全省統一的基層醫療衛生機構管理信息系統。啟動(dòng)省級遠程醫療平臺項目建設，今年將建成20個(gè)省級遠程醫療中心、56個(gè)縣級遠程醫療中心、部分粵東西北地區鄉鎮衛生院和試點(diǎn)村衛生室遠程醫療點(diǎn)，到2020年遠程醫療服務(wù)基本覆蓋縣級醫院、社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院。為全省健康醫療大數據平臺提供實(shí)時(shí)優(yōu)質(zhì)的基層醫療數據。二是推進(jìn)全民健康信息綜合管理平臺工程。我省已初步建成了醫療衛生業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現國家、省、市、縣四級全民健康信息縱橫連接。投入1.8億元，啟動(dòng)省級全民健康信息平臺建設，將實(shí)現公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理等六大業(yè)務(wù)的協(xié)同，與基層醫療衛生機構管理信息系統、地級市區域信息平臺共同形成較為完善的全民健康信息化建設體系，實(shí)現全省醫療大數據互聯(lián)互通，為開(kāi)放共享、深度挖掘和廣泛應用奠定基礎。三是建成了覆蓋面廣的數據庫，包括1.17億人口的全員人口數據庫、8000萬(wàn)常住人口的電子健康檔案數據庫、3131萬(wàn)份電子病歷數據庫，初步實(shí)現全員人口數據庫、居民電子健康檔案數據庫和電子病歷數據庫三庫融合。 

　　二、積極推進(jìn)健康醫療大數據應用試點(diǎn)示范 

　　按照《廣東省構建醫療衛生高地行動(dòng)計劃（2016-2018年）》，啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)+醫療創(chuàng )新平臺建設，遴選9個(gè)單位開(kāi)展智慧醫院建設探索健康醫療大數據在科學(xué)決策、科學(xué)管理、提高醫療服務(wù)質(zhì)量的方法路徑；4個(gè)單位開(kāi)展省級生物醫學(xué)大數據庫建設，開(kāi)展生物醫學(xué)大數據的聯(lián)合研究，推動(dòng)精準醫學(xué)發(fā)展；2個(gè)單位開(kāi)展中醫藥大數據中心和數據資源管理與利用平臺建設，提升中醫藥數據資源管理與利用發(fā)展水平。通過(guò)創(chuàng )新平臺建設，為下一步建設省級健康醫療大數據平臺和推動(dòng)建立更多專(zhuān)業(yè)健康醫療大數據庫積累成功經(jīng)驗。同時(shí)，充分發(fā)揮廣東大數據市場(chǎng)應用空間廣闊的優(yōu)勢，堅持以市場(chǎng)應用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年以來(lái)共推選了40個(gè)大數據應用示范項目，以較好的應用成果和迫切的應用需求帶動(dòng)大數據發(fā)展。 

　　三、營(yíng)造健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 

　　一是成立廣東省大數據標準化技術(shù)委員會(huì )。推進(jìn)數據開(kāi)放和共享等4個(gè)系列標準研制，對進(jìn)一步打造完善政務(wù)信息資源開(kāi)放共享體系，推進(jìn)包括醫療數據在內的政務(wù)數據資源統一匯聚和集中開(kāi)放有重要指導作用。二是推進(jìn)健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)園建設，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在南方醫科大學(xué)建設廣東省健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)園，以園區為載體打造醫療健康大數據產(chǎn)業(yè)集群。今年4月，我省與中國電子集團簽署了共建新型智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈合作協(xié)議，在廣州、珠海、中山等地建設健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)園。三是發(fā)揮廣東省信息技術(shù)資源優(yōu)勢，培育壯大廣東大數據企業(yè)隊伍。開(kāi)展大數據應用專(zhuān)題培訓班，參訓企業(yè)1000余家，培訓學(xué)員超過(guò)3200人，涉及包括醫療行業(yè)在內的10余個(gè)行業(yè)。培育大數據骨干企業(yè)，2017年確定了30家廣東省大數據骨干（培育）企業(yè)，同時(shí)支持大數據骨干企業(yè)提供醫療等各領(lǐng)域的大數據技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應用解決方案，以數據驅動(dòng)醫療行業(yè)轉型升級。 

　　下一步，我省將進(jìn)一步加強政策引導、強化任務(wù)落實(shí)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善防護措施，在制定健康醫療大數據領(lǐng)域的行規公約、地方標準等方面開(kāi)展有益嘗試。 

　　以上意見(jiàn)，供參考。

廣東省人民政府辦公廳 

2018年6月13日 

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132448）